Постанова № 16404886, 09.06.2011, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2а-3215/10/0770

Ряд стат. звіту № 9.1.1

Код - 04

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2011 р. м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І.

при секретарі судового засідання Рибак Т.В.

за участю представників

позивача: ОСОБА_1 (довіреність від 25.01.2011 року № 233/8/10-00)

відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Виноградівському районі Закарпатської області до товариства з обмеженою відповідальністю "Гелп Україна "Йозеф Грега" про стягнення заборгованості у сумі 254173,63 грн., -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 9 червня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови. Постанова в повному обсязі складена 15 червня 2011 року.

Державна податкова інспекція у Виноградівському районі Закарпатської області (далі позивач, ДПІ у Виноградівському районі) звернулася до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Гелп Україна "Йозеф Грега" (далі відповідач, ТОВ "Гелп Україна "Йозеф Грега"), яким просить стягнути заборгованість у сумі 254173,63 грн. по застосованих штрафних (фінансових) санкціях.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з мотивів, наведених у позовній заяві, просить стягнути з відповідача заборгованість у сумі 254173,63 грн. по застосованих штрафних (фінансових) санкціях, що застосовані за порушення вимог Закону України "Про операції з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах" та Декрету КМ України "Про систему валютного регулювання та валютного контролю".

Відповідач письмове заперечення проти позову з належними доказами не подав, свого представника в судові засідання 23.02.2011 року, 30.03.2011 року та 09.06.2011 року не направив, не повідомив суд про причини не прибуття, хоча належним чином був повідомлений судом про відкриття провадження у справі, про дату, час і місце розгляду даної справи. Згідно поданого позивачем листа Державного реєстратора Виноградівської РДА від від 07.04.2011 року за № 11-12/266, ТОВ "Гелп Україна "Йозеф Грега" зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 тобто за адресою, що вказана в позовній заяві та на яку направлялася кореспонденція суду. Отже, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, та справа розглядається за відсутності представника відповідача, на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного:

Частиною 1 до ст. 9 Закону України "Про операції з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах" від 15.09.1995 року за № 327/95-ВР (з наступними змінами та доповненнями) встановлено, що порушення норм цього Закону та інших актів законодавства під час здійснення операцій з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах тягне за собою відповідальність згідно із цим Законом та іншими законами України. Згідно ч. 2 цієї статті, за порушення українським виконавцем (замовником) строків, передбачених частинами сьомою і восьмою статті 2, частинами восьмою і шістнадцятою статті 5 та частиною третьою статті 6 цього Закону, стягується пеня за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка суми неодержаної виручки (вартості неповерненої готової продукції) в іноземній валюті, перерахованої у національну валюту України за офіційним валютним курсом Національного банку України, що діє на день нарахування пені, або у гривнях у разі здійснення розрахунків у національній валюті України. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми заборгованості.

Відповідно до абзацу сьомого п. 2 ст. 16 Декрету КМ України "Про систему валютного регулювання і валютного контролю" від 19.02.1993 року за № 15-93 (з наступними змінами та доповненнями), за невиконання резидентами вимог щодо декларування валютних цінностей та іншого майна, передбачених статтею 9 цього Декрету, - штраф у сумі, що встановлюється Національним банком України. Згідно Постанови Національного банку України "Про затвердження Положення про валютний контроль" від 08.02.2000 року за № 49 (з наступними змінами та доповненнями), порушення строків декларування тягне за собою відповідальність у вигляді накладення штрафу в розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожний звітний період. Наказом ДПА України від 04.10.1999 року за № 542 передбачено право органів державної податкової служби застосовувати штрафи за порушення резидентами норм Декрету КМ "Про систему валютного регулювання і валютного контролю".

