Ухвала суду № 79638935, 04.02.2019, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/18160/18

Провадження № 1-«кс»/522/1996/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2019 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси Попревич В.М., розглянувши клопотання прокурора відділу військової прокуратури Південного регіону України Чоклі О.І. у кримінальному провадженні № 42018160690000248 від 03.10.2018 року, про надання тимчасового доступу до документів, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор відділу військової прокуратури Південного регіону України Чокля О.І. звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, мотивуючи наступним.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на виконання доручення Президента України у першому півріччі 2018 року Міністерством оборони України запроваджено програму будівництва 184 казарм поліпшеного типу для розміщення 23 тисяч військовослужбовців, на що передбачено витрачання 1,3 млрд грн бюджетних коштів.

Виконання вказаної програми на території Півдня України доручено Південному територіальному квартирно-експлуатаційному управлінню Збройних Сил України (дані - Південному ТерКЕУ), у зв'язку з чим упродовж квітня - червня 2018 року службовими особами цього управління з використанням електронної системи «PROZORRO» проведено процедури публічних закупівель.

Відповідно до виділених бюджетних асигнувань Південним ТерКЕУ проведено процедури публічних закупівель робіт з будівництва казарм поліпшеного типу, в тому числі, у військових містечках Ч-1 (смт Чорноморське Одеської області), № 22 (м. Первомайськ Миколаївської області), Д-1, Д-2 (с. Дачне Біляївського району Одеської області), № 1 (м. Подільськ Одеської області), № 73 (с. Біленьке Білгород- Дністровського району Одеської області), № 6 (с. Михайлівка Миколаївської області), № 68 (м. Очаків Миколаївської області), №№ 63а, 72 та 100 (м. Миколаїв).

За результатами проведених процедур зазначених закупівель службові особи Південного ТерКЕУ, зловживаючи службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби, на порушення вимог ст.ст. 3, 16, 30 Закону України «Про публічні закупівлі», за результатами проведення окремих торгів на виконання робіт з будівництва казарм поліпшеного типу визнали їх переможцями суб'єктів господарювання, цінові пропозиції яких значно перевищували цінові пропозиції, запропоновані іншими учасниками.

Зокрема, під час проведення торгів щодо закупівлі робіт з будівництва казарм поліпшеного типу шифр Ч-1/К-1 та шифр Ч-1/К-2 у військовому містечку у смт Чорноморське Одеської областібезпідставно відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ІНПРОФ-СЕРВІС»з сумами на 3 млн грн меншеніж пропозиція переможця торгів. Натомість, переможцем торгів визначено ДП «БУ-2» ВАТ «ОДЕСТРАНСБУД»,з яким 08.06.2018 Південним ТерКЕУ укладено договори підряду № 105/18 та № 106/18.

Під час проведення торгів щодо закупівлі робіт з будівництва казарм поліпшеного типу шифр 22/К-1 та шифр 22/К-2у військовому містечку №22 у м. Первомайськ Миколаївської області безпідставно відхилено тендерні пропозиціїТОВ «ПЕРША БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА ГРУПА» з сумами на 1 млн грн менше ніж пропозиція переможця. Натомість, переможцем торгів визначено ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНЕ УПРАВЛІННЯ № 13», з яким 05.06.2018 Південним ТерКЕУ укладено договори підряду № 101/18, № 102/18.

Крім того, упродовж квітня-червня 2018 року службові особи Південного ТерКЕУ, зловживаючи службовим становищем в інтересах ТОВ «СК-ДАРІНА», ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНЕ УПРАВЛІННЯ № 13», ТОВ «ІБВК «КВАДР», ТОВ «ЄКОТЕХСТРОЙ», ПрАТ «ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА - 15» «ДУНАЙВОДБУД», ТОВ «ВАЙТ-БІЛДІНГ», ТОВ «СПЕЦТЕХРЕСУРС», ТОВ «МИКОЛАЇВМІСЬКБУД», ТОВ «ІВЕКО-БУД», ТОВ «УКРПРОМСТРОЙ», ТОВ «ІТА ТЄХ», ТОВ «РЕАЛБУДСЕРВІС-ТРАНС», ТОВ «БФ «УКРІНБУД»,ДП «БУ-2» ВАТ «ОДЕСТРАНСБУД», з метою отримання вказаними товариствами неправомірної вигоди, провели з використанням електронної системи «PROZORRO» процедури публічних закупівель та уклали із вказаними суб'єктами господарювання договори підряду з будівництва казарм поліпшеного типу у військових містечках № 1 (м. Подільськ Одеської області), № 73 (с. Біленьке Білгород-Дністровського району Одеської області), Д-1, Д-2 (с. Дачне Біляївського району Одеської області), № 6 (с. Михайлівка Миколаївського району Миколаївської області), Ч-1 (смт. Чорноморське Одеської області), №№ 63а, 72 та 100 (м. Миколаїв), № 68 (м. Очаків Миколаївської області)за явно завищеними цінами, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Враховуючи викладене, наразі виникла об'єктивна необхідність здійснити тимчасовий доступ до документів, які знаходиться у володінні Південного ТерКЕУ (65063, м. Одеса, вул. Армійська, буд.18) та в його структурних підрозділах.

