Ухвала суду № 83582381, 06.08.2019, Шевченківський районний суд міста Полтави (до 25.04.2025 - Октябрський районний суд м. Полтави)

Дата документу 06.08.2019 Справа № 554/4224/19

Провадження № 1-кс/554/11457/2019

УХВАЛА

Іменем України

06 серпня 2019 року слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави Троцька А.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Полтаві клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Полтавській області підполковника юстиції Потапенко Г.В. про призначення комплексної судової товарознавчої та економічної експертизи, -

в с т а н о в и в :

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просив, з метою з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, призначити у кримінальному провадженні №42019170000000020 від 14.02.2019 року комплексну судову товарознавчої та економічної експертизу.

У судове засідання слідчий не з`явився, направив заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав.

Згідно ч. 3 ст. 244 КПК України, особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.

Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

За таких обставин фіксування судового засідання технічним засобом не здійснювалось.

Дослідивши матеріали клопотання, кримінального провадження слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Встановлено, що протягом 2017-2018 років службові особи Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради, зловживаючи службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди, уклали низку прямих договорів з ФОП ОСОБА_1 , ФОП ОСОБА_2 , ФОП ОСОБА_3 , ФОП ОСОБА_4 , ФОП ОСОБА_5 на проведення поточних і капітальних ремонтів ліфтового майна міста, що є системою обслуговування потреб населення з підвищеною небезпекою для життя на суму 40,8 млн. грн. Разом з тим, у подальшому за спільної згоди вищевказаними особами завищувалися об`єм і вартість робіт шляхом складання фіктивних дефектних актів та внесення до актів виконаних робіт (товарів, послуг) недостовірних відомостей, а саме внесення відомостей із безпідставно завищеними обсягами фактично виконаних робіт, чим спричинили тяжкі наслідки для бюджету м. Полтави.

Попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення за ч.2 ст.364 КК України (зловживання владою або службовим становищем).

Досудовим розслідуванням встановлено, що між ФОП ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) та Управлінням житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради укладено договори підряду на виконання робіт по об`єктам «Капітальний ремонт ліфта житлового будинку (модернізація)», «Капітальний ремонт ліфта житлового будинку (системи диспетчеризації)», «Поточний ремонт ліфта житлового будинку», строком дії до 20.12.2018, а саме:

1.Договір підряду №3 від 03.04.2018 на виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт ліфта житлового будинку (модернізація)» за адресою: вул. Г. Сталінграда, 28, п. 1, на суму 24 254,28 грн.;

2.Договір підряду №7 від 25.04.2018 на виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт ліфта житлового будинку (модернізація)» за адресою: вул. Б. Хмельницького, 7 (2 ліфта), на суму 1 419 970,67 грн.;

3.Договір підряду №152 від 18.05.2018 на виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт ліфта житлового будинку (системи диспетчеризації)» за адресою: вул. Героїв АТО, 118/2, к. 1, п.п. 1-5, на суму 185 203,83 грн. (03.09.2018 - зменшено до 88 778,11 грн.);

4.Договір підряду №19 від 05.06.2018 на виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт ліфта житлового будинку (системи диспетчеризації)» за адресою: вул. Мироненка, 4, п.п. 1,2, на суму 74 298,82 грн. (03.09.2018 - зменшено до 34 711,57 грн.);

5.Договір підряду №30 від 05.06.2018 на виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт ліфта житлового будинку (системи диспетчеризації)» за адресою: вул. Героїв АТО, 116, к. 2, п.п. 1-3, на суму 111 448,21 грн. (03.09.2018 - зменшено до 52 214,39 грн.);

6.Договір підряду №280 від 07.06.2018 на виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт ліфта житлового будинку (системи диспетчеризації)» за адресою: вул. Героїв АТО, 116, к. 1, п.п. 1,3,4,5, на суму 148 597,55 грн. (03.09.2018 - зменшено до 69 383,64 грн.);

7.Договір підряду №45 від 15.06.2018 на виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт ліфта житлового будинку (системи диспетчеризації)» за адресою: бул. Б. Хмельницького, 19, п.п. 1,2, до на суму 74 081,57 грн. (20.12.2018 - зменшено до 35 538,34 грн.);

8.Договір підряду №23 від 05.06.2018 на виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт ліфта житлового будинку (системи диспетчеризації)» за адресою: вул. Героїв АТО, 77, п.п. 1-3, на суму111 448,21 грн. (20.12.2018 - зменшено до 54 748,09 грн.);

9.Договір підряду №48 від 15.06.2018 на виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт ліфта житлового будинку (системи диспетчеризації)» за адресою: бул. Б. Хмельницького, 9-а, п.п. 1,2, на суму 74 081,57 грн. (20.12.2018 - зменшено до 36 370,48 грн.);

10.Договір підряду №50 від 15.06.2018 на виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт ліфта житлового будинку (системи диспетчеризації)» за адресою: бул. Боровиковського, 3, п.п.1-2, на суму 74 081,57 грн. (20.12.2018 - зменшено до 36 713,63 грн.);

11.Договір підряду №15 від 25.09.2018 на виконання робіт по об`єкту «Поточний ремонт ліфта житлового будинку» за адресою: вул. Зигіна, 3/7, на суму 78 887,60 грн.;

12.Договір підряду №6 від 18.06.2018 на виконання робіт по об`єкту «Поточний ремонт ліфта житлового будинку» за адресою: вул. Ціолковського, 59, п. 4, на суму 131 116,96 грн.;

13.Договір підряду №9 від 18.06.2018 на виконання робіт по об`єкту «Поточний ремонт ліфта житлового будинку» за адресою: вул. Ціолковського, 59, п.п. 1,2, на суму 118 245,73 грн.;

