Рішення № 2085701, 11.09.2008, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" вересня 2008 р. Справа № 53/228-08

вх. № 6457/1-53

Суддя господарського суду

при секретарі судового засідання

за участю представників сторін:

позивача - Зубець М.П. за дов.

1-го відповідача - Довганенко Д.В. за дов.

2-говідповідача - не з"явився

3-ї особи - Гонтаренко О.В. за дов.

розглянувши справу за позовом Незалежна професійна спілка аграріїв України, м. Київ

до 1. ТОВ «Металомонтаж», м. Харків

2. Центральної виборчої комісії, м. Київ

3-я особа - ДНУ «Український науково-дослідний інститут цукрової промисловості»(УкрНДІЦП), м. Київ

про визнання акту недійсним та зобов"язання до вчинення дій

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до ТОВ «Металомонтаж» та Центральної виборчої комісії, третя особа - Державна наукова установа «Український науково-дослідний інститут цукрової промисловості» (УкрНДІЦП), про визнання акту недійсним та зобов’язання до вчинення дій.

Позивач в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги в повному обсязі.

Представник 1-го відповідача проти задоволення позовних вимог заперечував, письмовий відзив на позовну заяву не подав.

Представник 2-го відповідача в призначене судове засідання не з"явився, відзив на позов не подав, про час, дату та місце слухання справи був повідомлений належним чином. У зв"язку з неявкою представника 2-го відповідача справа слухається в порядку ст.75 ГПК України.

Представник 3-ї особи позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Вислухавши пояснення представників сторін та 3-ї особи. дослідивши докази у справі уїх сукупності, суд дійшов висновку щодо обгрунтованості заявлених позовних вимог через наступне:

Незалежна професійна спілка аграріїв України (позивач) була утворена на підставі норм Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» № 1045-XIV від 15.09.1999 р. з метою здійснення представництва та захисту трудових, соціально-економічних прав та інтересів членів профспілки.

На теперішній час позивач займає нежитлові приміщення в будівлі інституту УкрНДІЦП 93-я особа) за адресою: м. Київ, вул. Лютеранська, 20 де здійснює свою діяльність спрямовану на захист трудових та соціальних прав працівників інституту.

Однак. як встановлено під час судового розгляду подальше виконання позивачем своїх функцій носить загрозливий характер у зв’язку із ситуацією, що склалася навколо будівлі, в якій розташована Незалежна професійна спілка аграріїв України, а відтак Позивач взагалі не має впевненості щодо можливості подальшої роботи на вказаному підприємстві.

Так, 09.07.2004 року Кабінетом Міністрів України було прийняття розпорядження № 452 р «Про передачу будинку в оперативне управління Центрвиборчкому» та ряд інших документів на його виконання.

Так, вказаним розпорядженням було прийнято пропозицію Центрвиборчкому (2-го відповідача) щодо передачі будинку Державної наукової установи «Український науково-дослідний інститут цукрової промисловості» (УкрНДІЦП) загальною площею 7030 кв. метрів по вул. Лютеранській, 20 у м. Києві в оперативне управління Центрвиборчкому (2-му відповідачу).

Наслідком видання Кабінетом Міністрів України зазначеного розпорядження стало видання Міністерством аграрної політики України та безпосередньо Інститутом ряду наказів.

Так, Мінагрополітики 30.07.2004 року було видано наказ № 278 «Про переселення Українського науково-дослідного інституту цукрової промисловості» (УкрНДІЦП), а 03.08.2004 року, наказ №281 «Про передачу будинку в оперативне користування».

У свою чергу Інститутом, на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України та наказів Мінагрополітики, 04.08.2004 року було видано наказ №17 «Про перенесення Українського науково-дослідного інституту цукрової промисловості та передачу будинку в оперативне користування».

Зі змісту наказу № 278 від 30.07.2004 року вбачається, що він виданий на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 09.07.2004 року № 452-р «Про передачу будинку в оперативне управління Центрвиборчкому» та з врахуванням згоди Національної академії наук України щодо розміщення Інституту в приміщенні інституту теплофізики НАН України. Наказом зобов’язано певне коло осіб до 15.08.2004 року здійснити переселення Інституту та провести необхідні для цього дії.

Відповідно до протокольного рішення Центральної виборчої комісії № 8 від 05.08.2004 р. «Про комісію з передачі будинку Українського науково-дослідного інституту цукрової промисловості, розташованого по вул. Лютеранській, 20, у м. Києві, із сфери управління Міністерства аграрної політики України до сфери оперативного управління Центральної виборчої комісії» відповідна комісія.

Результати діяльності вказаної комісії втілилися у акті приймання-передачі, що був затверджений протокольним рішенням Центральної виборчої комісії № 13 від 18.08.2004 р.

Вказаний акт приймання-передачі прийнятий з грубими порушенням чинного, на той час, законодавства України і є таким, що порушує права Позивача на вільну господарську діяльність.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Незважаючи на це, комісія, що була створена на підставі протокольного рішення Центральної виборчої комісії № 8 від 05.08.2004 р. вийшла за межі наданих повноважень.

Так, Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 09.07.2004 року №452-р фактично вирішено питання про передачу будинку Українського науково-дослідного інституту цукрової промисловості загальною площею 7030 кв. метрів по вул. Лютеранській, 20, у м. Києві в оперативне управління Центрвиборчкому, незважаючи на те, що тривалий час вказану будівлю займав Інститут і на час передачі він перебував на його балансі і відносився до сфери управління Міністерства аграрної політики України.