Прокурор в судове засідання не з'явився, згідно з наданої заяви, просив розглядати клопотання за його відсутності.

Виклик володільця інформації не здійснювався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку про наступне.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Згідно з п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають чи можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Наявні у кримінальному провадженні матеріали дають достатні підстави вважати, що вказані у клопотанні документи, є необхідними для забезпечення повноти досудового розслідування, а також забезпечення проведення експертизи. Іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо, а їх вилучення необхідне для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

За таких обставин, є підстави, передбачені ст. 159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні речей та документів.

Керуючись ст.ст. 131- 132, 159-163, 372 КПК України, слідчий суддя -

у Х В А Л И В:

Клопотання прокурора відділу військової прокуратури Південного регіону України Чоклі О.І. у кримінальному провадженні № 42018160690000248 від 03.10.2018 року, про надання тимчасового доступу до документів - задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України, яке знаходиться за адресою:вул. Армійська, буд. 18,м. Одеса, 65063, або в його структурних підрозділах, де б вони не знаходились, зокрема до: тендерної документації Південного ТерКЕУ (документації конкурсних торгів) щодо проведення процедур закупівель за бюджетні кошти робіт з будівництва казарм поліпшеного планування у військових містечках №Ч-1 (смт. Чорноморське Одеської області), № 22 (м. Первомайськ Миколаївської області), Д-1, Д-2 (с. Дачне Біляївського району Одеської області), № 1 (м. Подільськ Одеської області), № 73 (с. Біленьке Білгород- Дністровського району Одеської області), № 6 (с. Михайлівка Миколаївської області), № 68 (м. Очаків Миколаївської області), №№ 63а, 72 та 100 (м. Миколаїв); пропозицій та документації учасників процедур цих закупівель; документації, у т.ч. числі листування та рішень комітету з конкурсних торгів, прийнятих під час проведення вказаних процедур закупівель; скарг на дії замовника та рішень, прийнятих за результатами їх розгляду уповноваженими органами; договорів підряду, укладених Південним ТерКЕУ щодо будівництва казарм поліпшеного планування у військових містечках №Ч-1 (смт Чорноморське Одеської області), № 22 (м. Первомайськ Миколаївської області), Д-1, Д-2 (с. Дачне Біляївського району Одеської області), № 1 (м. Подільськ Одеської області), № 73 (с. Біленьке Білгород- Дністровського району Одеської області), № 6 (с. Михайлівка Миколаївської області), № 68 (м. Очаків Миколаївської області), №№ 63а, 72 та 100 (м. Миколаїв)за результатами проведення процедур закупівель з усіма додатками, документів щодо укладення та виконання договорів підряду, додаткових угод, підтвердження перерахування коштів, проектно-кошторисної документації, актів перевірки проведених робіт, договорів на здійснення авторського та технічного нагляду та проведення оплати за ними, актів технічного нагляду за об'єктом, графіків фінансування робіт, календарних графіків виконання робіт, договірної ціни, довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма КБ-3), актів приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) за наведеними вище договорами та додатковими угодами, листування з приводу виконання договорів та додаткових угод, а також іншу документацію, пов'язану з укладенням та виконанням договорів підряду, та проведення розрахунків (платіжних доручень, квитанцій) за ними; інших документів, що стосуються підготовки та проведення Південним ТерКЕУ процедур закупівель за бюджетні кошти робіт з ремонту та будівництва казарм поліпшеного планування у військових містечках №Ч-1 (смт Чорноморське Одеської області), № 22 (м. Первомайськ Миколаївської області), №Д-1, Д-2 (с. Дачне Біляївського району Одеської області), № 1 (м. Подільськ Одеської області), № 73 (с. Біленьке Білгород- Дністровського району Одеської області), № 6 (с. Михайлівка Миколаївської області), № 68 (м. Очаків Миколаївської області), №№ 63а, 72 та 100 (м. Миколаїв).

Відповідальні особи зобов'язані надати доступ та можливість вилучення копій вказаних документів прокурорам групи прокурорів, у складі: Продуна В.В., Уразовського С.І., Бабенка К.О., Чоклі О.І., Чорного А.Г., Брильова М.О., Стеценка О.О., Корнієнка Є.В., Радзілевича Д.А., Лапохи В.В., Добвні В.Г., Брагара Д.В., Калашникова Є.В. та Савчука О.Р., та слідчому Приморського відділу поліції в місті Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області: Григоращенко О.В. та за їх дорученням іншим працівникам правоохоронних органів.

Роз'яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Встановити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня її постановлення тобто до 04.03.2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Попревич В.М.

04.02.2019