Ухвала суду № 138753617, 28.07.2026, Господарський суд Тернопільської області

Єдиний державний реєстр судових рішень

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

28 липня 2026 рокуСправа № 921/534/23УХВАЛА

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Гевка В.Л. розглянувши матеріали справи

за заявою кредитора: Дочірнього підприємства "ШРБУ № 100" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", 07335, Київська обл., Вишгородський р-н, с. Демидів

до боржника: Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", 46001, м. Тернопіль, вул. Кульчицької, буд.8

за участі: Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України, 03150, м. Київ, вул. Фізкультури, 9 та Центрального відділу з питань банкрутства Управління банкрутства Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, 76018, м. Івано-Франківськ, вул. Грюнвальдська, 11

про банкрутство

За участі представників сторін та їх учасників:

Кредиторів: Головного управління ДПС у Тернопільській області: Задорожний Ігор Михайлович і Шкільний Петро Михайлович (присутній до оголошення скороченої ухвали).

Боржника: адвокат Борова Любов Володимирівна, ордер на надання правничої допомоги серія ВО №1147176 від 28.07.2026, представник боржника;

Керуючий санацією: арбітражний керуючий Брикса Андрій Олегович;

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ - Запічна Наталія Ігорівна, представник;

Акціонерне товариство "Державна акціонерна компанія" Автомобільні дороги України: Жирна Яна Вікторівна, представник.

Рух та суть справи.

У провадженні Господарського суду Тернопільської області перебуває справа №921/534/23.

Ухвалами суду від 19.05.2026:

- відкладено судове засідання у справі №921/534/23 на 07.07.2026 о 12 год. 30 хв.;

- відкладено судове засідання для розгляду клопотання заяви (вх. № 1700 від 04.03.2026) Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про витребування інформації у справі №921/534/23 на 07.07.2026 о 12 год. 30 хв.;

- відкладено судове засідання для розгляду заяви (вх.№3264 від 28.04.2026) виконавчого директора Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" Бойковського І.Б. про визнання дій арбітражного керуючого неправомірними у справі №921/534/23 на 07.07.2026 о 12 год. 30 хв.;

- відкладено судове засідання для розгляду скарги (вх.№3388 від 04.05.2026) виконавчого директора Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" Бойковського І.Б. на дії арбітражного керуючого Брикси А.О. у справі №921/534/23 на 07.07.2026 о 12 год. 30 хв.

У призначене судове засідання 07.07.2026 з`явилися представники Головного управління ДПС у Тернопільській області, Акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія" Автомобільні дороги України, Відділу з питань банкрутства та арбітражний керуючий.

27.05.2026 на адресу суду від Головного управління ДПС у Тернопільській області надійшли додаткові пояснення у справі (вх.№4097 від 27.05.2026).

18.06.2026 на адресу суду від Головного управління ДПС у Тернопільській області надійшла заява про припинення процедури санації (вх.№4786 від 18.06.2026).

18.06.2026 на адресу суду від Головного управління ДПС у Тернопільській області надійшло клопотання (вх. № 4788 від 18.06.2026) про відсторонення повноважень арбітражного керуючого.

02.07.2026 на адресу суду від арбітражного керуючого надійшло клопотання про визнання умов продажу майна боржника (вх.№5198 від 02.07.2026).

06.07.2026 на адресу суду від арбітражного керуючого надійшло клопотання про визнання умов продажу майна боржника (вх.№5253 від 06.07.2026).

06.07.2026 на адресу суду від Головного управління ДПС у Тернопільській області надійшли додаткові пояснення у справі (вх.№5264 від 06.07.2026).

06.07.2026 на адресу суду від арбітражного керуючого надійшла заява про сплату винагороди та/або відшкодування витрат арбітражного керуючого (вх.№5255 від 06.07.2026).

07.07.2026 на адресу суду від Акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія" Автомобільні дороги України надійшли додаткові пояснення у справі.

У судовому засіданні 07.07.2026 судом оголошено перерву по перерахованих вище заявах/клопотаннях до 28.07.2026.

В судовому засіданні 28.07.2026 судом оголошено скорочену (вступну та резолютивну) частину ухвали.

1. Розгляд заяви (вх. № 1700 від 04.03.2026) ОСОБА_1 про витребування інформації.

04.03.2026 через систему "Електронний суд" від ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" подана ОСОБА_1 надійшла заява від 03.03.2026 (вх. № 1700 від 04.03.2026) про витребування інформації.

У якій заявник просить витребувати у Головного управління ДПС у Тернопільській області, інформацію про діючі податкові застави стосовно рухомого та нерухомого майна боржника; витребувати у Головного управління ДПС у Тернопільській області, інформацію про вчинені дії (управлінські рішення) на виконання ухвали Господарського суду Тернопільської області від 28 травня 2025 року у справі № 921/534/23.

В обґрунтування зазначає, що ухвалою Господарського суду Тернопільської області № 921/534/23 від 28 травня 2025 року, скасовано податкову заставу рухомого майна ДП Тернопільський облавтодор ВАТ ДАК Автомобільні дороги України. Також, скасовано податкову заставу нерухомого майна ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України", згідно переліку (35 об`єктів).

Зобов`язано Головне управління ДПС у Тернопільській області звільнити рухоме і нерухоме майно відповідно до переліку нерухомого майна зазначеного у плані санації ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" з-під податкової застави, яка накладена на підставі актів опису майна №67/7/19-18-23-01 від 13.08.2015, №64/7/19-18-23-01 від 16.07.2015 та №94/7/19-18-23-01 від 02.12.2015, №103/7/19-18-17 від 29.02.2016, №139/19-18-17 від 29.02.2016, №9 від 10.06.2020 та №47 від 25.05.2018 та виключити записи про обтяження з відповідних державних реєстрів.

Проте, станом на дату звернення із цією заявою, інформації про виконання Головним управлінням ДПС у Тернопільській області зазначеної ухвали суду, немає.

Так, Розділом 5 плану санації ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" визначено заходи відновлення платоспроможності підприємства.

Зокрема, основним джерелом погашення вимог кредиторів у перший рік після затвердження плану санації визначено саме продаж майна боржника, у тому числі:- реалізація об`єктів нерухомості, що будуть виставлені на реалізацію - реалізація основних засобів, які нерозривно пов`язані з об`єктом нерухомості та не можуть бути переміщені - реалізація автотранспорту, техніки та механізмів.

Наведене зумовлене необхідністю виконання боржником поточних зобов`язань, в тому числі зі сплати податків, зборів та інших обов`язкових платежів, а також погашення першої черги вимог кредиторів ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України".

Такі дії Головного управління ДПС у Тернопільській області, як кредитора, суперечать меті визначеній у частині першій статті 50 КУзПБ, яка передбачає заходи спрямовані на оздоровлення фінансово-господарського становища боржника, відновлення його платоспроможності та часткового задоволення вимог кредиторів.

06.04.2026 від Головного управління ДПС у Тернопільській області надійшли додаткові пояснення від 03.04.2026 (вх. №2682 від 06.04.2026) у яких просить заяву Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" від 03.03.2026 року, підписаною ОСОБА_1 повернути заявнику, з огляду на те, що заява підписана ОСОБА_1 - особою, яка не наділена повноваженнями підписувати процесуальні документи від імені боржника у процедурі санації.

06.07.2026 від Головного управління ДПС у Тернопільській області надійшли додаткові пояснення від 06.07.2026 (вх. № 5264 від 06.07.2026) у яких кредитор зазначив, що відповідно до п. 6.1 Контракту він набирає чинності з моменту його підписання та діє до 20.11.2025. Клопотання про витребування інформації подано до суду 03.03.2026, тобто після закінчення строку дії Контракту. При цьому матеріали справи не містять додаткової угоди про продовження строку його дії, як це передбачено п. 5.6 Контракту. Отже, наданий Контракт не підтверджує наявності у ОСОБА_1 повноважень на підписання та подання до суду процесуальних документів від імені боржника у процедурі санації, а також не спростовує висновків контролюючого органу щодо необхідності застосування спеціальних положень КУзПБ про здійснення повноважень керуючим санацією.

Розглянувши заяву (вх. № 1700 від 04.03.2026) ОСОБА_1 про витребування інформації, суд має за необхідне зазначити.

Згідно частини 1 статті КУЗПБ провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України. Застосування положень Господарського процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України здійснюється з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до статті 81 ГПК України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу.

Згідно з пунктами 4, 5 частини 2 статті 81 ГПК України у клопотанні про витребування судом доказів повинно бути зазначено, зокрема, заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, а також причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання.

Системний аналіз наведених приписів свідчить про те, що звернення до суду з клопотанням про витребування доказів є субсидіарним способом отримання доказів - таким, що застосовується виключно у разі, коли учасник справи об`єктивно позбавлений можливості отримати докази самостійно.

У даному випадку ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про витребування інформації, не надавши суду доказів того, що Головним управлінням у ДПС у Тернопільській області відмовлено у наданні запитуваної інформації.

