Ухвала суду № 82835489, 04.07.2019, Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

308/7485/19

У Х В А Л А

04.07.2019 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Бедьо В.І., за участі секретаря судових засідань – Пазяк С.М., розглянувши клопотання старшого слiдчого в ОВС відділу СУ Головного управління Національної поліції в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції Меца Мар?яни Володимирівни про надання тимчасового доступу до речей та документів в кримінальному провадженні №42019070000000155 від 31 травня 2019 року за ознаками складу кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.4 ст.191 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

Старший слiдчий в ОВС відділу СУ Головного управління Національної поліції в Закарпатській області Меца М.В. звернулася до суду з даним клопотанням, яке обґрунтовує наступним.

Між начальником відділу освіти, молоді та спорту Берегівської районної державної адміністрації Шімон Дьенді Іштванівною та директором ТОВ «Укртранссервіс-груп» ОСОБА_1 було укладено договір на закупівлю природного газу №17-404 від 08.02.2018. Відповідно до даного договору ТОВ «Укртранссервіс-груп» зобов?язався на протязі 2018 року постачати відділу освіти, молоді иа спорту Берегівської РДА газове паливо ціна якого за 1 куб.м. становить 8, 910 гривень. Однак, всупереч вимогам чинного законодавства зловживаючи своїм службовим становищем, будучи у змові із директором ТОВ «Укртранссервіс-груп» Каратаєвою К.Б., начальник відділу освіти, молоді та спорту Берегівської РДА ОСОБА_2 І. безпідставно уклала протягом 2018 року додаткові угоди по договору на постачання природньго газу, якими збільшувала вартість за 1 куб.метр (з початкової ціни 8, 910 до 14, 910 за куб.метр на кінець року), чим порушувала умови пункту 12.1 Договору та вимоги статті 36 ЗУ «Про публічні закупівлі». Продовжуючи свою злочинну діяльність, маючи на меті привласнити бюджетні кошти, діючи за аналогічною схемою, начальник відділу освіти, молоді та спорту Берегівської РДА Шімон Д.І., 04.02.2019 уклала договір на закупівлю природного газу №19-396 з цим же товариством. На момент укладання договору ціна за 1 кубомічний метр становить 8, 764 гривень, однак вже станом на сьогоднійшній день додатковими угодами доведено ціну до 10,570 гривннь за 1 кубомічний метр, хоча, знову ж таки, динаміки росту цін на ринку не було. На підставі викладеного начальником відділу освіти, молоді та спорту Берегівської районної державної адміністрації Шімон Дьенді Іштванівною та директором ТОВ «Укртранссервіс-груп» ОСОБА_1 привласнені бюджетні кошти на суму 1106337, 00 гривень, чим завдано збитки місцевому бюджету на вказану суму.

Органом досудового слідства встановлено, що начальником відділу освіти, молоді та спорту Берегівської районної державної адміністрації Шімон Дьенді Іштванівною та директором ТОВ «Укртранссервіс-груп» ОСОБА_1 привласнені бюджетні кошти на суму 1106337, 00 гривень, при незаконному укладенні додаткових угод на збільшення ціни природного газу до договорів на закупівлю природного газу у 2018 -2019 роках.

Клопотання слідчого обґрунтовується тим, що в ході проведення досудового розслідування даного кримінального провадження, в органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні Управління освіти, молоді та спорту Берегівської районної державної адміністрації для проведення в подальшому відповідних експертиз, необхідність у яких виникне в ході проведення досудового розслідування даного кримінального провадження.

Слідчий в судове засідання не з`явився, однак подав заяву про розгляд клопотання у його відсутності.

Представник Управління освіти, молоді та спорту Берегівської районної державної адміністраціїв судове засіданні не з`явився, хоча про час і місце розгляду клопотання був повідомлений своєчасно і належним чином, однак його неявка відповідно до вимог ч.4 ст.163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчим суддею встановлено наступне.

Органом досудового розслідування – СВ в ОВС відділу СУ Головного управління Національної поліції в Закарпатській області - здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №42019070000000155 від 31 травня 2019 року за ознаками складу кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.4 ст.191 КК України, в рамках якого досліджуються обставини кримінального правопорушення, а саме: привласнення бюджетних коштів начальником відділу освіти, молоді та спорту Берегівської районної державної адміністрації Шімон Дьенді Іштванівною та директором ТОВ «Укртранссервіс-груп» ОСОБА_1 на суму 1106337, 00 гривень, при незаконному укладенні додаткових угод на збільшення ціни природного газу до договорів на закупівлю природного газу у 2018 -2019 роках.

З прохальної частини клопотання вбачається, що слідчим ставиться вимога щодо надання дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів документів, що мають відношення до даного кримінального провадження і перебувають у володінні Управління освіти, молоді та спорту Берегівської районної державної адміністрації, що за адресою: м. Берегово, вул.Мукачівська, 6.