Проте, згідно акту приймання-передачі комісія окрім будинку № 20 по вул. Лютеранській в м. Києві включила також до об’єкту передачі будинки № 18 та № 18-а, що також знаходяться на вул. Лютеранській в м. Києві, адміністративний корпус з лабораторіями, господарчий блок, гаражі, складські споруди.

Отже, фактично комісія прийняла рішення про прийняття в оперативне управління Центрвиборчкому цілісного майнового комплексу, що знаходився в оперативному управлінні Українського науково-дослідного інституту цукрової промисловості.

Такі дії комісії виходять за межі повноважень, що були надані Центральній виборчій комісії Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 09.07.2004 року № 452-р, і передбачали передачу в оперативне управління Центрвиборчкому лише будинку, що розташований в м. Києві на вул. Лютеранській за № 20.

Відповідно до ч. 1 ст. 202 Цивільного кодексу України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Згідно з положеннями акту приймання-передачі, що був затверджений протокольним рішенням Центральної виборчої комісії № 13 від 18.08.2004 р., позивача зобов’язали передати на баланс Центральної виборчої комісії окрім будинку № 20 по вул. Лютеранській в м. Києві, також будинки № 18 та № 18-а, що також знаходяться на вул. Лютеранській в м. Києві.

Однак, вказані положення акту приймання-передачі не відповідають ч. 2 ст. 203 Цивільного кодексу України, де зазначено, що особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності.

Як вбачається з акту приймання-передачі, що був затверджений протокольним рішенням Центральної виборчої комісії № 13 від 18.08.2004 р., члени комісії Возіян Л.Д. та Штангєєв В.О. – співробітники УкрНДІЦП – підписали вказаний акт із застереженнями, яким комісія не надала належної уваги.

Відповідно до ч. 3 ст. 203 Цивільного кодексу України волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі.

Також, в акті приймання-передачі, що був затверджений протокольним рішенням Центральної виборчої комісії № 13 від 18.08.2004 р., чітко не визначений предмет правочину.

Зокрема, сторони не вказали, які літери будинків № 18, 18а та 20 по вул. Лютеранській в м. Києві та конкретні приміщення в будинках передаються в оперативне управління Центральної виборчої комісії.

Відтак, вказані вади акту приймання-передачі, що був затверджений протокольним рішенням Центральної виборчої комісії № 13 від 18.08.2004 р., допущені при його укладенні мають своїм наслідком недійсність вказаного акту.

Крім того, з листа ТОВ «Металомонтаж» Позивачу стало відомо, що Центральна виборча комісія має на меті передати вказані приміщення в користування Товариству з обмеженою відповідальністю «Металомонтаж».

Вказане підприємство вже вчиняє дії, спрямовані на постановку вказаних будівель собі на баланс, а саме готує проект акту приймання-передачі будівель, що знаходяться за адресою: 01601, м. Київ, вул. Лютеранська, буд. 20; 01601, м. Київ, вул. Лютеранська, буд.18; 01601, м. Київ, вул. Лютеранська, буд.18-а.

Такі дії ТОВ «Металомонтаж» є незаконними та порушують права Позивача.

Відповідно до ст. 16 Цивільного кодексу України способом захисту цивільних прав та інтересів може бути припинення дії, яка порушує право.

З урахуванням вищевикладеного позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно ст.44-49 ГПК України, враховуючи те, що позивач не наполягає на стягненні судових витрат з відповідачів, суд судові витрати залишає на позивача.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст. 1,12,22, 32-34, 43, 44-49, 75 82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Зобов’язати Товариство з обмеженоювідповідальністю «Металомонтаж» (61022, м. Харків, вул. Плеханівська, 72-А) припинити дії, які порушують права Державної наукової установи «Український науково-дослідний інститут цукрової промисловості» (УкрНДІЦП), а саме, вчиняти дії спрямовані на постановлення на баланс будівель, що знаходяться за адресою: 01601, м. Київ, вул. Лютеранська, буд. 20; 01601, м. Київ, вул. Лютеранська, буд.18; 01601, м. Київ, вул. Лютеранська, буд.18-а.

Визнати недійсним Акт приймання-передачі будинку Українського науково-дослідного інституту цукрової промисловості по вул. Лютеранській, 20 у м. Києві із сфери управління Міністерства аграрної політики України до сфери оперативного управління Центральної виборчої комісії, затверджений протокольним рішенням Центральної виборчої комісії від 18.08.2004 р. № 13.

Зобов’язати Державну наукову установу «Український науково-дослідний інститут цукрової промисловості» (УкрНДІЦП) (адреса: 01601, м. Київ, вул. Лютеранська, 20, код ЄДРПОУ 00334770) прийняти у Центральної виборчої комісії будинок №20 по вул. Лютеранській в м. Києві, який знаходиться в її оперативному управлінні на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 09.07.2004 року №452-р «Про передачу будинку в оперативне управління Центрвиборчкому» і поставити його на баланс.

Зобов’язати Комунальне підприємство «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна» (адреса: 01001, м. Київ, вул. Трьохсвятительська, 4-в, код ЄДРПОУ 03359836) провести технічну інвентаризацію, паспортизацію та оцінку приміщень в будівлях, що знаходяться за адресою: 01601, м. Київ, вул. Лютеранська, буд. 20; 01601, м. Київ, вул. Лютеранська, буд.18; 01601, м. Київ, вул. Лютеранська, буд.18-а.

Суддя