Постанова № 69433138, 10.10.2017, Приморський районний суд м. Одеси

№522/13146/17, 1-кс/522/19312/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.10.2017 року слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси Гаєва Л.В., за участю прокурора Гулько А.Я., розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_1 про проведення огляду,

ВСТАНОВИЛА:

Прокурор Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_1 звернувся до слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси із клопотанням про проведення огляду.

Доводи клопотання прокурор обґрунтував наступним.

Як указано, у клопотанні, у провадженні СВ Приморського ВП в м. Одесі ГУ НП в Одеській області знаходиться кримінальне провадження № 12017160500003300, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.06.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Як зазначено, у клопотанні, в ході досудового розслідування встановлено, відділом економічної та інформаційної безпеки регіональної філії «Одеська залізниця» Управління економічної безпеки Департаменту безпеки ПАТ Укрзалізниця вивчено питання законності процедури державних закупівель та перевірено тендер по «Роботам з технічного переоснащення щитової ПС Застава-1 Одеської дистанції електропостачання», який проходив в 2015 році у відповідності до Закону України «Про державні закупівлі», переможцем вказаного тендеру було визнано ТОВ «ВО Техенергоналадка», після чого з вказаним підприємством було укладено договір підряду № ОД/Е-15-1083/НЮ від 04.11.2015 року на виконання робіт з технічного переоснащення щитової ПС Застава-1 Одеської дистанції електропостачання (в т.ч., монтажні та пусконалагоджувальні роботи). Обсяги робіт визначені кошторисною документацією згідно календарного плану робіт, але не пізніше 31 грудня 2015р. Роботи виконувались за адресою: м. Одеса, пров. 1-й Моторний, 37/1 (Одеська дистанція електропостачання). Вартість по виконанню робіт по договору становить 3 948 407,89 грн. в т.ч. ПДВ-658 067,98 гривень. Також надано видаткову накладну №6 від 29.12.2015 на товар поставлений Одеській дистанції електропостачання на суму 3 329 100,00 грн. в тому числі ПДВ-554 850,00 грн., яка містить 19 найменувань товару з яких: 18-шафи управління автоматики й захисту «ШУАЗ» та 1- пристрій живлення «ЕЖУ-Б». До Договору № ОД/Е-15-1083/НЮ надано акт приймання виконаних будівельних робіт Кб-2в №1/12-15 за грудень 2015 року на загальну суму 348 905,11 гривень з ПДВ.

Як вказано, у клопотанні, 30 грудня 2015 року згідно платіжного доручення №76 Регіональною Філією «Одеська залізниця» ПАТ «Українська залізниця» на рахунок ТОВ «ВО Техенергоналадка» перераховано грошові кошти в сумі 3 687 005,11 гривень з ПДВ, в якості сплати за поставлений товар та виконані роботи. Оскільки до кінця 2015 року частина робіт так і не була виконана ТОВ «ВО Техенергоналадка», то в 2016 році через систему електронних торгів (допорогові закупівлі) відбувся аукціон на виконання робіт по «Технічному переоснащенню щитової ПС Застава-1», переможцем аукціону обрано ТОВ «ВО Техенергоналадка», після чого з вказаним підприємством укладено договір № ОД/Е-16-675/НЮ від 09.09.2016 на суму 248 461,99 грн. з ПДВ-41 410,33 грн. Обсяги робіт були визначені кошторисною документацією. До договору №ОД/Е-16-675/НЮ надано акт приймання виконаних будівельних робіт №2/12-16 за грудень 2016 року на загальну суму 242823,01 грн з ПДВ.

Із клопотання вбачається, що при перевірці комплектуючих «ШУАЗ» та «ЕЖУ-Б» згідно наданих специфікації було виявлено відсутність або заміну комплектуючих. Провівши звірку всіх чотирьох різновидів специфікацій, наданих різними представниками служби електропостачання, встановлено, що вони всі різняться між собою, як найменуванням, так і кількістю встановленого обладнання, при цьому найменше найменувань та кількісних показників у специфікаціях наданих останніми, що свідчить про те, що відсутність конкретної затвердженої специфікації надавала можливість представникам служби електропостачання та представниками ТОВ «ВО Техенергоналадка» встановити вказане обладнання для ШУАЗ та ЕЖУ-Б по завищеним цінам (тобто наповнення комплектуючими ШУАЗ та ЕЖУ-Б не відповідає наданої специфікації та ринкової вартості), чим спричинити збитки регіональній філії Одеська залізниця ПАТ Укрзалізниця.

В клопотанні указано, що крім того, відповідно акту приймання виконаних будівельних робіт КБ-2) від 29.12.2015 року 1\12-15 проведено монтаж тільки 5 шаф із 18. Роботи по договору виконані не в повному обсязі, не проведені роботи з монтажу та пусконалагоджувальні роботи 13 шаф на суму 270402, 78 грн.

Як зазначає, прокурор в клопотанні, на сьогоднішній день виникла необхідність у проведенні огляду за місцем фактичного проведення робіт з технічного переоснащення щитової ПС Застава-1 Одеської дистанції електропостачання, за адресою: м. Одеса, пров. 1-й Моторний, 37/1 (Одеська дистанція електропостачання), з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.

Прокурор Гулько А.Я. у судовому засіданні підтримав клопотання з підстав, вказаних у клопотанні.

Вислухавши думку прокурора Гулько А.Я., а також дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

Згідно ст. 237 КПК України: «З метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів».

