Ухвала суду № 82346887, 10.06.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 червня 2019 року м. Київ № 640/9948/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шулежко В.П., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого органу Київської області Трофименка Михайла Михайловича про визнання неправомірними дій, скасування постанов,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до приватного виконавця виконавчого органу Київської області Трофименка Михайла Михайловича (далі - відповідач), в якому просить:

визнати неправомірними дії щодо видання постанови про стягнення основної винагороди у виконавчому провадженні ВП №58949019 при примусовому виконанні виконавчого документа №2-111/12, виданому 21.11.2018 Голосіївським районним судом міста Києва;

скасувати постанову, видану 18.04.2019 відповідачем про стягнення основної винагороди у виконавчому провадженні ВП №58949019 та постанови, прийняті із врахуванням основної суми винагороди приватного виконавця, з розрахунку, виконаного приватним виконавцем, у розмірі 299021,21 грн., у виконавчому провадженні №58949019 при примусовому виконанні рішення Голосіївського районного суду міста Києва від 13.12.2012.

Відповідно до пунктів 3, 5, 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з частиною п`ятою статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема,

зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачем оскаржується дії щодо видання 18.04.2019 постанови про стягнення основної винагороди та інших постанов, прийнятих із врахуванням основної суми винагороди приватного виконавця, з розрахунку, виконаного приватним виконавцем, у розмірі 299021,21 грн., у виконавчому провадженні №58949019 при примусовому виконанні виконавчого документа №2-111/12, виданому 21.11.2018 Голосіївським районним судом міста Києва.

Разом з тим, до позовної заяви не надано жодних доказів, що підтверджують вказані у позові обставини, та не зазначено доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою з поважних причин, також не вказано які саме оскаржуються постанови у виконавчому проваджені.

Крім того, згідно з частиною першою статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

З матеріалів, доданих до позовної заяви, виявлено, що позивачем в порушення зазначеної норми не надано копій документів, зазначених у переліку додатків до позовної заяви як для суду, так і не надано копій доданих позовної заяви документів для відповідача і зазначених третіх осіб.

Також в порушення вимог пункту 11 частини п`ятої статті 160 КАС України позивачем не повідомлено про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Частиною третьою статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В порушення наведених норм, позивачем до позовної заяви не додано документу про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документів, які підтверджували б наявні підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

При цьому, порядок обчислення та справляння судового збору визначений Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI.

Статтею 3 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що об`єктом справляння судового збору, є, зокрема, подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» передбачено, що з 1 січня 2019 року установлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1921 грн.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір», ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру фізичною особою складає 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Водночас, з урахуванням вимог частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З огляду на викладене, позивачу необхідно, після приведення змісту позовних вимог та уточнення позовних вимог, сплатити судовий збір у порядку і розмірі, встановлених чинним законодавством.

Більш того, відповідно до акту від 07.06.2019 № 1158, складеного працівниками відділу документального обігу та контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярія), під час розкриття конверта, надісланого від ОСОБА_1 , не виявилось жодного додатку вказаного у позовній заяві.

Окрім того, суд також зазначає, що у відповідності до частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного суд залишає подану заяву без руху та пропонує позивачу усунути виявлені недоліки зазначені в ухвалі суду шляхом приведення змісту позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо визначеного у позові відповідача, уточнити позовні вимоги; надання доказів, що підтверджують вказані обставини; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; надання усіх документів відповідно до додатку, вказаного у позовній заяві для суду та для учасників справи; заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, із зазначенням доказів на поважність причин його пропуску, оригінал квитанції про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Керуючись статтями 122, 160-162, 169, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

2. Встановити позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання даної ухвали.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України.

4. Копію ухвали надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя В.П. Шулежко