Ухвала суду № 57250131, 18.04.2016, Зарічний районний суд м. Суми

Справа № 591/1896/16-к

Провадження № 1-кс/591/1182/16

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 квітня 2016 року слідчий суддя Зарічного районного суду м. Суми Капкін О.Б., за участю секретаря - Формова В.В., ст. слідчого СУ ГУНП в Сумській області Сибільова О.В., розглянувши клопотання слідчого про проведення огляду, -

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СУ ГУНП в Сумській області Сибільов О.В. звернувся до суду з погодженим прокурором клопотанням про надання дозволу на проведення огляду території та приміщень КП «Міськводоканал» Сумської міської ради, що знаходиться за адресою м. Суми, вул. Білопільський Шлях, 9, за участю експертів Сумського відділення ХНДІСЕ ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса з метою забезпечення безперешкодного доступу експерта-будівельника до об'єкта дослідження та огляду прихованих робіт.

Слідчий у судовому засіданні клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Розглянувши подання, дослідивши матеріали справи, заслухавши слідчого, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Сумській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №42014200010000063 від 21.10.2014, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 358 КК України.

Відповідно до акту ревізії фінансово-господарської діяльності КП «Міськводоканал» від 12.06.2015 № 05-08/03, проведеної ДФІ в Сумській області, встановлено наступне:

Перевіркою договорів, актів форми КБ-2в, довідок форми КБ-3, виписок з банківського рахунку, проведенням зустрічних звірок у підрядників та фактичним обстеженням виконаних робіт встановлено оплату Підприємством завищеної вартості виконаних підрядними організаціями робіт на загальну суму 226,1 тис. гривень.

Зокрема, внаслідок безпідставного включення підрядником ТОВ «Техкомресурси» до акту виконаних робіт від 31.10.2014 робіт, виконаних екскаватором одноківшовим JCB 222LC, ківш 0,5мЗ в кількості 312 машино- годин і робіт виконаних бульдозером ДТ-75 в кількості 244 машино-години, а також до акта виконаних робіт від 25.11.2014 робіт, виконаних екскаватором ЕО-5111 Б, бульдозером ДЗ-42 державний номер №Т 1113 СУ та бульдозером ДЗ-42 в кількості 265 машино-годин, завищено вартість виконаних ТОВ «Техкомресурси» робіт з очистки від мулу очисних площадок на суму 207,6 тис. гривень.

Так, зустрічною звіркою в ТОВ «Техкомресурси» встановлено, що відповідна техніка на обліку чи в оренді на час виконання робіт у підрядника була відсутня.

Вищевказаним порушено п.6.4.4 ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 №293 (чинний з 01.01.2014 року).

Також, в порушення п. 6.4.3 ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 №293 (чинний з 01.01.2014) та п. 4.4 ДСТУ-НБД 2.4-21-2012 «Вказівок щодо застосування ресурсних елементних кошторисних норм на ремонтно-будівельні роботи», прийнятих до 2001 року, затверджених наказом № 668 від 28.12.2012 «Про прийняття національних стандартів, розроблених методом перегляду на заміну державних будівельних норм (ДБН)», невірне застосування РЕКН та завищення об'ємів робіт з фарбування полівінілацетатними сумішами стін по шпалерах, улаштування покриття з лінолеуму, фарбування металевих поґрунтованих поверхонь емаллю, наведених в актах форм КБ-2в за квітень 2014 року, серпень-листопад 2014 року, призвело до завищення вартості виконаних робіт з поточного ремонту приміщень в адміністративній будівлі КП «Міськводоканал» підрядником ТОВ «Комфортремсервіс» на суму 12,4 тис. грн. з урахуванням ПДВ.

Крім того, перевіркою правильності визначення вартості матеріальних ресурсів, включених до актів виконаних робіт за жовтень, грудень 2014 року підрядником КП «Шляхрембуд» Сумської міської ради встановлено, що в порушення п 6.3.1.3 «Настанови щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва», прийнятої та наданої чинності Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 27.08.2013 №405 (чинний з 01.01.2014), ціна на матеріали застосована з урахуванням прибутку.

Зайво нарахований та включений до вартості вищенаведених матеріалів у складі прямих витрат прибуток становить 6,1 тис. грн, що призвело до оплати КП «Міськводоканал» завищеної вартості виконаних КП «Шляхрембуд» Сумської міської ради робіт на вказану суму.

Внаслідок вищезазначених порушень КП «Міськводоканал» завдано матеріальні збитки на загальну суму 226,1 тис. грн.

Крім того, перевіркою договорів укладених Підприємством, рахунків, виписок з банківського рахунку, а також шляхом фактичного обстеження місць користування комунальним майном, встановлено, що КП «Міськводоканал» в порушення ч. 1 ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 №280/97-ВР, із змінами, ч. 2 ст. 19 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» від 10.04.1992 №2269-ХІІ, із змінами, п. 8 рішення Сумської міської ради від 01.02.2012 №1186-МР, із змінами, внесеними рішенням Сумської міської ради від 29.05.2013 № 2383-МР, не укладено договори оренди на розміщення антен стільникового зв'язку, CDMA зв'язку, мобільного зв'язку, не виставлено до оплати та не стягнуто з ПрАТ «Київстар», ТОВ «ТриМоб», ПрАТ «Телесистеми України» відповідної орендної плати за фактичне розміщення на території окремих КНС (використання КНС) антен стільникового зв'язку, CDMA зв'язку, мобільного зв'язку в періоді з 01.06.2013 по 31.03.2015 в загальній сумі 376,7 тис.грн з ПДВ, в тому числі: за червень - грудень 2013 року в сумі 117,7 тис. грн, за 2014 рік в сумі 205,4 тис. грн., за І квартал 2015 року в сумі 53,6 тис. грн., що відповідно призвело до недоотримання доходів Підприємтсвом на вказану суму.

Вказане порушення призвело до матеріальної шкоди Підприємству на загальну суму 376,7 тис. грн.

За вищевказаною інформацією, викладеною в акті ревізії фінансово-господарської діяльності КП «Міськводоканал» від 12.06.2015 № 05-08/03, призначено судову комплексну економічну та будівельно-технічну експертизу.

Відповідно до клопотання експерта від 09.12.2015, для проведення експертизи необхідно забезпечити безперешкодний доступ експерта-будівельника до об'єкта дослідження з метою огляду прихованих робіт.

Таким чином, для встановлення фактів допущення службовими особами КП «Міськводоканал» Сумської міської ради розтрати коштів підприємства, необхідно провести огляд території (та приміщень) КП «Міськводоканал», що знаходиться за адресою м. Суми, вул. Білопільський Шлях, 9, з метою забезпечення безперешкодного доступу експерта-будівельника до об'єкта дослідження та огляду прихованих робіт.

На підставі викладеного, керуючись ст. 237 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити

Надати ст. слідчому СУ ГУНП в Сумській області Сибільову О.В. дозвіл на проведення огляду території та приміщень КП «Міськводоканал» Сумської міської ради, що знаходиться за адресою м. Суми, вул. Білопільський Шлях, 9, за участю експертів Сумського відділення ХНДІСЕ ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса з метою забезпечення безперешкодного доступу експерта-будівельника до об'єкта дослідження та огляду прихованих робіт.

Строк дії даної Ухвали - 30 днів і вона може бути використана для проникнення до вказаних приміщень лише один раз.

Виконання ухвали покласти на ст. слідчого СУ ГУНП в Сумській області Сибільова О.В.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого судового засідання.

Слідчий суддя О.Б. Капкін