Ухвала суду № 73620599, 24.04.2018, Херсонський міський суд Херсонської області

Справа №766/22696/17

н/п 1-кс/766/4425/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.04.2018 року Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області Мусулевський Я.А., розглянувши клопотання прокурора військової прокуратури Херсонського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_1 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів,

в с т а н о в и в :

Прокурор звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

Вказане клопотання мотивував тим, що військовою прокуратурою Херсонського гарнізону Південного регіону України розслідується кримінальне провадження №12015160020000062 від 11.03.2015, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15 ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 366, ч. 4 ст. 190 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що упродовж 2014-2015 років службовими особами ТОВ «Ізюм ЛТД», ТОВ «САВИН», ТОВ «АРКС-ГРУПП», ТОВ «Одеське регіональне БТІ», ТОВ «Валентин», за участю громадян ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, та інших осіб всупереч діючого законодавства, з використанням неправдивих документів було вчинено низку дій спрямованих на безкоштовне виведення з комунальної власності у приватну власність земельної ділянки площею 0,8987 га за адресою: м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 81, після чого у травні 2015 року реєстраційною службою Одеського міського управління юстиції Одеської області за ТОВ «Валентин» зареєстровано право власності на 0,7987 га з цієї земельної ділянки за наступних обставин.

17.04.2001 рішенням Одеської міської ради від № 2269-ХХІІІ ТОВ «Ізюм ЛТД» була надана в постійне користування земельна ділянка площею 0,8987 га за адресою: м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 81, про що видано державний акт на право постійного користування землею серія І-ОД №004502 від 29.12.2001 р. для експлуатації та обслуговування частини будівель та споруд санаторію «Перлина».

06.08.2014 не встановлені особи від імені директора ТОВ «Ізюм ЛТД» ОСОБА_11 (Забудовник) та громадян ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 (Інвестори) складено однотипні інвестиційні договори від 06.08.2014 №8/09/14, №5/09/14, №9/09/14, №6/09/14, №7/09/14, №4/09/14, №3/09/14, №2/09/14, №1/09/14, відповідно, згідно яких Забудовник за кошти Інвесторів зобов’язалось побудувати об’єкти нерухомості за адресою: м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 81.

28.08.2014 не встановлені особи від імені директора ТОВ «Ізюм ЛТД» ОСОБА_11 (Забудовник) склали та видали до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області Декларації про готовність об’єктів до експлуатації, а саме: 9 будинків відпочинку загальною площею 38,0 квадратних метрів, кожен, за адресою: м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 81, у яких було зазначено недостовірну інформацію про надання 04.03.2006 Інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської області у 2006 році дозволів про початок виконання будівельних робіт будинків літ. «А» за №361, літ. «Б» за №362, літ. «В» за №363, літ. «Г» за №364, літ. «Д» за №365, літ. «Е» за №366, літ. «Ж» за №367, літ. «З» за №368, літ. «И» за №369, які фактично ТОВ «Ізюм ЛТД» не видавались і про завершення будівництва та готовність цих будинків відпочинку до експлуатації.

09.09.2014 Інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської області зареєстровано Декларації про готовність вказаних об’єктів до експлуатації, а саме будинків відпочинку: літ. «А» (реєстр. № ОД 142142510648), «Б» (реєстр. №ОД142142510651), «В» (реєстр. № ОД 142142510655), «Г» (реєстр. № ОД 142142510657), «Д» (реєстр. № ОД 142142510660), «Е» (реєстр. № ОД 142142510661), «Ж» (реєстр. № ОД 142142510662), «З» (реєстр. № ОД 142142510663), «И» (реєстр. № ОД 142142510664) за адресою: м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 81.

Відповідно до п. 13 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 р. № 461, зареєстрована декларація є підставою для включення даних про такий об'єкт до державної статистичної звітності та оформлення права власності на нього.

10.09.2014 не встановлені особи від імені директора ТОВ «Ізюм ЛТД» ОСОБА_11 (Забудовник) та громадян ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 (Інвестори) склали та видали акти приймання-передачі завершених об’єктів будівництва, а саме: 9 будинків відпочинку загальною площею 38,0 квадратних метрів, кожен.

29.09.2014 невстановлені особи від імені громадян ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 склали та видали до Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) до яких були додані вказані Декларації про готовність вказаних об’єктів до експлуатації від 09.09.2014, а також інші документи до яких було внесено недостовірні відомості щодо неіснуючих будинків відпочинку, начебто розташовані в м. Одеса по вул. Дача Ковалевського, з б. 81-А/1 по б. 81-А/9.

30.09.2014 на підставі цих заяв та документів державним реєстратором (головним спеціалістом відділу державної реєстрації прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_12С.) зареєстровано право власності та видані відповідні свідоцтва на неіснуючі об’єкти нерухомого майна.

25.09.2015 р. на підставі п. 29 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 р. № 461 головним інспектором будівельного нагляду Департаменту ОСОБА_13 прийнято рішення за №№ 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 «Про скасування реєстрації декларацій про готовність об’єктів до експлуатації», якими було скасовано вищезазначені Декларації та виключено дані з єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмов у видачі, скасування та анулювання зазначених документів.

З метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження, що розслідується, відшукання та вилучення документів, які містять на собі відомості щодо взаємовідносин між ТОВ «Ізюм» та ТОВ «Валентин» з громадянами ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, збирання та вилучення речей та документів, встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність у доступі та можливість вилучення оригіналів документів, які зберігаються в Департаменті Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, за адресою: м. Одеса, вул. Канатна, 83, а саме оригіналів: Декларацій про готовність вказаних об’єктів до експлуатації, а саме будинків відпочинку: літ. «А» (реєстр. № ОД 142142510648), «Б» (реєстр. №ОД142142510651), «В» (реєстр. № ОД 142142510655), «Г» (реєстр. № ОД 142142510657), «Д» (реєстр. № ОД 142142510660), «Е» (реєстр. № ОД 142142510661), «Ж» (реєстр. № ОД 142142510662), «З» (реєстр. № ОД 142142510663), «И» (реєстр. № ОД 142142510664) за адресою: м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 81; Рішень головного інспектора будівельного нагляду ДАБІ ОСОБА_13 від 25.09.2015 р. за №№ 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 «Про скасування реєстрації декларацій про готовність об’єктів до експлуатації», а також документів (актів, повідомлень, запитів, матеріалів перевірок дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, які стали підставою для скасування вказаних Декларацій.

В судове засідання прокурор не з’явився, але надав заяву в якій просить суд розглядати справу без його участі, та задовольнити клопотання на підставі зазначених доказів.

Відповідно до ст. 107 ч.4 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось.

У відповідно до ст. 163 КПК України розгляд клопотання провести без участі представників департаменту державної архітектурно – будівельної інспекції в Одеській області

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на таке.

Згідно з п. 2, 3 ч. 3 та ч. 4 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

4. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 5-7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

6. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Відповідно ст. 20 Закону України «Про інформацію» за порядком доступу інформація поділяється на відкриту інформацію та інформацію з обмеженим доступом. Будь-яка інформація є відкритою, крім тієї, що віднесена законом до інформації з обмеженим доступом.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про інформацію», інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до них та вилучити з метою подальшого дослідження.

Керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя –

у х в а л и в :

Клопотання – задовольнити.

Надати слідчим слідчої групи та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні №12015160020000062 від 11.03.2015: старшому слідчому військової прокуратури Херсонського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_14, начальнику слідчого відділу слідчого управління військової прокуратури Південного регіону України ОСОБА_15, заступнику начальника слідчого відділу слідчого управління військової прокуратури Південного регіону України ОСОБА_16, слідчим в особливо важливих справах слідчого відділу слідчого управління військової прокуратури Південного регіону України ОСОБА_17 та РОБУЛУ О.А., старшому слідчому слідчого відділу слідчого управління військової прокуратури Південного регіону України ОСОБА_18; прокурору військової прокуратури Херсонського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_1, прокурору відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення у кримінальних провадженнях слідчого відділу військової прокуратури Південного регіону України ОСОБА_19 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів та можливість, які зберігаються у Департаменті Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, за адресою: м. Одеса, вул. Канатна, 83, та можливість вилучення оригіналів документів, у тому числі:

-оригіналів Декларацій про готовність об’єктів до експлуатації, які 29.09.2014 подавались ТОВ «Ізюм ЛТД», а саме будинків відпочинку: літ. «А» (реєстр. № ОД 142142510648), «Б» (реєстр. №ОД142142510651), «В» (реєстр. № ОД 142142510655), «Г» (реєстр. № ОД 142142510657), «Д» (реєстр. № ОД 142142510660), «Е» (реєстр. № ОД 142142510661), «Ж» (реєстр. № ОД 142142510662), «З» (реєстр. № ОД 142142510663),«И» (реєстр. № ОД 142142510664) за адресою: м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 81;

-оригіналів книг (журналів) обліку вхідних документів, у яких проводилась реєстрація вхідної кореспонденції інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області за 29.09.2014 р. та проводилась вхідна реєстрація зазначених Декларацій;

-оригіналів книг (журналів) обліку вихідних документів, у яких проводилась реєстрація вхідної кореспонденції інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області за період з 29.09.2014 р. по 09.09.2014 р. та у яких робились записи про направлення, видачу, отримання зазначених Декларацій представникам ТОВ «Ізюм ЛТД»;

-оригіналів Рішень головного інспектора будівельного нагляду ДАБІ ОСОБА_13 від 25.09.2015 р. за №№ 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 «Про скасування реєстрації Декларацій про готовність об’єктів до експлуатації»;

-оригіналу ОСОБА_17 перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил за адресою: м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 81, від 22.09.2015;

-оригіналу запиту державної архітектурно-будівельної інспекції на адресу Управління архітектури та міст обування від 04.09.2015 №01-11/3376;

- оригіналів інших документів (актів, повідомлень, запитів, матеріалів перевірок дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності), які стали підставою для скасування Декларацій про готовність об’єктів до експлуатації, які 29.09.2014 подавались ТОВ «Ізюм ЛТД», а саме будинків відпочинку: літ. «А» (реєстр. № ОД 142142510648), «Б» (реєстр. № ОД142142510651), «В» (реєстр. № ОД 142142510655), «Г» (реєстр. № ОД 142142510657), «Д» (реєстр. № ОД 142142510660), «Е» (реєстр. № ОД 142142510661), «Ж» (реєстр. № ОД 142142510662), «З» (реєстр. № ОД 142142510663), «И» (реєстр. № ОД 142142510664) за адресою: м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 81.

Встановити строк дії ухвали строком до 24.05.2018 року.

Попередити відповідальну особу про наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.

Копія. Відповідає оригіналу. Оригінал зберігається в матеріалах кримінального провадження № 766/22696/17 -к в Херсонському міському суді Херсонської області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_20