За таких обставин суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 не доведено належними та допустимими доказами факт вжиття вичерпних заходів для самостійного отримання витребовуваної ним інформації, як того вимагає пункт 4 частини 2 статті 81 ГПК України, та так само не обґрунтовано об`єктивну неможливість самостійного отримання такої інформації у розумінні пункту 5 частини 2 наведеної статті, а отже заявником не дотримано вимог ч. 2 ст. 81 ГПК України, що зумовлює відмову у задоволенні заяви (вх. № 1700 від 04.03.2026) про витребування інформації.

Також, відповідно до п. 6.1 Контракту він набирає чинності з моменту його підписання та діє до 20.11.2025. Заяву (вх. № 1700) ОСОБА_1 про витребування інформації судом отримано 04.03.2026, тобто після закінчення строку дії Контракту. При цьому матеріали справи не містять додаткової угоди про продовження строку його дії, як це передбачено п. 5.6 Контракту. Отже, наданий Контракт не підтверджує наявності у Бойковського Івана Богдановича повноважень на підписання та подання до суду процесуальних документів від імені боржника у процедурі санації, а також не спростовує висновків контролюючого органу щодо необхідності застосування спеціальних положень КУзПБ про здійснення повноважень керуючим санацією.

2. Розгляд заяви (вх.№3264 від 28.04.2026) виконавчого директора Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" Бойковського І.Б. про визнання дій арбітражного керуючого неправомірними у справі №921/534/23 та скарги від 29.04.2026 (вх.№3388 від 04.05.2026) виконавчого директора Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" ОСОБА_1 на дії арбітражного керуючого Брикси Андрія Олеговича.

28.04.2026 ОСОБА_1 подано заяву (вх.№ 3264 від 28.04.2026) про визнання дій арбітражного керуючого неправомірними, у якій просить визнати дії арбітражного керуючого неправомірними. Зобов`язати утримати від незаконного втручання в діяльність керівника підприємства. (За потреби) розглянути питання про відсторонення арбітражного керуючого.

В обґрунтування поданої заяви зазначає, що арбітражний керуючий Брикса А.О. вчиняє дії, які виходять за межі його повноважень, а саме: ініціює відсторонення заявника від посади керівника без рішення суду та без передбачених законом підстав; здійснює дії щодо проведення перевірки без належного правового оформлення; фактично діє в інтересах третіх осіб, а не в інтересах процедури банкрутства.

04.05.2026 ОСОБА_1 подано скаргу від 29.04.2026 (вх.№3388 від 04.05.2026) на дії арбітражного керуючого Брикси А.О., у якій просить визнати дії арбітражного керуючого Брикси А.О. незаконними; Зобов`язати надати суду та заявнику документ, на підставі якого здійснюється відсторонення; У разі відсутності законних підстав заборонити вчиняти дії щодо обмеження повноважень керівника підприємства; розглянути питання про усунення арбітражного керуючого у разі встановлення порушень.

В обґрунтування скарги зазначає, що 28.04.2026 арбітражний керуючий Брикса А.О. повідомив про наявність наказу (розпорядження) щодо відсторонення скаржника від виконання обов`язків керівника підприємства, та призначення перевірки ДП "Тернопільський облавтодор". При цьому копію зазначеного документу, не надано, з радою кредиторів не погоджено та суд не повідомлено, на вимоги надати документ відмовлено; будь-яке судове рішення або інший належний правовий акт, що підтверджує законність відсторонення, не пред`явлено. Скаржник наголошує, що арбітражний керуючий вчиняє дії щодо обмеження повноважень без належних правових підстав.

06.07.2026 від Головного управління ДПС у Тернопільській області надійшли додаткові пояснення від 06.07.2026 (вх.№ 5264 від 06.07.2026), у яких кредитор, серед іншого, зазначає, що аналіз змісту заяви про визнання дій арбітражного керуючого неправомірними та скарги на дії арбітражного керуючого свідчить, що наведені у них обставини стосуються внутрішньої організації діяльності підприємства та трудових відносин між керуючим санацією і виконавчим директором.

Як убачається зі змісту зазначених процесуальних документів, ОСОБА_1 оскаржує рішення керуючого санацією про призначення службової перевірки та тимчасове відсторонення його від виконання посадових обов`язків, а також просить визнати відповідні дії незаконними та заборонити їх вчинення. Водночас із письмових пояснень керуючого санацією та долучених до них документів убачається, що відповідні управлінські рішення прийняті на виконання положень Плану санації, Контракту з виконавчим директором, а також оформлені відповідними наказами керуючого санацією.

Крім того, керуючим санацією наведено обґрунтування причин проведення службової перевірки та тимчасового відсторонення виконавчого директора.

За таких обставин контролюючий орган вважає, що зазначені вимоги фактично стосуються оцінки внутрішньо організаційних (трудових) правовідносин між керуючим санацією та виконавчим директором підприємства і не пов`язані із захистом прав кредиторів.

Розглянувши заяву (вх.№3264 від 28.04.2026) та скаргу від 29.04.2026 (вх.№3388 від 04.05.2026) виконавчого директора Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" ОСОБА_1 про визнання дій арбітражного керуючого неправомірними, суд дійшов висновку про відсутність підстав для їх задоволення, оскільки заявником ні до заяви, ні до скарги не додано доказів, які б підтверджували неправомірні дії арбітражного керуючого Брикси А.О., натомість як свідчать матеріали справи Бойковський І.Б., як виконавчий директор Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", звертається до суду із заявами та клопотаннями.

Разом з тим, слід зазначити, що згідно частини 4 статті 50 КУЗПБ з моменту постановлення ухвали про введення процедури санації: члени виконавчого органу (керівник) боржника звільняються з посади у порядку, визначеному законодавством; управління боржником переходить до керуючого санацією; зупиняються повноваження органів управління боржника - юридичної особи щодо управління та розпорядження майном боржника, повноваження органів управління передаються керуючому санацією, крім повноважень, передбачених планом санації. Органи управління боржника протягом 15 днів з дня прийняття рішення про введення процедури санації та призначення керуючого санацією зобов`язані здійснити передачу керуючому санацією бухгалтерської та іншої документації боржника, його печаток, штампів, матеріальних та інших цінностей.

Також, відповідно до п. 6.1 Контракту він набирає чинності з моменту його підписання та діє до 20.11.2025. Заява (вх.№3264) виконавчого директора Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" Бойковського І.Б. про визнання дій арбітражного керуючого неправомірними у справі №921/534/23 надійшла до суду 28.04.2026 та скарга (вх.№3388 від 04.05.2026) виконавчого директора Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" Бойковського І.Б. на дії арбітражного керуючого Брикси Андрія Олеговича надійшла до суду 29.04.2026 , тобто після закінчення строку дії Контракту. При цьому матеріали справи не містять додаткової угоди про продовження строку його дії, як це передбачено п. 5.6 Контракту. Отже, наданий Контракт не підтверджує наявності у Бойковського Івана Богдановича повноважень на підписання та подання до суду процесуальних документів від імені боржника у процедурі санації, а також не спростовує висновків контролюючого органу щодо необхідності застосування спеціальних положень КУзПБ про здійснення повноважень керуючим санацією.

3. Щодо звіту вих. № 26-04/082 від 15.04.2026 (вх. № 3850 від 19.05.2026) керуючого санацією арбітражного керуючого Брикси Андрія Олеговича щодо проведеної роботи по реалізації плану санації ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" за 2025 рік.

19.05.2026 від керуючого санацією ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК"Автомобільні дороги України" арбітражного керуючого Брикси А.О. надійшло клопотання від 18.05.2026 (вх. № 3850 від 19.05.2026), яким долучив звіти керуючого санацією щодо проведеної роботи з реалізації плану санації ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" за 2025 рік та за І квартал 2026 року, Додаткову інформацію №26-05/100 від 11.05.2026 до Звіту керуючого санацією щодо проведеної роботи з реалізації плану санації ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК «Автомобільні дороги України" за 2025 рік та Протоколи зборів комітету кредиторів боржника №12 від 20.02.2026 та №13 від 13.05.2026.

В даному звіті міститься послідовний виклад обставин, що стосуються реалізації плану санації ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" за період здійснення процедури санації протягом 2025 року.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області № 921/534/23 від 28.05.2025, серед іншого, знято арешт, заборону відчуження та інші обтяження, а також скасовано податкову заставу з усього рухомого майна, а нерухомого майна боржника, згідно переліку, наведеного в Додатку №1 до Плану санації ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України".

Не погоджуючись із висновками судів попередніх інстанцій, Головним управлінням ДПС у Тернопільській області 04.11.2025 року подано касаційну скаргу. Ухвалою Верховного суду від 25.11.2025 року відмовлено у відкритті касаційного провадження. Керуючий санацією неодноразово звертався до контролюючого органу з метою звільнити майно боржника з-під податкової застави, зокрема листами №25-11/346 від 05.11.2025 та №24-11/388 від 28.11.2025. Втім, у задоволені заявлених арбітражним керуючим вимог відмовлено, з огляду на заплановане ГУ ДПС у Тернопільській області подання касаційної скарги на ухвалу Господарського суду Тернопільської області від 05.08.2025 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 11.12.2025. Вказані дії податкового органу суперечать приписам чинного законодавства, позаяк, в силу ч. 4 ст. 9 КУзПБ, ухвала суду першої інстанції від 05.08.2025 набрала законної сили з моменту її прийняття та направлена Головному управлінню ДПС у Тернопільській області для виконання.

