Ухвала суду № 44548508, 03.06.2015, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2015 року Справа № 876/781/15

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Кушнерика М.П.

суддів Мікули О.І., Курильця А.Р.

розглянувши в порядку письмового провадження у м.Львові апеляційні скарги Державної податкової інспекції у м.Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області та Товариства з обмеженою відповідальністю "ПБС" на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2014р. по справі №809/3405/14 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ПБС" до Державної податкової інспекції у м.Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області про визнання протиправними і скасування податкових повідомлень-рішень та податкової вимоги, -

В С Т А Н О В И Л А:

21.10.2014р. позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в м.Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області форми «Р» від 31.07.2014 року №0028220101, яким позивачу збільшено грошове зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств, за основним платежем на суму 49203,0 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) на суму 24602,0 грн.; №0029220101, яким позивачу збільшено грошове зобов'язання з податку на додану вартість, за основним платежем на суму 459039,0 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) на суму 229520, грн., податкової вимоги №7681-25 від 03.10.2014 року.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2014р. позов задоволено частково. Визнано протиправними та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м.Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківської області №0029220101 від 31.07.2014 року в частині збільшення суми грошового зобов'язання ТзОВ "ПБС" з податку на додану вартість за основним платежем в сумі 167358,0 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в сумі 83679,0 грн. Визнано протиправною та скасовано податкову вимогу ДПІ у м.Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківської області №7681-25 від 03.10.2014 року в частині нарахування Товариству податкового боргу з податку на додану вартість по основному платежу в сумі 167358,0 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в сумі 83679,0 грн. В задоволенні позову в решті позовних вимог відмовити.

Позивач оскаржив постанову в частині відмови в задоволенні позову та просить скасувати таку прийнявши нову, якою позов задоволити в повному обсязі, покликаючись на не відповідність обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права, оскільки не є достатньою підставою для відмови в позові саме «невизнання податковим органом наявності ділової мети», відсутність такої мети (економічного ефекту) має бути доведена відповідачем відповідними доказами. Господарські операції ТзОВ «Альянс-Медіа», ТзОВ «Форос Сервіс» та ТзОВ «Торг Корсар» були підтверджені поданими податковому органу первинними бухгалтерськими документами, податковими накладними, виданими зазначеними контрагентами, та були виконані у відповідності до укладених між ними договорів. Доводи ДПІ у м.Івано-Франківську про те, що у контрагентів позивача відсутні у достатній кількості трудові ресурси, транспортні засоби, виробничі потужності для здійснення господарської діяльності, вважає припущеннями відповідача, оскільки вказані обставини ним фактично не перевірялися, а ґрунтуються на доводах інших податкових органів.

Відповідач оскаржив дану постанову з підстав порушення норм матеріального і процесуального права та неповного з»ясування обставин, які мають значення для справи. Просить скасувати постанову в частині задоволення позову та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання апеляційного суду не з'явилися, а відтак на підставі п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Під час апеляційного розгляду сторони подали заяву про примирення через досягнення податкового компромісу.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи клопотань про закриття провадження у зв»язку з примиренням сторін, перевіривши матеріали справи, колегія суддів, вважає за можливе їх задоволити та закрити провадження у справі, а апеляційні скарги залишити без задоволення, з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що Державною податковою інспекцією у м.Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківської області проведена планову виїзну документальну перевірку ТзОВ "ПБС" з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів, а також дотримання вимог валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2012 по 31.12.2013 року, про що складено акт №4833/09-15-22-01-01/32872788 від 14.07.2014 року, яким встановлено порушення ТзОВ "ПБС" вимог податкового законодавства: пп.14.1.27 п.14.1 ст.14, п.44.1 ст.44, пп.138.1.1 п.138.1, п.138.4, п.138.6, п.138.8 ст.138, пп.139.1.9 п.139.1 ст.139 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податок на прибуток в сумі 49203,0 грн., зокрема, за 3 квартал 2012 року в сумі 48462,0 грн., за 4 квартал 2012 року в сумі 437,0 грн., за 2013 рік в сумі 304,0 грн.; п.198.1, п.198.2, п.198.3, п.198.6 ст.198, п.201.6, п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України, в результаті чого встановлено заниження податку на додану вартість 459039,0 грн., зокрема: за липень 2012 року в сумі 203802,0 грн., за жовтень 2012 року в сумі 14387,0 грн., за січень 2013 року в сумі 850,0 грн., за жовтень 2013 року в сумі 240000,0 грн.