14.Договір підряду №142 від 24.07.2018 на виконання робіт по об`єкту «Поточний ремонт ліфта житлового будинку» за адресою: вул. Героїв АТО, 116, к. 2, п. 2, на суму 155 355,69 грн.;

15.Договір підряду №401 від 24.07.2018 на виконання робіт по об`єкту «Поточний ремонт ліфта житлового будинку» за адресою: вул. Героїв АТО, 114, к. 2, п. 2, на суму 89 224,40 грн.;

16.Договір підряду №407 від 24.07.2018 на виконання робіт по об`єкту «Поточний ремонт ліфта житлового будинку» за адресою: провул. Рибальський, 20, п. 2, на суму 180 749,56 грн.;

17.Договір підряду №409 від 24.07.2018 на виконання робіт по об`єкту «Поточний ремонт ліфта житлового будинку» за адресою: вул. Головка, 10, п. 3, на суму 180 749,56 грн.;

18.Договір підряду №10 від 10.08.2018 на виконання робіт по об`єкту «Поточний ремонт ліфта житлового будинку» за адресою: вул. Огнівська, 12, п. 3, на суму 9 194,97 грн.;

19.Договір підряду №12 від 14.08.2018 на виконання робіт по об`єкту «Поточний ремонт ліфта житлового будинку» за адресою: вул. Гожулівська, 22а, п. 1, на суму115 240,09 грн.;

20.Договір підряду №13 від 14.08.2018 на виконання робіт по об`єкту «Поточний ремонт ліфта житлового будинку» за адресою: вул. М. Башкірцевої ,35, п. 2, на суму 71 830,16 грн.;

21.Договір підряду №15 від 14.08.2018 на виконання робіт по об`єкту «Поточний ремонт ліфта житлового будинку» за адресою: бул. Боровиковського, 16, п. 4, на суму 6 683,48 грн.;

22.Договір підряду №18 від 14.08.2018 на виконання робіт по об`єкту «Поточний ремонт ліфта житлового будинку» за адресою: вул. Миру, 9, п . 1, на суму 124 078,87 грн.

На виконання умов вказаного договору ФОП ОСОБА_1 протягом квітня-грудня 2018 року здійснено роботи з капітального ремонту зазначеного вище об`єкту, які за результатами їх виконання, були включені до довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форми КБ-3) та актів приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в), а службовими особами Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради прийняті згідно актів приймання виконаних будівельних робіт.

Загальна вартість робіт за результатами виконання вищевказаних договорів була оплачена Управлінням житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради у повному обсязі.

У той же час, досудовим розслідуванням встановлено, що ФОП ОСОБА_1 вартість та обсяг робіт, матеріальних ресурсів, зазначених у вказаних актах приймання виконаних робіт, не відповідає фактично виконаним роботам та понесеним витратам за результатами виконання вищезазначених договорів підряду.

Для перевірки обсягів фактично виконаних робіт та понесених витрат, встановлення розміру можливих матеріальних збитків, необхідно спеціальні знання у сфері товарознавства, економіки, якими володіють судові експерти.

Відповідно до ч. 2 ст. 242 КПК України , слідчий або прокурор зобов`язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи щодо: 1) встановлення причин смерті; 2) встановлення тяжкості та характеру тілесних ушкоджень; 3) визначення психічного стану підозрюваного за наявності відомостей, які викликають сумнів щодо його осудності, обмеженої осудності; 4) встановлення віку особи, якщо це необхідно для вирішення питання про можливість притягнення її до кримінальної відповідальності, а іншим способом неможливо отримати ці відомості; 5) встановлення статевої зрілості потерпілої особи в кримінальних провадженнях щодо злочинів, передбачених статтею 155 Кримінального кодексу України ; 6) визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.

Згідно ч. 1 ст. 244 КПК України, у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Відповідно до ч 6 ст. 244 КПК України, слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.

Таким чином, проаналізувавши наведені слідчим факти та обставини за ознаками кримінального правопорушення, а також повно, всебічно і об`єктивно дослідивши матеріали додані до клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання та призначення комплексної судової товарознавчої та економічної експертизи, оскільки для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.110, 242-244, 370, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в :

Клопотання слідчого задовольнити.

Призначити комплексну судову товарознавчу та економічну експертизу у кримінальному провадженні №42019170000000020 від 14.02.2019 року.

На вирішення експертизи поставити наступні запитання:

1.Яка ринкова вартість матеріалів, виробів і конструкцій, зазначених в актах виконаних робіт до договорів, укладених у 2018 році між Управлінням житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) щодо виконання підрядних робіт «Поточний ремонт ліфта житлового будинку», «Капітальний ремонт ліфта житлового будинку (модернізація)», «Капітальний ремонт ліфта житлового будинку (системи диспетчеризації)», станом на час складання актів виконаних робіт по даним договорам?

2.Яка різниця між вартістю матеріалів, виробів і конструкцій в актах виконаних робіт до договорів, зазначених в п.1, та їх ринковою вартістю на час складання даних актів?

3.Чи були завдані матеріальні збитки внаслідок укладення та виконання договорів, зазначених в п.1? Якщо так, то в якому розмірі, кому саме та внаслідок чого?

Для проведення дослідження експерту направити:

- матеріали кримінального провадження №42019170000000020 від 14.02.2019 року - на його вимогу.

Проведення експертизи доручити експертам Полтавського відділення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Бокаріуса, розташованого за адресою: м.Полтава, вул. Чураївни, 1/1.

Попередити експертів про кримінальну відповідальність за дачу завідомо неправдивого висновку та за відмову від виконання покладених на експертів обов`язків за ст.ст.384, 385 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Октябрського

районного суду м.Полтави А.І. Троцька