Більш того, постановою Верховного суду України від 09.04.2026 залишено без змін постанову Західного апеляційного господарського суду від 11.12.2025 та ухвалу Господарського суду Тернопільської області від 05.08.2025 у справі № 921/534/23, якими відмовлено у задоволенні заяви кредитора про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Втім на даний час, відомості про зняття ГУ ДПС у Тернопільській області податкової застави з майна боржника відсутні.

Наявність арештів та податкової застави рухомого і нерухомого майна дочірнього підприємства та їх складові елементи (опис майна, оголошення заборони розпоряджатися майном, обмеження в праві користування або вилучення майна у боржника та передача на зберігання іншим особам) унеможливлює реалізацію даного заходу відновлення платоспроможності боржника - виконання дорожніх робіт, впровадження ефективних виробничих заходів та операційних процесів, а також реалізації майна боржника та виконання плану санації.

Керівництвом підприємства ведеться постійна робота з головними підрядниками виконання робіт на дорогах державного, регіонального та територіального значення Тернопільської області.

Разом з тим, 09.01.2026 підписано договір субпідряду із ТОВ "Техно-Буд-Центр" щодо надання послуг із експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення у Тернопільській області (ПЕРЕЛІК №3) (63710000-9 "Послуги з обслуговування наземних видів транспорту") на автомобільній дорозі Р-24 Татарів-Косів Коломия-Борщів-Кам?янець-Подільський, для замовника - Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Тернопільській області.

Послуги по утриманню доріг надавались в період січень-лютий 2026 року. За умовами укладеного правочину, вартість виконаних робіт склала 364 826,80 грн.

На дату затвердження плану санації ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" загальний розмір дебіторської заборгованості складав 13 759 000,00 грн, що є заборгованістю за виконані роботи експлуатаційного утримання автомобільних доріг та надані послуги зберігання, послуги техніки, надання в оренду майна та ін. Значну частину цієї суми складає дебіторська заборгованість ТОВ "БМБУД".

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 08 жовтня 2024 року Господарським судом Тернопільської області відкрито провадження у справі №921/476/24 про банкрутство ТОВ "БМБУД".

07 листопада 2024 року ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" подано заяву про визнання кредиторських (грошових) вимог до боржника в розмірі 13 846 306,32 грн. Представником ТОВ "БМБУД" суду були подані додаткові угоди та акти повернення майна, підписаних попереднім керівником Косяком В.Ю., на підставі яких ТОВ "БМБУД" заперечив проти кредиторських вимог. Дані угоди були прийняті судом.

13 травня 2025 року кредиторські вимоги задоволені частково в сумі 394 347,24 грн.

Керуючий санацією звернувся до правоохоронних органів із заявою про вчинення злочину попереднім керівником ОСОБА_2 за фактом незаконної розтрати державного майна в особливо великих розмірах, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем та незаконним заволодінням майном підприємства. Оскільки правоохоронними органами не було внесено відповідні відомості в ЄРДР отримано ухвалу слідчого судді про зобов`язання внести відповідні відомості, яка набрала законної сили 23.12.2025 та направлена судом до виконання.

01 грудня 2025 року, за результатами розгляду справи №921/534/23(921/177/24), Господарським судом Тернопільської області задоволено позов керуючого санацією до ТОВ "БМБУД", зокрема, визнано недійсною додаткову угоду №2 від 05.07.2022 до договору оренди нерухомого майна від 23.06.2021 року №23Н/М укладену між ТОВ "БМБУД" та Дочірнім підприємством "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України". Стягнуто з ТОВ «БМБУД» на користь Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" 3 048 890,31 грн заборгованості по сплаті орендної плати за Договором оренди №23/06 від 23.06.2021 за період з 01.07.2022 по 30.09.2024.

Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 26.02.2026 справу №921/534/23(921/177/24) прийнято до розгляду в судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "БМБУД" (вх. ЗАГС №01-05/328/26 від 04.02.2026) на рішення Господарського суду Тернопільської області від 01.12.2025 у справі №921/534/23(921/177/24), а відтак, на даний час, вищевказане судове рішення не набрало законної сили.

Керуючий санацією також звернувся до правоохоронних органів із заявою про вчинення злочину попереднім керівником ОСОБА_2 за фактом незаконної розтрати державного майна в особливо великих розмірах, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем та незаконним заволодінням майном підприємства за фактами встановленими в цій справі, оскільки правоохоронними органами не було внесено відповідні відомості в ЄРДР отримано ухвалу слідчого судді про зобов`язання внести відповідні відомості, яка набрала законної сили 01.12.2025 та направлена судом до виконання.

Окрім цього, рішенням Господарського суду Тернопільської області №921/534/23(921/319/25) від 08.02.2026 задоволено позов ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" до ТОВ "Техно-Буд-Центр" про стягнення заборгованості за виконані роботи в розмірі 12 566 097,00 грн.

Водночас, ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 07.04.2026 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Техно-Буд-Центр" на рішення Господарського суду Тернопільської області від 23.02.2026 у справі №921/534/23(921/319/25). Справу №921/534/23(921/319/25) призначено до розгляду у судовому засіданні на 21.05.2026 у приміщенні Західного апеляційного господарського суду.

Також, рішенням Господарського суду Тернопільської області №921/534/23(921/587/25) від 16.12.2026, в межах справи про банкрутство ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України", задоволено позов боржника до Товариство з обмеженою відповідальністю "ДОРОЖНЯ БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ АВТОДОР" про стягнення заборгованості по оренді транспортного засобу в розмірі 559 767,81 грн.

Зокрема, зобов`язано ТОВ "ДОРОЖНЯ БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ АВТОДОР" повернути Дочірньому підприємству "Тернопільський облавтодор" Відкритого Акціонерного Товариства "Державна Акціонерна Компанія "Автомобільні дороги України" майно, яке було орендоване, згідно договору оренди рухомого майна №22-РМ від 01.03.2023, а саме: Автомобіль для розподілення протиожиледних матеріалів з обладнанням Stratos на базі КрАЗ 65055, що обліковується на балансі: Філії "Тернопільська ДЕД" за адресою: Тернопільська обл., Тернопільський р-н, с. Острів, вул. Промислова,1, балансова (первісна) вартість, якого становить 792 287,96 грн; присуджено до стягнення з відповідача на користь боржника заборгованість в сумі 559 767 грн 81 коп., з яких: 449 646 (чотириста сорок дев`ять тисяч шістсот сорок шість) грн 40 коп. основного боргу з орендної плати за користування рухомим майном після завершення Договору оренди рухомого майна №22 РМ від 01.03.2023, 79 807 (сімдесят дев`ять тисяч вісімсот сім) грн 72 коп. - пені, 8 018 (вісім тисяч вісімнадцять) грн 46 коп. 3% річних та 22 295 (двадцять дві тисячі двісті дев`яносто п`ять) грн 23 коп. - інфляційних втрат.

Варто також вказати, що 01 квітня 2026 року боржником подано до Господарського суду Тернопільської області заяву про видачу судового наказу в порядку наказного провадження про стягнення з ТОВ "Спецавтоінвест" заборгованості в сумі 73 657,00 грн.

Таким чином, керуючим санацією вживається комплекс заходів для оздоровлення та повноцінного відновлення платоспроможності та фінансово-господарського становища підприємства в порядку, визначеному Планом санації, зокрема шляхом проведення претензійно-позовної роботи та стягнення дебіторської заборгованості.

Впродовж звітного періоду ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" (код ЄДРПОУ 31995099) за результатами проведених аукціонів з передачі майна боржника в оренду, було укладено наступні договори оренди.

02.10.2025 року договір оренди рухомого майна № 1/25-РМ з ДП "Чернівецький облавтодор", строком дії до 02.10.2026. Предметом договору є автомобіль вантажопасажирський марки ГАЗ, модель 2217 404, інв. №282 обліковується на балансі філії "Великоберезовицька ДЕД" д.н.з. НОМЕР_1 . інв. № 282. Розмір орендної плати становить 8005,43 грн.

01.12.2025 року договір оренди майна № 13/25-НМ з ФОП Білобровець Ольгою Анатоліївною, строком дії до 01.11.2028. Предметом договору є контрольно-пропускний пункт загальною площею 18,1 кв. м. за адресою Тернопільська обл., Кременецький р-н, м. Ланівці. Розмір орендної плати становить 1200 грн.

Також, 01.12.2025 року з ПрАТ "ВОДАФОН" укладено додаткову угоду № 1 про продовження строку дії договору оренди майна № 3 від 01.12.2024р. до 01.12.2026р. Розмір орендної плати становить 19457,50 грн. Всього протягом 2025 року укладено 14 договорів оренди майна та 6 додаткових угод про продовження строку дії договорів оренди майна. Сукупний дохід боржника від оренди за 2025 рік становить 8 945,40 тис. грн. Окрім цього, на рахунок ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" впродовж звітного періоду надійшло 493,40 тис. грн. за надання послуг по розміщенню, стоянці та зберіганні майна.

