Ухвала суду № 82285584, 10.06.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

10 червня 2019 року м. Київ № 320/2746/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання протиправними дій, рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області, у якому позивач просить суд:

- визнати незаконними дії Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області, які виразились у перерахунку пенсії 23.04.2019 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період з 01.10.2018 по 31.05.2019;

- визнати незаконним та скасувати рішення №932500178591 від 23.04.2019 Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про перерахунок пенсії 23.04.2019 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період з 01.10.2018 по 31.05.2019;

- зобов`язати Броварське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період з 01.10.2018 по 31.05.2019 відповідно до вимог Закону України №1058-ІV від 09.07.2003 "Про загальнобов`язкове державне пенсійне страхування", Закону України №2148-VIІІ від 03.10.2017 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій", Закону України №345-VI від 02.09.2008 "Про підвищення престижності шахтарської праці" у редакції станом на 20.01.2018, нарахувати та виплатити виниклу заборгованість станом на 31.05.2019;

- зобов`язати Броварське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області нарахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , починаючи з 31.05.2019 відповідно до вимог Закону України №1058-ІV від 09.07.2003 "Про загальнобов`язкове державне пенсійне страхування", Закону України №2148-VIІІ від 03.10.2017 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій", Закону України №345-VI від 02.09.2008 "Про підвищення престижності шахтарської праці" у редакції станом на 20.01.2018;

- зобов`язати Броварське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області провести перерахунок, з урахуванням індексації, та виплачувати пенсію ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , починаючи з 01.03.2019 відповідно до вимог ст.42 Закону України №1058-ІV від 09.07.2003 "Про загальнобов`язкове державне пенсійне страхування", нарахувати та виплатити виниклу у зв`язку із цим перерахунком заборгованість.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

У позовній заяві позивач просить суд здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, з приводу чого суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно із частиною другою ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частиною третьою ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Розглянувши матеріали позовної заяви, приймаючи до уваги необхідність з`ясування обставин справи у судовому засіданні із заслуховуванням пояснень представників сторін, дій дійшов висновку про доцільність розгляду даної адміністративної справи за правилами загального позовного провадження.

При цьому, суд враховує, що предметом позову у даній справі, є, зокрема, вимоги позивача про спонукання відповідача до виконання певних дій, що не охоплюється виключним переліком справ, наведеним у частині першій статті 263 КАС України, а отже дана справа не підлягає обов`язковому розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

У прохальній частині позовної заяви позивач просить суд витребувати від відповідача такі докази: пенсійну справи ОСОБА_1 ; відомості про помісячну виплату позивачу пенсії за 2018-2019 рр.; розпорядження №178591 від 25.10.2018; підстави перерахунку позивачу пенсії 23.04.2019; рішення №932500178591 від 23.04.2019; копії листів Пенсійного фонду України №38162/02-22 від 16.11.2018 та Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області №10676-02-02 від 21.11.2018.

Відповідно до частини першої ст.78 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Враховуючи вищенаведене та приймаючи до уваги, що зазначені позивачем документи є необхідними для розгляду та вирішення даної справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача вказані докази.

Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Дудіним С.О. за правилами загального позовного провадження.

2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

3. Призначити підготовче засідання на 04 липня 2019 року о 14:30 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

4. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

5. Витребувати від позивача докази на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів, а саме:

- копію пенсійного посвідчення;

- копію трудової книжки;

- копію військового квитка;

- копію повідомлення Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області від 21.11.2018 про необхідність проходження ідентифікації.

6. Витребувати від відповідача:

- копію пенсійної справи ОСОБА_1 ;

- інформацію щодо розміру пенсії, яка була виплачена позивачу за період 2018 - 2019 роки (із зазначенням щомісячних платежів та їх складових);

- докази виплати позивачеві пенсії за період 2018 - 2019 роки;

- копію розпорядження №178591 від 25.10.2018;

- копію рішення №932500178591 від 23.04.2019;

- письмові пояснення щодо підстав перерахунку позивачу пенсії з жовтня 2018 року;

- копії листів Пенсійного фонду України №38162/02-22 від 16.11.2018 та Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області №10676-02-02 від 21.11.2018;

- копію заяви позивача про виплату пенсії від 11.04.2019 та копії доданих до неї документів;

- копії адвокатського запиту представника позивача та листа-відповіді від 22.05.2019 №317/П-01;

- детальний розрахунок розміру пенсії позивача, призначеної до сплати з жовтня 2018 року;

- детальний розрахунок коефіцієнту заробітної плати позивача, який був врахований під час розрахунку пенсії з жовтня 2018 року.

7. Повідомити учасникам справи, що відповідно до положень статті 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

8. Роз`яснити учасникам судового процесу, що відповідно до положень статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України за неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, штраф або тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

9. Роз`яснити учасникам судового процесу, що відповідно до положень статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

10. Запропонувати відповідачеві подати до суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

11. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

12. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Дудін С.О.