Постанова № 42009264, 25.12.2014, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 грудня 2014 року 810/6909/14

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши адміністративну справу в порядку письмового провадження за позовом публічного акціонерного товариства "Універсал Банк" до Управління Державної казначейської служби у місті Васильків Київської області, третя особа - Відділ Державної виконавчої служби Васильківського міськрайонного управління юстиції Київської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось публічне акціонерне товариство "Універсал Банк" з позовом до Управління Державної казначейської служби у м. Васильків Київської області, третя особа - Відділ Державної виконавчої служби Васильківського міськрайонного управління юстиції Київської області про визнання протиправною бездіяльності Управління Державної казначейської служби у місті Васильків Київської області щодо невиконання платіжного доручення №40360987/10 від 03.11.2014 року Відділу Державної виконавчої служби Васильківського міськрайонного управління юстиції Київської області про перерахування коштів у розмірі 153064,02 грн. на користь ПАТ «Універсал Банк»; зобов'язання Управління Державної казначейської служби у місті Васильків Київської області перерахувати кошти у розмірі 153064,02 грн. ПАТ «Універсал Банк».

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що на виконанні відділу ДВС Васильківського МУЮ Київської області знаходиться виконавче провадження №4036098 з виконання виконавчого листа від 15.10.2014 № 2/362/195/13 про звернення стягнення на предмет застави - автомобіля, що належить ОСОБА_1 В рамках даного виконавчого провадження ДП «Інформаційний центр» на прилюдних торгах було реалізовано вказаний автомобіль. Отримані грошові кошти від реалізації заставного майна були перераховані на депозитний рахунок ВДВС Васильківської МУЮ Київської області. Проте, відповідач, в порушення норм чинного законодавства, не здійснив переказ вказаних коштів на користь ПАТ «Універсал Банк». Вважаючи такі дії відповідача протиправними, позивач звернувся до суду з даним позовом.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав. Просив суд задовольнити позов.

Представник третьої особи у судовому засіданні проти позову не заперечував та зазначив, що вказані кошти були перераховані на депозитний рахунок відповідача, на підтвердження чого надав платіжне доручення.

Відповідач, повідомлений належним чином про дату, час і місце судового розгляду, у судове засідання не з`явився. Будь-яких клопотань, заяв чи заперечень через канцелярію суду від нього не надходило.

Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, суд на місці ухвалив розглядати справу в порядку письмового провадження.

Заслухавши представників позивача та третьої особи, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задовленню.

Публічне акціонерне товариство «Універсал Банк» є юридичною особою, що зареєстрована 20.01.1994 Відділом державної реєстрацуії юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві, що підтвреджується випискою з Єдиного державного реєстру.

24 жовтня 2014 року постановою Відділу державної виконавчої служби було відкрито виконавче провадження №40360987/10 з примусового виконання виконавчого листа від 15.10.2013 №2/362/195/13 про звернення стягнення на предмет застави - автомобіля, що належить ОСОБА_1, на користь ПАТ «Універсал Банк» для погашення заборгованості за кредитним договором у розмірі 350361,41.

17 жовтня 2014 року Державним підприємством «Інформаційний центр» Міністерства юстиції на прилюдних торгах було реалізовано автомобіль, що належить ОСОБА_1, про що Відділом ДВС Васильківської МУЮ Київської області був складений протокол від 28.10.2014 №7190 (а.с.8).

30 жовтня 2014 року, на депозитний рахунок Відділу ДВС Васильківської МУЮ Київської області від ОСОБА_2 надійшли кошти від продажу заставного майна у розмірі 170321,13 грн., що підтверджується платіжним дорученням.

Чинним законодавством передбачено, що перерахування коштів на користь стягувача здійснюється Державною казначейською службою за відповідним розпорядженням відділу ДВС.

У зв'язку з надходженням вказаних коштів на депозитний рахунок відділу ДВС, третьою особою було видано розпорядження №№40360987 про переказ коштів на користь ПАТ «Універсал Банк».

Вказане розпорядження, було направлене відділом ДВС до виконання Управлінням Державної казначейської служби у місті Васильків Київської області платіжного доручення №40360987/10 щодо перерахування коштів позивачу.