На даний час, активно здійснюються заходи щодо передачі в найм іншого майна боржника та готуються документи і по інших об`єктах нерухомого майна, яке не увійшло до плану санації з метою передачі їх в оренду на умовах аукціону через систему авторизований електронний майданчик "Prozorro.Продажі".

На погоджених комітетом кредиторів умовах, перший аукціон з продажу майна боржника проводився 20.03.2026 для транспортних засобів, механізмів, техніки та 25.03.2026 для 2-х лотів з продажу брухту чорних металів.

За результатами проведених відкритих торгів, реалізовано лот №3: Трактор МТЗ 82.1.26, червоного кольору, реєстраційний номер 05685ВО, 2007 року випуску, об`єм двигуна 4750 см куб, вид пального дизельне, експлуатаційна маса 3850кг., напрацювання 8250м/год., який знаходиться в неробочому стані, тривалий час не експлуатувався, не комплектний, не придатний до подальшої експлуатації.

Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_2 , видане 31.10.2008 Лановецьким РІДТН. Ціна продажу майна склала 129 800,00 грн, у т.ч. ПДВ. Переможцем торгів стала ОСОБА_3 , паспорт № НОМЕР_3 , виданий 22.08.2022 орган, що видав №6121, РНОКПП: НОМЕР_4 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . 27.03.2026 переможцем аукціону сплачено запропоновану нею ціну за придбаний лот, а відтак, 01.04.2026 між замовником аукціону та Дармограй В.Р. підписано Акт про придбання майна на аукціоні, згідно Протоколу електронного аукціону № BRE001-UA 20260227-81257.

Перший повторний аукціон з продажу рухомого майна для лотів № 1, 2, 4-12 проводився 14.03.2026, а для лотів №13, 14 заплановано на 24.03.2026. У зв`язку з відсутністю учасників, аукціони з продажу належного боржнику майна не відбулись.

Другий повторний аукціон з реалізації вказаних лотів заплановано на 12.05.2026. Також, з метою визначення умов продажу рухомого майна ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" (код ЄДРПОУ 31995099), яке підлягає продажу в процедурі санації у справі №921/534/23, на замовлення керуючого санацією суб`єктом незалежної експертної оцінки - ТОВ "Орієнтир-Реформа" (Сертифікат ФДМУ №210/2023 від 12.03.2023) оглянуто нерухоме майно та проведено незалежну експертну оцінку нерухомого майна, а саме: - нежитлова будівля гаражу з оглядовою ямою та приміщення майстерні під літ. А, загальною площею 49,1 кв.м, яка розташована за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, с. Рай, вул. Раївська, будинок 41б; - нежитлових будівель лінійної дистанції та сараю - кладових, загальною площею 183,7 кв.м., що розташовані за адресою: Тернопільська область, Чортківський район, с. Зелена, вул. Заставчина, 24.

Відповідно до Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні" ринкова вартість вказаного майна становить 80 560,00 грн. та 259 660,00 грн. відповідно.

Вище зазначене майно включено до плану санації боржника, не використовується в господарській діяльності ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" (код ЄДРПОУ 31995099), оскільки втратило свої первісні та споживчі властивості, фізично зношене та морально застаріле. Його відновлення економічно невигідне та технічно недоцільне. Майно перебуває в неробочому стані, більшість одиниць техніки потребують капітального ремонту. Доцільність реалізації майна визначено результатами 15 16 інвентаризації. Виведення майна з експлуатації та подальший його продаж не вплине на виробничу та господарську діяльність боржника. Моделі застарілі, на підприємстві наявні інші дублюючі механізми.

Наразі, завершено формування лотів та визначення умов продажу майна ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" (код ЄДРПОУ 31995099), які у відповідності до положень ст.ст. 75, 96 Кодексу України з процедур банкрутства будуть погоджені із комітетом кредиторів на засіданні зборів, засновником та органом, уповноваженим управляти державним майном боржника.

Відтак, реалізація майна здійснюватиметься шляхом проведення аукціонів в електронній системі Prozorro.Продажі, зі стоком експозиції не менше 21 календарного дня. Кошти, отримані від продажу даного майна будуть спрямовані на погашення кредиторських вимог, відповідно до плану санації ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" (код ЄДРПОУ 31995099), в тому числі, на погашення заборгованості із виплати заробітної плати.

Окрім вище зазначеного, на даний час, на замовлення керуючого санацією боржника, ФОП Речицький Юрій Анатолійович (Сертифікат ФДМУ № 156/2023 від 15.03.2023, кваліфікаційне свідоцтво оцінювача ФДМУ МФ №5670 від 22.12.2007) проводиться незалежна експертна оцінка транспортних засобів і спецтехніки в кількості 41 одиниця.

Варто також зазначити, що в супереч ухвалі Господарського суду Тернопільської області № 921/534/23 від 28.05.2024, яка залишена в силі постановою Західного апеляційного господарського суду від 02.10.2025, майно ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК"Автомобільні дороги України" (46001, м. Тернопіль, вул. О. Кульчицької, 8, ідентифікаційний код 31995099) обтяжене податковою заставою, що в свою чергу утруднює реалізацію майна боржника та, відповідно виконання плану санації, затвердженого господарським судом.

Керуючий санацією неодноразово звертався до контролюючого органу з метою звільнити майно боржника з-під податкової застави, зокрема листами №25-11/346 від 05.11.2025 та №24-11/388 від 28.11.2025. Втім, у задоволені заявлених арбітражним керуючим вимог відмовлено, з огляду на заплановане ГУ ДПС у Тернопільській області подання касаційної скарги на ухвалу Господарського суду Тернопільської області від 05.08.2025 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 11.12.2025.

Загальний розмір зобов`язань, що включенні до першої черги задоволення вимог кредиторів ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України", відповідно до плану санації боржника, становить 16 941 894,91 грн:

- 16 808 314,91 грн заборгованість із виплати заробітної плати працівникам, яка виникла до порушення провадження у справі № 921/534/23;

- 133 580,00 грн вимоги, включені до реєстру вимог кредиторів у справі № 921/534/23 про банкрутство ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" (судовий збір сплачений за подання заяви з грошовими вимогами до боржника).

Відповідно до ч.1 ст. 64 Кодексу України з процедур банкрутства, у першу чергу задовольняються також витрати, пов`язані з провадженням у справі про банкрутство в господарському суді, які понесені і не сплачені до відкриття ліквідаційної процедури Поряд з цим, в силу вимог ч.3 ст. 61 Кодексу України з процедур банкрутства, виплати кредиторам у порядку черговості, встановленому цим Кодексом, здійснюються після сплати основної і додаткової винагороди арбітражного керуючого.

За рахунок коштів, що надійшли на санаційний рахунок боржника від передачі майна в строкове користування дочірнього підприємства, впродовж 2025 року здійснено часткове погашення заборгованості із виплати заробітної плати працівникам, яка виникла до порушення провадження у справі про банкрутство № 921/534/23, у зв`язку із чим, станом на 31.12.2025 року дана заборгованість склала 16 153 тис. грн.

Також, протягом 2025 року відбулась часткова виплата винагороди арбітражного керуючого Брикси А.О. за виконання ним повноважень розпорядника майна ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" у справі №921/534/23 за період з 09.12.2023 по 31.07.2024, в розмірі 142 500,00 грн.

Суд, розглянувши звіт (вих. № 26-04/082 від 15.04.2026 (вх. № 3850 від 19.05.2026)) керуючого санацією арбітражного керуючого Брикси Андрія Олеговича щодо проведеної роботи по реалізації плану санації ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" за 2025 рік, має за необхідне зазначити.

Частиною 6 статті 50 Кодексу України з процедур банкрутства, зокрема передбачено, що керуючий санацією зобов`язаний, серед іншого надавати господарському суду на його вимогу інформацію про виконання плану санації; щокварталу звітувати перед комітетом кредиторів та судом про виконання плану санації.

Керуючим санацією клопотанням (вх. № 3850 від 19.05.2026) долучено звіт вих. № 26-04/082 від 15.04.2026 керуючого санацією арбітражного керуючого Брикси Андрія Олеговича щодо проведеної роботи по реалізації плану санації ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" за 2025 рік, з якого вбачається, що у відповідності до Кодексу України з процедур банкрутства ним проводяться заходи на виконання затвердженого ухвалою суду від 21.10.2024 Плану санації боржника, які на даний час не є завершеними.

З огляду на наведене, суд приймає до відома Звіт (вих. № 26-04/082 від 15.04.2026) керуючого санацією арбітражного керуючого Брикси Андрія Олеговича щодо проведеної роботи по реалізації плану санації ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" 2025 рік.

4. Розгляд клопотання від 18.06.2026 (вх. № 4788 від 18.06.2026) Головного управління ДПС у Тернопільській області про відсторонення від виконання повноважень керуючого санацією Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" арбітражного керуючого Брикси Андрія Олеговича.