Згідно витягу з кримінального провадження №12017160500003300від 17.06.2017 року,вчинено діяння, розпочато кримінальне провадження за ознакою кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Відповідно до копії листа провідного інженера відділу економічної та інформаційної безпеки регіональної філії «Одеська залізниця» Управління економічної безпеки Департаменту безпеки ПАТ «Укрзалізниця» ОСОБА_2 від 18.04.2017 року встановлено, що в ході досудового розслідування встановлено, відділом економічної та інформаційної безпеки регіональної філії «Одеська залізниця» Управління економічної безпеки Департаменту безпеки ПАТ Укрзалізниця вивчено питання законності процедури державних закупівель та перевірено тендер по «Роботам з технічного переоснащення щитової ПС Застава-1 Одеської дистанції електропостачання», який проходив в 2015 році у відповідності до Закону України «Про державні закупівлі», переможцем вказаного тендеру було визнано ТОВ «ВО Техенергоналадка», після чого з вказаним підприємством було укладено договір підряду № ОД/Е-15-1083/НЮ від 04.11.2015 року на виконання робіт з технічного переоснащення щитової ПС Застава-1 Одеської дистанції електропостачання (в т.ч., монтажні та пусконалагоджувальні роботи). Обсяги робіт визначені кошторисною документацією згідно календарного плану робіт, але не пізніше 31 грудня 2015р. Роботи виконувались за адресою: м. Одеса, пров. 1-й Моторний, 37/1 (Одеська дистанція електропостачання). Вартість по виконанню робіт по договору становить 3 948 407,89 грн. в т.ч. ПДВ-658 067,98 гривень. Також надано видаткову накладну №6 від 29.12.2015 на товар поставлений Одеській дистанції електропостачання на суму 3 329 100,00 грн. в тому числі ПДВ-554 850,00 грн., яка містить 19 найменувань товару з яких: 18-шафи управління автоматики й захисту «ШУАЗ» та 1- пристрій живлення «ЕЖУ-Б». До Договору № ОД/Е-15-1083/НЮ надано акт приймання виконаних будівельних робіт Кб-2в №1/12-15 за грудень 2015 року на загальну суму 348 905,11 гривень з ПДВ.

30 грудня 2015 року згідно платіжного доручення №76 Регіональною Філією «Одеська залізниця» ПАТ «Українська залізниця» на рахунок ТОВ «ВО Техенергоналадка» перераховано грошові кошти в сумі 3 687 005,11 гривень з ПДВ, в якості сплати за поставлений товар та виконані роботи. Оскільки до кінця 2015 року частина робіт так і не була виконана ТОВ «ВО Техенергоналадка», то в 2016 році через систему електронних торгів (допорогові закупівлі) відбувся аукціон на виконання робіт по «Технічному переоснащенню щитової ПС Застава-1», переможцем аукціону обрано ТОВ «ВО Техенергоналадка», після чого з вказаним підприємством укладено договір № ОД/Е-16-675/НЮ від 09.09.2016 на суму 248 461,99 грн. з ПДВ-41 410,33 грн. Обсяги робіт були визначені кошторисною документацією. До договору №ОД/Е-16-675/НЮ надано акт приймання виконаних будівельних робіт №2/12-16 за грудень 2016 року на загальну суму 242823,01 грн з ПДВ.

При перевірці комплектуючих «ШУАЗ» та «ЕЖУ-Б» згідно наданих специфікації було виявлено відсутність або заміну комплектуючих. Провівши звірку всіх чотирьох різновидів специфікацій, наданих різними представниками служби електропостачання, встановлено, що вони всі різняться між собою, як найменуванням, так і кількістю встановленого обладнання, при цьому найменше найменувань та кількісних показників у специфікаціях наданих останніми, що свідчить про те, що відсутність конкретної затвердженої специфікації надавала можливість представникам служби електропостачання та представниками ТОВ «ВО Техенергоналадка» встановити вказане обладнання для ШУАЗ та ЕЖУ-Б по завищеним цінам (тобто наповнення комплектуючими ШУАЗ та ЕЖУ-Б не відповідає наданої специфікації та ринкової вартості), чим спричинити збитки регіональній філії Одеська залізниця ПАТ Укрзалізниця.

Згідно до акту приймання виконаних будівельних робіт КБ-2) від 29.12.2015 року 1\12-15 проведено монтаж тільки 5 шаф із 18. Роботи по договору виконані не в повному обсязі, не проведені роботи з монтажу та пусконалагоджувальні роботи 13 шаф на суму 270402, 78 грн.

Слідчий суддя приходить до висновку, що для виявлення слідів кримінального правопорушення й інших об'єктів, що можуть бути залучені до матеріалів кримінального провадження як речові докази, з'ясування обставин кримінального правопорушення; виявлення інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, наявні підстави, передбачені ст.237 КПК України, для надання дозволу на проведення огляду за указаною адресою.

Керуючись ст.ст.233-237, 309 КПК України (2012 року), слідчий суддя

УХВАЛИЛА:

Клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_1 про проведення огляду задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду за місцем фактичного проведення робіт з технічного переоснащення щитової ПС Застава-1 Одеської дистанції електропостачання, за адресою: м. Одеса, пров. 1-й Моторний, 37/1 (Одеська дистанція електропостачання)з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.

Встановити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Гаєва Л.В.

10.10.2017