Ухвала суду № 45297490, 10.04.2015, Кальміуський районний суд міста Маріуполя (до 25.04.2025 - Іллічівський районний суд м. Маріуполя)

264/2191/15-к

1-кс/264/167/2015

У Х В А Л А

10.04.2015 м. Маріуполь

Слідчий суддя Іллічівського районного суду м. Маріуполя Донецької області ОСОБА_1, при секретарі Родіній Н.В., за участю прокурора Даглі Є.К., розглянувши у відкритому судовому засіданні старшого прокурора прокуратури Іллічівського району м.Маріуполя ОСОБА_2 про надання дозволу на призначення позапланової перевірки,

В С Т А Н О В И В :

09 квітня 2014 року до суду надійшло клопотання старшого прокурора прокуратури Іллічівського району м.Маріуполя ОСОБА_2 про надання дозволу на призначення позапланової перевірки посадовими особами Територіального управління Держгірпромнагляду у Донецькій області в діяльності виробничих обєктах Аглофабрики Публічного акціонерного товариства «ММК імені Ілліча», згідно з яким в провадженні СВ Іллічівського РВ ММУ ГУМВС України у Донецькій області перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12015050800000094 від 11.01.2015 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.272 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 11.01.2015 отримав смертельну виробничу травму машиніст екскаватору ТОВ «УКР-НОВА» ОСОБА_3, який виконував роботи на ПАТ «ММК ім. Ілліча» через обвал ґрунту на кабіну екскаватору в якій знаходився ОСОБА_3

До теперішнього часу у відповідності до вимог постанови КМУ від 30.11.2011 № 1232 «Деякі питання розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві» не проведено спеціальне розслідування, що унеможливлює проведення повного, всебічного та обєктивного розслідування кримінального правопорушення. Відповідно до інформації Маріупольської державної інспекції нагляду на виробництвах підвищеної небезпеки ТУ Держгірпромнагляду у Донецькій області спеціальне розслідування нещасного випадку на виробництві, який стався з ОСОБА_3 не проведено у звязку з тим, що представник ТОВ «УКР-НОВА» не зявляється на засідання комісії.

Клопотання обґрунтовується тим, що для виконання завдання кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, необхідно провести позапланову перевірку на ПАТ «ММК імені Ілліча» для встановлення порушень чинного законодавства з охорони праці та встановлення кола винних осіб, які допустили вказані порушення, які необхідні для встановлення істини по даному кримінально провадженню.

Відповідно до п.3 положення про Державну службу гірничого нагляду та промислової безпеки України, яке затверджено Указом Президента України від 6 квітня 2011 року N 408/2011 передбачено, що основними завданням Держгірпромнагляду України є організація та здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням законів та інших нормативно-правових актів з питань промислової безпеки, охорони праці, безпечного ведення робіт юридичними та фізичними особами, які відповідно до законодавства використовують найману працю.

Статтею 36 КПК України передбачено, що прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.

У звязку з чим, прокурором у кримінальному провадженні в порядку ст.36 КПК України призначено позапланову перевірку з питань дотримання вимог законодавства про охорону праці в діяльності посадових осіб ПАТ «ММК ім.Ілліча» для встановлення кола винних осіб котрі допустили порушення законодавства про охорону праці, проте посадові особи ПАТ «ММК ім.Ілліча» посилаються на вимоги п.8 розділу 3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28.12.2014 визначено, що перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб - підприємців контролюючими органами (крім Державної фіскальної служби України та Державної фінансової інспекції України) здійснюються протягом січня - червня 2015 року виключно з дозволу Кабінету Міністрів України або за заявкою субєкта господарювання щодо його перевірки щодо відсутності дозволу КМУ на проведення перевірки.

Проте, відповідно до пункту 2 постанови КМУ «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» від 13.08.2014 № 408 передбачено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб- підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Заслухавши думку прокурора, який підтримав клопотання, приймаючи до уваги те, що для забезпечення повного, об'єктивного та всебічного досудового розслідування по даному кримінальному провадженню для встановлення порушень чинного законодавства з охорони праці та встановлення кола винних осіб, які допустили порушення, встановлення істини по даному кримінально провадженню, слід надати дозвіл старшому прокурору прокуратури Іллічівського району м.Маріуполя ОСОБА_2 на призначення та проведення позапланової перевірки виробничих обєктах Аглофабрики Публічного акціонерного товариства «ММК імені Ілліча» терміном 10 робочих днів.

На підставі викладеного, керуючись ст.36 КПК України, п.2 постанови КМУ «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» від 13.08.2014 № 408,

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого прокурора прокуратури Іллічівського району м.Маріуполя ОСОБА_2 про призначення позапланової перевірки задовольнити.

Надати дозвіл старшому прокурору прокуратури Іллічівського району м.Маріуполя ОСОБА_2 на призначення та проведення позапланової перевірки дотримання законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки на виробничих обєктах Аглофабрики ПАТ «ММК імені Ілліча» (ЕРДПОУ 00191129): цех агломерації, агрокорпус №1, агрокорпус №2, дільниця фільтрації, відділення первинного зміщування, цех шіхтопідготовки: рудний двір, склад вапняку і палива, склад руди і концентрату, дробильно-дозувальне відділення, дільниця випалу, дільниця вулканізації, токарна майстерня, з 27.04.2015 терміном 10 робочих днів посадовими особами Територіального Управління Держгірпромнагляду у Донецькій області з наступних питань:

- відповідність проведення інструктажів, навчання та перевірки знань з охорони праці вимогам діючих нормативно-правових актів, підготовки кадрів, проходження стажування новоприйнятих працівників, відповідність освіти керівного складу, професіонального відбору;

- якість та повнота розслідувань нещасних випадків. Ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій;

- своєчасність усунення причин, що приводять до нещасних випадків, професійних захворювань, виконання заходів, що встановили комісії з розслідувань нещасних випадків;

- наявність документів дозвільного характеру. Відповідність фактичного стану виробництва умовам дозволу;

- забезпеченість працівників засобами індивідуального та колективного захисту, спецодягом;

- наявність систем контролю технологічних процесів;

- наявність проектної та технічної документації, розроблених спеціальних заходів, паспортів, технологічних карт, схем, регламентів, маршрутів;

- дотримання вимог правил безпеки, нормативно-правових актів з охорони праці, інструкцій з безпечного виконання робіт, будівельних норм та правил, правил технічної експлуатації, графіків планово-попереджувальних ремонтів, галузевих норм та правил, технологій;

- дотримання передбачених технологічними регламентами та інструкціями безпечних параметрів процесу виробництва;

- відповідність експлуатації та стану технологічного обладнання правилам безпеки;

- наявність паспортів (сертифікатів) на машини, механізми, обладнання та інструмент;

- відповідність вимогам безпеки виконання вогневих та газонебезпечних робіт.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Іллічівського

районного суду м. Маріуполя: ОСОБА_1 Т. В.