18.06.2026 Головне управління ДПС у Тернопільській області звернулось до Господарського суду Тернопільської області із клопотання від 18.06.2026 (вх. № 4788 від 18.06.2026), у якому просить відсторонити від виконання повноважень арбітражного керуючого, керуючого санацією ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" Бриксу Андрія Олеговича (свідоцтво Мінюсту №1499 від 15 липня 2013 року) та затвердити кандидатуру арбітражного керуючого Пилипенка Валентина Володимировича (свідоцтво № 1023 від 10.06.2013 року на участь у справі №921/534/23 про банкрутство ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України".

В обґрунтування зазначає, що 02.06.2026 року відбулися збори кредиторів боржника, до порядку денного яких, поряд з іншими питаннями, включено розгляд питання про припинення повноважень керуючого санацією ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" арбітражного керуючого Брикси Андрія Олеговича (свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого №1499 від 15.07.2013) та обговорення кандидатур для виконання повноважень керуючого санацією.

За результатами розгляду даного питання зборами кредиторів вирішено:

1. Відсторонити від виконання повноважень арбітражного керуючого, керуючого санацією ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" Бриксу Андрія Олеговича (свідоцтво Мінюсту №1499 від 15 липня 2013 року) та погодити кандидатуру Пилипенка Валентина Володимировича (свідоцтво № 1023 від 10.06.2013 року про участь у справі №921/534/23 про банкрутство ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України".

2. Доручити Голові зборів кредиторів в особі ГУ ДПС у Тернопільській області звернутись до Господарського суду Тернопільської області із заявою про відсторонення арбітражного керуючого, керуючого санацією ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" Брикси Андрія Олеговича (свідоцтво Мінюсту №1499 від 15 липня 2013 року) та запропонувати кандидатуру арбітражного керуючого Пилипенка Валентина Володимировича (свідоцтво № 1023 від 10.06.2013 року) на посаду керуючого санацією ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України".

У зв`язку з прийнятим рішенням зборів кредиторів Головне управління ДПС у Тернопільській області, як голова зборів кредиторів та уповноважена ними особа, звертається до суду із цією заявою, яка обґрунтовується наступним.

Позиція кредиторів щодо необхідності відсторонення арбітражного керуючого ґрунтується на результатах аналізу звітів керуючого санацією боржника про проведену роботу з реалізації плану санації ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" за 9 місяців 2025 року, за 2025 рік, І квартал 2026 року.

Заявник зазначає, що зі звітів арбітражного керуючого вбачається системне неналежне виконання заходів, передбачених планом санації, а також відсутність реальних результатів, спрямованих на відновлення платоспроможності боржника.

Більшість заходів, визначених планом санації, фактично не реалізовані, відкладені або поставлені у залежність від невизначених майбутніх обставин, тоді як у період процедури санації відбулося збільшення поточної кредиторської та податкової заборгованості боржника, що свідчить про відсутність ефективного управління процедурою санації та належного виконання керуючим санацією покладених на нього обов`язків. Так, план санації передбачав, зокрема: збільшення обсягів виконання дорожніх робіт; участь у тендерних закупівлях; реалізацію майна; залучення інвесторів; оптимізацію структури підприємства; передачу майна в оренду; стягнення дебіторської заборгованості; впровадження організаційних та виробничих заходів.

Однак зі звітів керуючого санацією вбачається, що більшість зазначених заходів фактично не реалізовані, відкладені або поставлені у залежність від невизначених майбутніх обставин.

Зокрема, керуючим санацією прямо зазначено про: відсутність потенційних інвесторів; неможливість участі у тендерних закупівлях через відсутність фінансування та тендерного забезпечення; дефіцит обігових коштів; відсутність достатнього фінансування; неможливість реалізації окремих заходів плану санації; скрутне фінансове становище боржника та відсутність стабільного фінансування.

При цьому у період процедури санації відбувся приріст податкового боргу боржника, що свідчить про відсутність реального відновлення платоспроможності та ефективного управління процедурою санації.

Одним із прикладів неналежного виконання керуючим санацією покладених на нього обов`язків є невжиття належних та ефективних заходів щодо стягнення дебіторської заборгованості боржника.

Планом санації передбачено, що відновлення платоспроможності боржника є комплексною процедурою, яка здійснюється також за рахунок повернення у власність ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" (код ЄДРПОУ 31995099) сум дебіторської заборгованості (пункт 5.7 Розділу V Плану санації).

У звіті за І квартал 2026 року керуючий санацією зазначає, що реалізація даного заходу відбувається як в судовому так і досудовому порядку, в т.ч., але не виключно, за рахунок подання позовних заяв про стягнення із дебіторів сум відповідальності за порушення виконання грошових зобов`язань.

На дату (21.10.2024) затвердження плану санації ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" загальний розмір дебіторської заборгованості складав 13 759 тис.грн.

Станом на 31 березня 2026 року згідно поданого балансу дебіторська заборгованість склала 17 420 тис. грн (у тому числі дебіторська заборгованість за продукцію, роботи, послуги 900,00 тис. грн, інша поточна дебіторська заборгованість 15 683тис.грн) Приріст дебіторської заборгованості за період дії санації склав 3 661 тис. грн.

Зазначає, що наведене свідчить про відсутність належної та ефективної роботи керуючого санацією щодо вжиття заходів зі стягнення дебіторської заборгованості, а також про неналежне виконання покладених на нього обов`язків, визначених ч. 6 ст. 50 КУзПБ.

23.07.2026 від ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" надійшли заперечення від 23.07.2026 (вх. № 5819 від 23.07.2026), згідно яких керуючий санацією просить відмовити в задоволенні клопотання ГУ ДПС в Тернопільській області від 18.06.2026 про відсторонення арбітражного керуючого Брикси Андрія Олеговича від виконання повноважень керуючого санацією ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" та затвердження кандидатури арбітражного керуючого Пилипенка В.В. на участь у справі про банкрутство №921/534/23 від 18.06.2026 .

В обґрунтування зазначає, що у контексті даної справи № 921/534/23 Головне управління ДПС у Тернопільській області не навело жодної належної та допустимої підстави для відсторонення арбітражного керуючого Брикси А. О. від виконання повноважень керуючого санацією ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України".

Навпаки, результати його діяльності за 2025 рік та І півріччя 2026 року, зокрема, виведення підприємства на беззбитковий рівень із чистим прибутком, укладення нових договорів підряду, наявність судових рішень про стягнення на користь боржника понад 15 мільйонів гривень дебіторської заборгованості та регулярна виплата поточної заробітної плати працівникам, підтверджують виключно добросовісне та високоефективне виконання арбітражним керуючим Бриксою А. О. своїх професійних обов`язків.

Суд, розглянувши клопотання від 18.06.2026 (вх. № 4788 від 18.06.2026) Головного управління ДПС у Тернопільській області про відсторонення від виконання повноважень керуючого санацією Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" арбітражного керуючого Брикси Андрія Олеговича, має за необхідне зазначити.

Пунктом 4 ч. 8 ст. 48 Кодексу України з процедур банкрутства передбачено право зборів комітету кредиторів приймати рішення про звернення до господарського суду з клопотанням про призначення арбітражного керуючого, припинення повноважень арбітражного керуючого та про призначення іншого арбітражного керуючого. При цьому, прийняття рішення передбачених цим Кодексом, у тому числі віднесені до компетенції комітету кредиторів належить до компетенції зборів кредиторів.

В той же час, питання відсторонення арбітражного керуючого від виконання обов`язків у справі про банкрутство урегульоване законодавцем у ст. 28 КУзПБ. Зокрема, за змістом названої норми права, відсторонення арбітражного керуючого від виконання повноважень здійснюється господарським судом за клопотанням учасника провадження у справі або за власною ініціативою у разі: 1) невиконання або неналежного виконання обов`язків, покладених на арбітражного керуючого; 2) зловживання правами арбітражного керуючого; 3) подання до суду неправдивих відомостей; 4) відмови арбітражному керуючому в наданні допуску до державної таємниці або скасування раніше наданого допуску, якщо такий допуск є необхідним для виконання обов`язків, визначених цим Кодексом; 5) припинення діяльності арбітражного керуючого; 5-1) тимчасового зупинення права на здійснення діяльності арбітражного керуючого на строк понад 30 днів; 6) наявності конфлікту інтересів (абзац другий частини 4 статті 28 КУзПБ).

Комітет кредиторів має право в будь-який час звернутися до господарського суду з клопотанням про відсторонення арбітражного керуючого від виконання повноважень незалежно від наявності таких підстав (абзац третій частини 4 статті 28 КУзПБ).

Реалізуючи функцію формування єдиної правозастосовної практики, Велика Палата для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у постанові № 922/3369/19 від 20.05.2021 зазначила, що відповідна норма - абзац третій частини 4 статті 28 Кодексу, якою передбачено право комітету кредиторів у будь-який час звернутися до господарського суду з клопотанням про відсторонення арбітражного керуючого від виконання повноважень не залежно від наявності підстав, викладена з достатньою чіткістю і ясністю, що виключає можливість її неоднозначного тлумачення.