На підставі вищевказаного акту перевірки, відповідачем 31.07.2014 року прийнято податкові повідомлення-рішення №0028220101 та №0029220101.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що позивачем не доведено факту здійснення господарських операцій між ТзОВ «Альянс-Медіа» та ТзОВ «ПБС», внаслідок чого стало завищення валових витрат, відображених в складі собівартості придбаних (виготовлених) та реалізованих товарів (робіт, послуг) на загальну суму 57542,0 грн., податкового кредиту на суму 11508,35 грн.; між ТзОВ «Форос Сервіс» та ТзОВ «ПБС», внаслідок чого стало завищення валових витрат, відображених в складі собівартості придбаних (виготовлених) та реалізованих товарів (робіт, послуг) на загальну суму 212296,60 грн., та податкового кредиту на сумі 35382,77 грн.; між ТзОВ «Торг Корсар» та ТзОВ «ПБС». Тобто, у позивача відсутнє право на податковий кредит по вказаних операціях.

Крім того, податковим органом підставно визначено позивачу грошові зобов'язання з податку на додану вартість за серпень-вересень 2012 року, в зв'язку з завищенням податкового кредиту по операціях з ПП «Ремавто», ПП «Тавель» та ДП «Спецзалізобетон».

Також, позивачем зайво віднесено до складу податкового кредиту 1500 грн. у вересні 2012 року по операціях з ПП «Тавель» без підтвердження їх податковою накладною.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.04.2013 року у справі №809/411/13-а податкове повідомлення-рішення №0001292203 від 21.12.2012 року, яким ДПІ в м.Івано-Франківську зменшено позивачу розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість за березень 2012 року у розмірі 167358 грн. скасовано. На час розгляду даної адміністративної справи апеляційне провадження у справі №809/411/13-а не завершено. Таким чином, в силу норм пунктів 54.3, 56.1, 56.19 статті 56, пункту 58.1 Податкового кодексу України грошові зобов'язання, визначені податковим повідомленням-рішенням №0001292203 від 21.12.2012 року є неузгодженими, і відповідач не вправі був враховувати суму вказаного від'ємного значення сум податку на додану вартість у розмірі 167358,0 грн. при прийнятті податкового повідомлення-рішення №0029220101 від 31.07.2014 року.

Відповідно, підлягає скасуванню й податкова вимога відповідача №7681-25 від 03.10.2014 року в частині повідомлення ТзОВ "ПБС" про податковий борг з податку на додану вартість по основному платежу в сумі 167358,0 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в сумі 83679,0 грн., оскільки такий податковий борг виник на підставі грошових зобов'язань, визначених відповідачем саме податковим повідомленням-рішенням №0029220101 від 31.07.2014 року. В решті сум податкового боргу, вказана податкова вимога №7681-25 від 03.10.2014 року є правомірною,

Клопотання позивача та відповідача про примирення обґрунтовано тим, що підрозділом 9.2 розділу ХХ «Перехідні положення» ПК України, який набрав чинності 17 січня 2015 року, передбачено можливість застосування процедури податкового компромісу щодо суми податкових зобов'язань з податку на додану вартість та податку на прибуток підприємств, визначеного у податковому повідомленні-рішенні від 31.07.2014р. №0028220101 та №0029220101.

У відповідності до ст.194 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного розгляду. У разі відмови від адміністративного позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 112 і 113 цього Кодексу.

Згідно п.112 розділу VІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» КАС України підставою для примирення сторін на будь-якій стадії процесу є досягнення податкового компромісу щодо сплати податкових зобов'язань з податку на додану вартість відповідно до підрозділу 9.2 розділу XX «Перехідні положення» ПК України.