Проте, оскільки відповідачем у строки, передбачені чинним законодавством, вказані кошти на користь стягувача ПАТ «Універсал Банк» перераховані не були, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Частиною першою статті 45 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що грошові суми, стягнуті з боржника, зараховуються державним виконавцем на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби.

Відповідно до підпункту 11.2.1 Інструкції про проведення виконавчих дій Міністерством юстиції України, регіональні управління юстиції мають реєстраційні рахунки в органах Державного казначейства України для зарахування стягнутих з боржників коштів та їх виплати стягувачам.

Відповідно до пункту 1.2. Інструкції з обліку коштів, розрахунків та інших активів бюджетних установ №242, депозитні рахунки - це рахунки, які відкривають в органах Державного казначейства та/або установах банків за коштами, які отримали бюджетні установи в тимчасове зберігання згідно з законодавством (без права користування цими коштами, що перебувають на цих рахунках) і з настанням відповідних умов належать поверненню або перерахуванню за призначенням.

Згідно із підпунктом 11.1.6 Інструкції про проведення виконавчих дій забороняється державним виконавцям проводити видачу та переказ стягнутих ними сум стягувачам без зарахування на депозитний рахунок державної виконавчої служби.

Згідно із пунктом 12.13 Інструкції з організації примусового виконання рішень після цього не пізніше ніж протягом трьох робочих днів від дня ознайомлення з інформацією про надходження коштів державний виконавець у разі достатності суми для покриття всіх вимог стягувача та наявності відомостей від стягувача про шляхи отримання ним коштів готує одне розпорядження (додатки 4, 5) (у тому числі за зведеним виконавчим провадженням), яким визначає належність указаних коштів та спосіб перерахування стягувачу, яке затверджується начальником органу ДВС із зазначенням дати та скріплюється печаткою органу ДВС.

Згідно із пунктом 12.18 Інструкції з організації примусвого виконання рішень, при перерахуванні коштів, які належать стягувачу - юридичній особі, списання коштів з відповідних рахунків органу ДВС здійснюється на підставі платіжних доручень.

Відповідно до пункту 1.30 статті 1 Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» платіжне доручення - розрахунковий документ, який містить доручення платника банку, здійснити переказ визначеної в ньому суми коштів зі свого рахунка на рахунок отримувача.

Згідно із пунктом 3.5 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні і національній валюті, банк платника приймає платіжне доручення до виконання протягом 30 календарних днів з дати його виписки.

З аналізу норм чинного законодавства убачається, що у разі надходження коштів від реалізації заставного майна на депозитний рахунок відповідного відділу державної виконавчої служби, Державна казначейська служба за платіжним дорученням зобов'язана у 30-тиденний строк прийняти таке платіжне доручення до виконання та перерахувати вказані кошти на користь отримувача.

Як убачається з матеріалів справи, 03.11.2014 Відділом ДВС Васильківського МУЮ Київської області до Управління державної казначейської служби у місті Васильків Київської області для виконання було направлене платіжне доручення від 03.11.2014 №40360987/10 щодо перерахування на користь ПАТ «Універсал Банк» коштів у розмірі 153064 грн., які отримані від реалізації заставного майна, відповідно до виконавчого провадження №40360987.

У судовому засіданні представник третьої особи зазначив, що вказані кошти перебувають на депозитному рахунку відділу ДВС Васильківського МУЮ Київської області та не перераховані відповідачем ПАТ «Універсал Банк».

За таких обставин, та враховуючи те, що відповідачем доказів про переказ вказаних коштів на користь стягувача до суду надано не було, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Управління державної казначейської служби у місті Васильків Київської області щодо невиконання платіжного доручення від 03.11.2014 №40360987/10.

Зобов`язати Управління державної казначейської служби у місті Васильків Київської області перерахувати кошти у розмірі 153064 (сто п'ятдесят три тисячі шістдесят чотири) гривні 02 копійки.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ПАТ «Універсал Банк» (код ЄДРПОУ: 21133352) понесені ним витрати по сплаті судового збору в розмірі 306 (триста шість) гривень 13 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Лисенко В.І.