Таке право комітету/зборам кредиторів надано законодавцем з метою забезпечення прав кредиторів у судових процедурах банкрутства, підвищення як їх впливу на саму процедуру так і їх відповідальності, прискорення строків проведення такої процедури шляхом заміни одного арбітражного керуючого на іншого, який має довіру комітету/зборів кредиторів та може, на думку кредиторів виконувати повноваження у справі більш ефективно.

Поряд з іншими принципами правового регулювання відносин неплатоспроможності, суттєве значення має принцип судового нагляду у відносинах неплатоспроможності та банкрутства, який розпочинається з призначення розпорядника майна чи ліквідатора банкрута.

Як неодноразово зазначав Верховний Суд, суд у справі про банкрутство повинен сам приймати рішення стосовно виду та інтенсивності нагляду з урахуванням процедури провадження, особи боржника та арбітражного керуючого, а також інших обставин справи.

Слід вказати і на те, що процедура відсторонення арбітражного керуючого від виконання повноважень в кінцевому підсумку охоплюється компетенцією суду.

Рішення комітету кредиторів не може мати для господарського суду заздалегідь встановленої сили і має оцінюватися відповідно до статті 86 ГПК України.

У разі надходження клопотання від комітету кредиторів про відсторонення арбітражного керуючого, господарський суд зобов`язаний щонайменше перевірити дотримання порядку скликання та проведення загальних зборів та/або комітету кредиторів, законність обрання/формування загальними зборами кредиторів комітету кредиторів, прийняте зборами кредиторів чи комітетом кредиторів рішення та реалізацію цього рішення через відповідне клопотання до господарського суду в порядку частини 4 статті 28 Кодексу.

Збори кредиторів ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», які проводились 02.06.2026 та оформлені протоколом №14 скликані керуючим санацією боржника на вимогу Головного управління ДПС у Тернопільській області № 11100/6/19-00-13-14-04 від 19.05.2026, як кредитора боржника, вимоги якого становлять понад третину голосів на зборах кредиторів боржника. При зверненні із вказаною вимогою, контролюючим органом не пропонувалось включити до порядку денного зборів розгляд питання про припинення повноважень арбітражного керуючого, керуючого санацією ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» Брикси Андрія Олеговича (свідоцтво Мінюсту №1499 від 15 липня 2013 року) та обговорення потенційних кандидатів на виконання повноважень керуючого санацією у справі №921/534/23. Визначення у повідомленні про проведення зборів кредиторів повістки дня, дає змогу всім кредиторам заздалегідь ознайомитися з переліком питань, належним чином підготувати свою позицію та реалізувати право на голосування. Оскільки у вимозі ГУ ДПС у Тернопільській області № 11100/6/19-00-13-14-04 від 19.05.2026 року питання про зміну арбітражного керуючого не заявлялось, то, як наслідок, у повідомленні керуючого санацією № 26-05/118 від 26.05.2026 року, вказане питання не було включене до повістки дня зборів. Внесення та розгляд питання припинення повноважень керуючого санацією Брикси А. О. безпосередньо під час засідання зборів кредиторів 02.06.2026 є порушенням встановленого законом порядку скликання зборів та формування їх порядку денного, оскільки, така маніпуляція зі сторони контролюючого органу призвела до прихованого обмеження прав інших кредиторів та учасників справи № 921/534/23, які не були та не могли бути поінформовані про намір розглядати питання про зміну арбітражного керуючого, який буде виконувати повноваження керуючого санацією боржника. Відсутні на зборах кредитори були позбавлені не лише можливості прийняти участь в обговоренні та розгляді вказаного питання, висловити заперечення проти зміни керуючого санацією, а й висунути власні кандидатури арбітражних керуючих чи подати пропозиції, що прямо нівелює принципи колегіальності та рівності кредиторів у процедурі банкрутства. При цьому, аналіз ходу зборів кредиторів та результатів голосування свідчить про те, що рішення про відсторонення керуючого санацією та призначення нової кандидатури приймалось Головним управлінням ДПС у Тернопільській області фактично одноособово, виключно за рахунок наявної у нього мажоритарної кількості голосів. Так, під час голосування з цього питання голоси кредиторів розподілилися наступним чином: «За» 40 640 619,37 голосів, що належать виключно одному кредитору ГУ ДПС у Тернопільській області; «Проти» 2 130 478,14 голосів Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Тернопільській області; «Утримались» 305 811,85 голосів ГУ ПФУ у Тернопільській області.

Такий розподіл голосів учасників справи №921/534/23 наочно демонструє, що інші присутні учасники зборів кредиторів не підтримали зазначену ініціативу податкового органу. Проте, володіючи більшістю голосів, ГУ ДПС у Тернопільській області нав`язало власну волю іншим кредиторам у питанні, яке взагалі не було включене до порядку денного.

З огляду на це, рішення зборів кредиторів від 02.06.2026 року, оформлене протоколом № 14, в частині, що стосується припинення повноважень керуючого санацією ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» Брикси А. О. та обговорення нових кандидатів, ухвалене поза межами порядку денного з грубим порушенням прав та законних інтересів як відсутніх кредиторів, так і тих учасників справи, які висловилися проти або утрималися.

Таке рішення є Разом із тим, незважаючи на те, що абзацом третім частини 4 статті 28 КУзПБ комітету кредиторів і надано право у будь-який час звернутися до господарського суду з клопотанням про відсторонення арбітражного керуючого від виконання повноважень не залежно від наявності підстав, однак, наявність самого лише клопотання кредиторів не є безумовною підставою для автоматичного відсторонення арбітражного керуючого судом.

Абзацом четвертим частини 4 статті 28 КУзПБ, встановлено, що ухвала про відсторонення арбітражного керуючого від виконання повноважень та призначення іншого арбітражного керуючого постановляється господарським судом виключно за наявності підстав. Тобто, системний та правовий аналіз положень статті 28 КУзПБ свідчить, що задоволення судом клопотання про заміну арбітражного керуючого не може ґрунтуватися на самому лише суб`єктивному бажанні чи волевиявленні кредиторів. Право комітету кредиторів ініціювати це питання «незалежно від наявності підстав» є лише інструментом процесуального реагування, тоді як остаточне правове рішення належить виключно суду, який зобов`язаний діяти як орган правосуддя, а не як формальний реєстратор волі мажоритарного кредитора.

З огляду на це, задоволення такої заяви передбачає наявність підстави, пов`язаної з невиконанням або неналежним виконанням арбітражним керуючим покладених на нього обов`язків або існуванням обставин, що об`єктивно унеможливлюють виконання арбітражним керуючим відповідних повноважень.

Відповідно до частини першої статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Завданням національних судів є забезпечення належного вивчення документів, аргументів і доказів, представлених сторонами (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Ван де Гурк проти Нідерландів").

Європейський суд з прав людини неодноразово зазначав, що навіть якщо національний суд володіє певною межею розсуду, віддаючи перевагу тим чи іншим доводам у конкретній справі та приймаючи докази на підтримку позицій сторін, суд зобов`язаний мотивувати свої дії та рішення (рішення Європейського суду з прав людини "Олюджіч проти Хорватії"). Принцип справедливості, закріплений у статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, порушується, якщо національні суди ігнорують конкретний, доречний та важливий довід, наведений заявником (рішення Європейського суду з прав людини у справах "Мала проти України", "Богатова проти України").

Більш того, у визначенні справедливого судового розгляду справи сторін не можна не враховувати загальні фактичні та юридичні обставини справи (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Станкевич проти Польщі").

Ще одне призначення обґрунтованого рішення полягає в тому, щоб продемонструвати сторонам, що вони були почуті (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Гірвісаарі проти Фінляндії").

Якщо подані стороною доводи є вирішальними для результату провадження, такі доводи вимагають прямої конкретної відповіді за результатом розгляду; відповідно до практики, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, судові рішення мають у достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" та у справі "Руїз Матеос проти Іспанії").

У рішеннях Європейського суду з прав людини у справі "Де Куббер проти Бельгії" та у справі "Кастілло Альгар проти Іспанії" наголошується про те, що правосуддя має не тільки чинитися, також має бути видно, що воно чиниться. На кону стоїть довіра, яку в демократичному суспільстві суди повинні вселяти у громадськість. Якщо помилка національного суду щодо питань права або факту є настільки очевидною, що її можна кваліфікувати як "явну помилку" (тобто помилку, якої б не міг припуститися розумний суд) вона може порушити справедливість провадження (рішення Європейського суду з прав людини "Хамідов проти Росії").

З наведеного вище вбачається, що за змістом статті 6 Конвенції та усталеної практики ЄСПЛ однією із іманентних ознак справедливої судової процедури є мотивоване, аргументоване судове рішення.

Саме такий підхід застосований і на рівні національного законодавства. Зокрема, вимога щодо мотивування судового рішення міститься в статтях 234, 238, 282, 315 ГПК України, статті 39 КУзПБ. Відповідно до пунктів 3) та 4) частини 3 статті 2 ГПК України основними засадами (принципами) господарського судочинства є, зокрема, змагальність сторін і диспозитивність.