Положеннями ч.3 ст.113 ПК України передбачено, що у разі примирення сторін суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі, у якій фіксуються умови примирення. Умови примирення не повинні суперечити закону або порушувати чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Таким чином, вирішуючи питання про закриття провадження у справі у зв'язку з досягненням податкового компромісу, суд зобов'язаний перевірити дотримання сторонами вимог підрозділу 9.2 розділу XX «Перехідні положення» ПК України.

Згідно п.1 підрозділу 9.2 розділу ХХ «Перехідні положення» ПК України податковий компроміс - це режим звільнення від юридичної відповідальності платників податків та/або їх посадових (службових) осіб за заниження податкових зобов'язань з податку на прибуток підприємств та/або податку на додану вартість за будь-які податкові періоди до 1 квітня 2014 року з урахуванням строків давності, встановлених статтею 102 цього Кодексу.

Відповідно до п.7 підрозділу 9.2 розділу ХХ «Перехідні положення» ПК України процедура податкового компромісу, встановлена цим підрозділом, поширюється також на неузгоджені суми податкових зобов'язань з податку на прибуток підприємств та/або податку на додану вартість, визначені у податкових повідомленнях-рішеннях, щодо яких триває процедура судового та/або адміністративного оскарження, а також на випадки, коли платник податків отримав податкове повідомлення-рішення, за яким податкові зобов'язання не узгоджені відповідно до норм цього Кодексу.

Таким чином, до податкового зобов'язання, нарахованого оскаржуваними податковими повідомленнями-рішеннями, може бути застосована процедура податкового компромісу.

Відповідно до п.8 підрозділу 9.2 розділу ХХ «Перехідні положення» ПК України податковий компроміс вважається досягнутим після сплати платником податків узгоджених податкових зобов'язань згідно із цим підрозділом.

Згідно п.2 підрозділу 9.2 розділу ХХ «Перехідні положення» ПК України сума заниженого податкового зобов'язання з податку на прибуток підприємств та/або податку на додану вартість сплачується в розмірі 5 відсотків такої суми. При цьому 95 відсотків суми заниженого податкового зобов'язання з податку на прибуток підприємств та/або податку на додану вартість вважаються погашеними, штрафні санкції не застосовуються, пеня не нараховується.

Як вбачається з рішення Державної податкової інспекції у м.Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області від 14.04.2015 року №47/7697/10/009-15-22-01-01-47/2276 про погодження застосування податкового компромісу, ТзОВ «ПБС» сплатило податок на прибуток в сумі 2460,15 грн. та податок на додану вартість в сумі 22951,95грн., що стверджується платіжним дорученням від 10.04.2015р. №9394 та від 10.04.2015р. №9387, відповідно.

З огляду на викладене колегія суддів приходить до висновку про те, що процедура податкового компромісу була застосовано у відповідності до підрозділу 9.2 розділу ХХ «Перехідні положення» ПК України, а фактичне досягнення податкового компромісу підтверджене належними доказами.

У відповідності до п.3 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення.

Згідно ст.203 КАС України - постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу. Якщо судом першої інстанції ухвалено законне та обґрунтоване судове рішення, а обставини, які стали підставою для закриття провадження у справі, виникли після його ухвалення, суд апеляційної інстанції визнає таке рішення нечинним і закриває провадження у справі.

З огляду на те, що судом першої інстанції ухвалено законне та обґрунтоване судове рішення, а обставини, які є підставою для закриття провадження у справі, виникли після його ухвалення, колегія суддів вважає за необхідне визнати таке рішення нечинним і закрити провадження у справі.

Керуючись ст.ст.160, 195 - 197, п.4 ч.1 ст.198, ст.203, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Клопотання Державної податкової інспекції у м.Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області та Товариства з обмеженою відповідальністю "ПБС" про примирення та закриття провадження - задоволити.

Апеляційні скарги Державної податкової інспекції у м.Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області та Товариства з обмеженою відповідальністю "ПБС" - залишити без задоволення.

Постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2014р. по справі №809/3405/14 - визнати нечинною.

Закрити провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ПБС" до Державної податкової інспекції у м.Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області про визнання протиправними і скасування податкових повідомлень-рішень та податкової вимоги.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя: М.П.Кушнерик

Судді: О.І.Мікула

А.Р.Курилець