Положеннями ч. 5 статті 163 КПК України унормовано, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відтак, дослідивши матеріали кримінального провадження, беручи до уваги те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані слідчим документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, в органу досудового слідства є необхідність отримати тимчасовий доступ до його вказаних у клопотанні документів, які перебувають в розпорядженні в Управлінні освіти, молоді та спорту Берегівської районної державної адміністрації, що за адресою: м. Берегово, вул.Мукачівська, 6, враховуючи, що зазначені документи можуть в подальшому слугувати речовим доказом по справі, приходжу до висновку про обґрунтованість внесеного клопотання.

Керуючись ст.ст. 40, 131, 132,159-164, КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл стороні кримінального провадження - старшому слідчому в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого управління ГУНП в Закарпатській областістаршому лейтенанту поліції Меца Мар?яні Володимирівній, тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, а саме:

¦договору про постачання природного газу №17-404 від 08.02.2018, разом із додатками до нього, зокрема додатковими угодами, протоколами (рішеннями) засідання тендерного комітету управління освіти, молоді та спорту Берегівської районної державної адміністрації;

¦договору про закупівлю та постачання природного газу №19/396 від 04.02.2019, разом із додатками до нього, зокрема додатковими угодами, протоколами (рішеннями) засідання тендерного комітету управління освіти, молоді та спорту Берегівської районної державної адміністрації;

¦листів від ТОВ «Укртранссервіс - ГРУП», щодо ціни на природній газ;

¦експертних висновків, щодо ціни на природній газ;

¦рахунків на оплату;

¦актів виконаних робіт;

¦річних планів закупівель на 2018-2019 роки та зміни до них;

¦протоколів засідання тендерного комітету щодо затвердження планів річних закупівель на 2018-2019 роки та внесення змін до них;

¦протоколів засідання тендерного комітету щодо вибору процедур закупівель природного газу на 2018-2019 роки;

¦обґрунтування щодо проведення переговорної процедури, наявних висновків, листів, протоколів, доповідних записок, інформації про ціни та ін.;

¦положення про тендерний комітет;

¦розпорядження (наказ) про створення тендерного комітету, призначення голови, заступника, секретаря та членів тендерного комітету;

¦за наявності розподіл обов`язків між головою тендерного комітету, заступником, секретарем та іншими членами;

¦за наявності протоколів щодо розподілу обов`язків по закупівлі природного газу;

¦всіх протоколів засідання тендерного комітету по вказаних закупівлях;

¦постанов, розпоряджень Кабінету міністрів України, рішень сесії Закарпатської обласної ради, Берегівської районної ради, титульних списків чи інших документів щодо виділення коштів на закупівлю природного газу;

¦протоколів засідання тендерного комітету щодо вибору процедури закупівлі;

¦протоколів засідання тендерного комітету про затвердження тендерної документації по закупівлі товару;

¦оголошення про проведення процедури закупівлі по закупівлі товару;

¦тендерної документації;

¦тендерної пропозиції учасників;

¦протоколів засідання тендерного комітету щодо оцінки тендерних пропозицій, розгляду тендерних пропозицій, відхилення тендерних пропозицій;

¦скарг учасників закупівлі та відповіді на них;

¦повідомлення про намір укласти договір;

¦документів поданих переможцем торгів.

¦договорів на закупівлю природного газу зі всіма додатками;

¦додаткових угод до договорів на закупівлю природного газу;

¦документів, що стали підставою укладення додаткових угод на збільшення ціни на газ та відповідно зменшення об`єму закупівлі газу (протоколів, доповідних записок, довідок, обґрунтувань, інформації про ціни та їх коливання, листів, аналітичної інформації та ін.);

¦актів наданих послуг чи/або щодо кількості та вартості отриманого газу від постачальника помісячно за перевіряємий період;

¦рахунків на оплату газу за вказаний період;

¦платіжних доручень на перерахування коштів газопостачальнику за отриманий газ (помісячно) за даний період;

¦регістрів бухгалтерського обліку чи/або витяги з них (помісячно), в яких відображено стан розрахункових операцій з газопостачальником та первинні документи до них, а саме: Меморіальний ордер № 2 «Накопичувальна відомість за розрахунками з кредиторами»; Меморіальний ордер № 6 «Накопичувальна відомість руху грошових коштів загального фонду на рахунках, відкритих в органах Державної казначейської служби (банках)», якщо розрахунки здійснювались за рахунок коштів спеціального фонду, то аналогічні меморіальні ордери по спеціальному фонду;

¦актів звірок з газопостачальником щодо кількості та вартості отриманого газу за перевіряємий період;

¦інших документів в яких відображено стан розрахунків за спожитий газ у перевіряємому періоді.

¦платіжних документів по оплаті природного газу за вказаний період;

¦квитанцій на оплату поданих постачальником газу;

¦документів по обліку спожитого газу помісячно, поденно;

¦договорів на транспортування газу та розподіл газу;

¦актів, рахунків за транспортування та розподіл природного газу

¦платіжних документів на оплату за транспортування та розподіл природного газу;

¦листів-претензій до постачальника, позовних заяв, тощо;

¦інших наявних документів по проведенню процедур закупівель, обліку та оплати за природній газ.

Вказані документи перебувають у володінні Управління освіти, молоді та спорту Берегівської районної державної адміністрації, що за адресою: м.Берегово, вул.Мукачівська, 6.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду В.І. Бедьо