Відповідно до частини 2 статті 13 ГПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених законом. Відповідно до частини 1 статті 14 ГПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Зі змісту статей 161, 162, 166, 167, 168, 169, 170 ГПК України вбачається, що за загальним правилом, і заяви по суті справи, і заяви з процесуальних питань мають містити підстави заяви (клопотання, заперечення).

Тотожна правова позиція викладена у постанові складі Верховного Суду у постанові № 922/3369/19 від 20.05.2021.

Як на підставу для відсторонення керуючого санацією ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», ОСОБА_4 , Головне управління ДПС у Тернопільській посилається на відсутність ефективного управління процедурою санації та не реалізованістю більшістю заходів, визначених планом санації, зокрема: збільшення обсягів виконання дорожніх робіт; участь у тендерних закупівлях; реалізацію майна; залучення інвесторів; оптимізацію структури підприємства; передачу майна в оренду; стягнення дебіторської заборгованості; впровадження організаційних та виробничих заходів. В підтвердження власних доводів, кредитор зазначає про приріст дебіторської заборгованості за період дії санації на 3 661 тис. грн.

Разом з тим, як зазначає керуючий санацією у своїх запереченнях, у межах справи про банкрутство №921/534/23 здійснюється системний та комплексний захист майнових інтересів підприємства. Повернення сум дебіторської заборгованості, загальний розмір якої станом на дату затвердження плану санації становив 13 759 000,00 грн, забезпечується як у досудовому, так і в судовому порядку шляхом стягнення основних сум боргу, інфляційних втрат, 3% річних та штрафних санкцій за порушення грошових зобов`язань.

Зокрема, у межах реалізації плану санації було ініційовано низку судових процесів проти ключових дебіторів, за якими досягнуто суттєвих результатів. Так, у судовому спорі з ТОВ «БМБУД» (справа № 921/534/23(921/177/24)) Господарським судом Тернопільської області від 01.12.2025 визнано недійсною додаткову угоду № 2 від 05.07.2022 до договору оренди нерухомого майна та присуджено до стягнення з відповідача 3 048 890,31 грн заборгованості з орендної плати за період з 01.07.2022 по 30.09.2024. Постановою Західного апеляційного господарського суду від 07.05.2026 вказане рішення залишено без змін та воно набрало законної сили.

Також, на даний час, на розгляді Господарського суду Тернопільської області знаходяться справи № 921/534/23 (921/557/22) та № 921/534/23 (921/558/22) за позовом ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» до ТОВ «БМБУД», предметом розгляду яких є:

- стягнення 122 090,46 грн заборгованості за Договором оренди рухомого майна №7-РМ від 29.04.2021р., в тому числі: 103 680,00 грн заборгованості, 10556,46 грн пені за несвоєчасне виконання грошового зобов`язання, 7214,11 грн інфляційних втрат та 639,89 грн 3% річних ;

- стягнення 115 796,07 грн заборгованості, 14 409,92 грн пені, 8 057, 15 грн інфляційних втрат, 873,48 грн 3% річних за договором оренди рухомого майна №6-РМ від 29.04.2021;

- зобов`язання відповідача повернути майно, яке було орендоване згідно договору оренди рухомого майна №6-РМ від 29.04.2021.

Окрім цього, 07.11.2024 ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» (код ЄДРПОУ 31995099) звернулось, у межах справи про банкрутство ТОВ «БМБУД» №921/476/24, із заявою (вх. № 8640 від 12.11.2024) про визнання кредиторських (грошових) вимог до боржника в розмірі 13 846 306,32 грн. Ухвалою суду від 13.05.2025, попри заперечення представників дебітора та надані ними акти повернення майна, частково визнано кредиторські вимоги боржника в сумі 394 347,24 грн. За результатами перегляду вказаної ухвали суду за нововиявленими обставинами, в задоволені заявлених кредитором вимог відмовлено ухвалою суду від 24.06.2026.

Приймаючи до уваги, що найбільший дебітор ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» (код ЄДРПОУ 31995099) перебуває у процедурі банкрутства, а стягнення коштів з такого дебітора є обмеженим дією мораторію, то задоволення відповідних кредиторських вимог можливе виключно в порядку черговості, визначеної Кодексом України з процедур банкрутства, в межах справи № 921/476/24.

Активна позовна робота ведеться і щодо інших контрагентів, зокрема, рішенням Господарського суду Тернопільської області від 08.02.2026 у справі № 921/534/23 (921/319/25) задоволено позов ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» до ТОВ «Техно-Буд-Центр» про стягнення заборгованості за виконані роботи в розмірі 12 566 097,00 грн. На даний час, Західним апеляційним господарським судом здійснюється перегляд рішення суду першої інстанції. Розгляд справи призначено на 03.09.2026.

Крім того, рішенням суду від 16.12.2025 у справі № 921/534/23 (921/587/25) повністю задоволено позов до ТОВ «ДОРОЖНЯ БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ АВТОДОР» на загальну суму 559 767,81 грн, з яких 449 646,40 грн основний борг, 79 807,72 грн пеня, 8 018,46 грн 3% річних та 22 295,23 грн інфляційні втрати. Також вказаним рішенням зобов`язано відповідача повернути орендоване майно автомобіль КрАЗ 65055 вартістю 792 287,96 грн.

01.04.2026 ініційовано наказне провадження щодо стягнення з ТОВ «Спецавтоінвест» заборгованості в сумі 73 657,00 грн.

Окремо слід звернути увагу, що керуючим санацією вжито вичерпних заходів кримінально-правового характеру. Зокрема, за фактами протиправних дій колишнього керівництва боржника, що безпосередньо призвели до втрати або загрози втрати дебіторської заборгованості та майна дочірнього підприємства, здійснюється досудове розслідування у низці кримінальних проваджень.

Так, 19.12.2025 року було зареєстроване кримінальне провадження №12025211040002035 за ч. 3 ст. 358 КК України за фактом підроблення документів, печаток, штампів та бланків, а також збуту чи використання підроблених документів попереднім директором ДП «Тернопільський облавтодор» ОСОБА_2 (відомості внесено до ЄРДР на підставі ухвали слідчого судді, яка набрала чинності 01.12.2025 року у зв`язку з обставинами правовідносин із ТОВ «БМБУД»).

Окрім цього, за фактами незаконного заволодіння майном боржника, на виконання ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Ломакіна В.Є. від 30.03.2026 року у справі № 607/6808/26, 22.04.2026 року Тернопільським районним управлінням поліції ГУ НП в Тернопільській області внесено відомості до ЄРДР та відкрито кримінальне провадження № 12026211040000609 за ч. 4 ст. 185 КК України (крадіжка, вчинена в умовах воєнного стану).

Таким чином, наведені факти у своїй сукупності повністю спростовують будь-які доводи про пасивну поведінку чи бездіяльність арбітражного керуючого, та наочно доводять, що керівництвом процедури санації вживаються всі передбачені чинним законодавством України заходи (як цивільно-господарські, так і кримінально-процесуальні) задля повного відновлення платоспроможності боржника та захисту інтересів його кредиторів.

З огляду на наведене, підстави для відсторонення від виконання повноважень керуючого санацією Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" арбітражного керуючого Брикси Андрія Олеговича, відсутні.

5. Розгляд клопотання Головного управління ДПС у Тернопільській області від 28.07.2026 (вх. № 5963 від 28.07.2026) про відкладення розгляду заяви про припинення процедури санації боржника до вирішення заяви про відсторонення арбітражного керуючого Брикси А.О.

28.07.2026 від Головного управління ДПС у Тернопільській області надійшло клопотання від 28.07.2026 (вх. № 5963 від 28.07.2026) про відкладення розгляду заяви, у якій просить відкласти розгляд заяви про припинення процедури санації боржника до вирішення заяви про відсторонення арбітражного керуючого Брикси А.О., оскільки, вирішення питання про відсторонення від виконання повноважень арбітражного керуючого, керуючого санацією ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" Брикси Андрія Олеговича має безпосереднє значення для подальшого розгляду заяви про припинення процедури санації боржника, ГУ ДПС у Тернопільській області.

Розглянувши клопотання Головного управління ДПС у Тернопільській області від 28.07.2026 (вх. № 5963 від 28.07.2026) про відкладення розгляду заяви про припинення процедури санації боржника до вирішення заяви про відсторонення арбітражного керуючого Брикси А.О., та беручи до уваги вирішення у даному судовому засіданні клопотання від 18.06.2026 (вх. № 4788 від 18.06.2026) Головного управління ДПС у Тернопільській області про відсторонення від виконання повноважень керуючого санацією Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" арбітражного керуючого Брикси Андрія Олеговича, суд дійшов висновку про відсутність підстав для відкладення.

Таким чином, підстави для задоволення клопотання Головного управління ДПС у Тернопільській області від 28.07.2026 (вх. № 5963 від 28.07.2026) про відкладення розгляду заяви про припинення процедури санації боржника до вирішення заяви про відсторонення арбітражного керуючого Брикси А.О., відсутні.

6. Розгляд заяви Головного управління ДПС у Тернопільській області від 18.06.2026 (вх. № 4786 від 18.06.2026) про припинення процедури санації, визнання Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури.