Проведеною ДПІ у Виноградівському районі плановою виїзною перевіркою ТОВ "Гелп Україна "Йозеф Грега" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2007 року по 30.09.2009 року (акт ДПІ у Виноградівському районі від 26.04.2010 року за № 45/23-0112/33851018) виявлено порушення відповідачем ст. 6 Закону України "Про операції з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах" (порушення термінів надходження валютної виручки за надані послуги по переробці ввізної давальницької сировини) та ст. 9 Декрету КМ України "Про систему валютного регулювання та валютного контролю" (невиконання вимог щодо декларування валютних цінностей та іншого майна). .

На підставі зазначеного акту, 5 травня 2010 року ДПІ у Виноградівському районі прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій:

- № 0000082240, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 252473,63 грн. (пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД);

- № 0000092240, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 170,00 грн. (штрафна (фінансова) санкція за порушення вимог валютного законодавства).

Заборгованість відповідача по застосованих штрафних (фінансових) санкціях у сумі 252473,63 грн. (штрафні (фінансові) санкції у вигляді пені за порушення порядку здійснення розрахунків в іноземній валюті) та у сумі 1700,00 грн. (штрафні (фінансові) санкції за порушення порядку декларування валютних цінностей) позивачем підтверджена в повному обсязі долученими до справи доказами, відповідачем не спростована, позов підлягає до задоволення, але з інших мотивів для його задоволення. Заборгованість по застосованим штрафним (фінансовим) санкціям відповідач не сплатив, що підтверджується обліковою карткою платника податку - ТОВ "Гелп Україна "Йозеф Грега" за платежем 21081000 "пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД", невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства" , станом на 31.12.2010 року.

Частиною 4 ст. 9 Закону України "Про операції з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах" передбачено право органів державної податкової служби на стягнення з суб'єктів господарювання пені за порушення ними вимог цього Закону. Статтею 16 Декрету Кабінету Міністрів України "Про систему валютного регулювання і валютного контролю" передбачено застосування штрафних санкцій за порушення валютного законодавства у розмірах, встановлених Національним банком України. Розміри штрафних санкцій встановлені Положенням про валютний контроль, затверджений Постановою Правління НБУ від 8 лютого 2000 року за N 49. Наказом ДПА України від 04.10.1999 року за № 542 передбачено право органів державної податкової служби застосовувати штрафи за порушення резидентами норм Декрету КМ "Про систему валютного регулювання і валютного контролю".

Оскільки рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій відповідачем не оскаржені в адміністративному або судовому порядку, заборгованість по застосованих штрафних (фінансових) санкціях добровільно до держбюджету не сплачена - вимога позовної заяви щодо стягнення заборгованості по застосованим штрафним (фінансовим) санкціям у загальній сумі 254173,63 грн. підлягає до задоволення.

Законом України "Про державну податкову службу в Україні" (в редакції Закону станом на час звернення з позовом до суду) встановлено право державних податкових інспекцій подавати до суду позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна. Оскільки чинним законодавством не передбачено самостійне стягнення до бюджетів суми заборгованості за штрафними санкціями за рішенням податкового органу, а виключно за рішенням суду, отже є правомірним звернення позивача до адміністративного суду з позовом про їх стягнення до бюджету за рішенням суду.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані, та позо підлягає до задоволення в повному обсязі.

Судові витрати по справі, згідно ч. 4 ст. 94 КАС України, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Державної податкової інспекції у Виноградівському районі Закарпатської області до товариства з обмеженою відповідальністю "Гелп Україна "Йозеф Грега" про стягнення заборгованості у сумі 254173,63 грн. задовольнити повністю.

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Гелп Україна "Йозеф Грега" (Закарпатська область, Виноградівський район, с. Онок, вул. Миру, 1 код 33851018) до державного (місцевого) бюджету за відповідним кодом бюджетної класифікації заборгованість у сумі 254173,63 грн. (двісті п'ятдесят чотири тисячі сто сімдесят три гривни шістдесят три копійки) по застосованих штрафних (фінансових) санкціях.

3. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст.186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя С. І. Рейті