18.06.2026 від Головного управління ДПС у Тернопільській області надійшла заява від 18.06.2026 (вх. № 4786) про припинення процедури санації Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (ЄДРПОУ: 31995099), визнання Боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури, у якому заявник просить припинити процедуру санації Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" та визнати Дочірнє підприємство "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" банкрутом та відкрити ліквідаційну процедуру.

В обґрунтування заяви зазначає, що на вимогу Головного управління ДПС у Тернопільській області №11100/6/19-00 13-14-04 від 19.05.2026, як кредитора Боржника, вимоги якого становлять понад одну третину голосів конкурсних кредиторів, керуючим санацією було скликано збори кредиторів та письмово повідомлено кредиторів про дату, час і місце їх проведення.

Збори кредиторів відбулися 02.06.2026.

До порядку денного зборів кредиторів, поряд з іншими, було включено розгляд питання про припинення процедури санації ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» та перехід до ліквідаційної процедури.

За результатами розгляду вказаного питання порядку денного збори кредиторів ухвалили: 1. Звернутися до Господарського суду Тернопільської області із заявою про припинення процедури санації ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», визнання Боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури. 2. Уповноважити голову зборів кредиторів Головне управління ДПС у Тернопільській області на подання відповідної заяви до Господарського суду Тернопільської області.

У зв`язку з прийнятим рішенням зборів кредиторів Головне управління ДПС у Тернопільській області, як голова зборів кредиторів та уповноважена ними особа, звертається до суду із цією заявою, яка обґрунтовується наступним.

Заявник зазначає, що на переконання кредиторів, за наслідками роботи ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" та на основі проведеного аналізу звітів керуючого санацією щодо проведеної роботи по реалізації плану санації ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" за 9 місяців 2025 року, 2025 рік та 1-й квартал 2026 року, виникли підстави, визначені ч.11 с.50 КУзПБ.

В обґрунтування наявності підстав для припинення процедури санації, заявник вказує на невиконання умов плану санації (відсутність збільшення обсягів виконання дорожніх робіт; відсутність інвесторів; відсутність реального відновлення господарської діяльності; відсутність дієвих заходів зі скорочення дебіторської заборгованості; не реалізація організаційних та структурних заходів; відсутність ефективних заходів, спрямованих на реалізацію майна) та невиконання поточних зобов`язань.

Заявник стверджує, що за період проведення санації ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" задекларувало податкові зобов`язання з податку на додану вартість у сумі 2 332 706,00 грн, при цьому фактично сплачено лише 1 028 643,33 грн, унаслідок чого приріст податкового боргу з ПДВ склав 1 304 062,67 грн.

Крім того, встановлено збільшення заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску. Зокрема, по філії "Заліщицька дорожня експлуатаційна дільниця". За період санації нараховано ЄСВ у сумі 364 745,56 грн, сплачено 359 856,00 грн, що призвело до утворення недоплати в розмірі 4 889,56 грн.

По філії "Великоберезовицька дорожня експлуатаційна дільниця" нараховано 599 432,43 грн, тоді як до бюджету сплачено лише 421 380,00 грн, унаслідок чого виникла заборгованість у розмірі 178 052,43 грн. Також боржником не забезпечено виконання поточних зобов`язань зі сплати земельного податку. За період санації виникла нова заборгованість зі сплати земельного податку на загальну суму 4 262,14 грн.

Окрім цього, у квітні 2026 року боржником задекларовано, однак не сплачено податок на нерухоме майно (нежитлова нерухомість), унаслідок чого утворилася поточна заборгованість у розмірі 105 370,74 грн.

Таким чином, за період проведення санації боржником допущено приріст податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 1 304 062,67 грн, заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску у сумі 182 941,99 грн, земельного податку у сумі 4 262,14 грн та податку на нерухоме майно у сумі 105 370,74 грн.

Загальний приріст поточної заборгованості за період дії процедури санації становить 1 596 637,54 грн, що свідчить не лише про невиконання боржником поточних зобов`язань, а й про подальше погіршення його фінансового стану під час реалізації плану санації. Вказані обставини суперечать меті процедури санації, яка спрямована на відновлення платоспроможності боржника та недопущення виникнення нових боргів, а тому є самостійним підтвердженням неефективності заходів, передбачених планом санації, та відсутності реальних передумов для досягнення його цілей.

07.07.2026 від АТ "ДАК "Автомобільні дороги України" надійшли додаткові пояснення від 06.07.2026 (вх. № 5302 від 07.07.2026), у яких зазначено, що 28 квітня 2026 року розглядалась касаційна скарга Акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на постанову Господарського суду Одеської області від 19.09.2025 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 14.01.2026 щодо визнання банкрутом ДП "Одеський облавтодор" (код ЄДРПОУ 32018511) та відкриття відносно ДП "Одеський облавтодор" (код ЄДРПОУ 32018511) ліквідаційної процедури строком на 6 місяців, а саме до 19.03.2026.

За результатами розгляду Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду зазначив: "…. господарські суди першої та апеляційної інстанцій дійшли помилкового висновку про наявність підстав для задоволення клопотання Головного управління ДПС в Одеській області про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури." Касаційну скаргу Акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" задоволено.

Постанову Господарського суду Одеської області від 19.09.2025 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 14.01.2026 у справі № 916/4081/21 скасовано. Справу № 916/4081/21 направлено на новий розгляд до Господарського суду Одеської області. Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду відповідно до статті 246 Господарського процесуального кодексу України виніс Окрему Ухвалу від 28 квітня 2026 року у справі № 916/4081/21, в якій зазначає наступне: "Своєю чергою, ліквідаційна процедура є останнім етапом провадження у справі про банкрутство, внаслідок застосування якої господарська діяльність підприємства завершується з подальшою його ліквідацією як суб`єкта господарювання без правонаступництва, що призведе до фактичного зупинення будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування державного значення."

З огляду на положення статті 96 КУзПБ Окрема ухвала підлягає направленню Кабінету Міністрів України як суб`єкту, на який покладено обов`язок вживати заходів для запобігання банкрутству відповідних суб`єктів та координувати дії органів виконавчої влади.

Разом з тим розгляд викладених у цій ухвалі обставин доцільно здійснити із залученням Міністерства розвитку громад та територій України, Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України, Фонду державного майна України у разі здійснення ним відповідних повноважень щодо корпоративних прав держави або управління об`єктами державної власності, акціонерного товариства/державної акціонерної компанії "Автомобільні дороги України", а також інших органів, юридичних осіб та посадових осіб, до компетенції яких належить вирішення питань управління відповідним майном, корпоративними правами, фінансування, санації, реструктуризації заборгованості чи іншого способу врегулювання неплатоспроможності підприємств дорожнього господарства.

Враховуючи вищевикладене, АТ "ДАК "Автомобільні дороги України" просить відтермінувати розгляд питання про перехід у ліквідаційну процедуру Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" у справі № 921/534/23 до прийняття Кабінетом Міністрів України управлінського рішення стосовно вжиття заходів для запобігання банкрутству дочірніх підприємств, в тому числі Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України".

24.07.2026 від керуючого санацією ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" арбітражного керуючого Брикси А.О. надійшли заперечення від 24.07.2026 (вх. № 5868 від 24.07.2026) на клопотання ГУ ДПС у Тернопільській області про припинення процедури санації, визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури, згідно якого просить в задоволенні заяви ГУ ДПС в Тернопільській області про припинення процедури санації Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (ЄДРПОУ 31995099), визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури від 18.06.2026 відмовити.

В обґрунтування поданих заперечень, зазначає, що обґрунтовуючи заявлені вимоги, кредитор вказує про формальний характер процедури санації та загрозу інтересам кредиторів, так як заходи та цілі плану санації боржника не виконуються, зокрема, відсутні зростання обсягів робіт та господарської діяльності; участь у нових тендерних закупівлях не здійснювалася; жодних пропозицій чи заяв від потенційних інвесторів не надходило; замість стягнення та зменшення, дебіторська заборгованість зросла; процес реорганізації відокремлених підрозділів не завершено, автоматизація бухобліку не впроваджена, а також відсутні системні заходи з виготовлення правовстановлюючих документів для реалізації майна боржника.

Також контролюючий орган стверджує про приріст поточної заборгованості перед бюджетом та цільовими фондами на загальну суму 1 596 637,54 грн (зокрема з ПДВ, ЄСВ, земельного податку та податку на нерухоме майно), що на переконання кредитора свідчить про неефективність вжитих заходів та відсутність реального відновлення платоспроможності підприємства.

Відтак вважає, що подальше перебування у процедурі санації погіршує фінансовий стан боржника, створює ризики втрати активів та збільшує поточні борги, що суперечить завданням законодавства про банкрутство.

В той же час, як вбачається із протоколу зборів кредиторів ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» № 14 від 02.06.2026, за прийняття рішення про припинення санації та перехід до ліквідації голосував виключно один кредитор Головне управління ДПС у Тернопільській області (40 640 619,37 голосів). Жоден із інших конкурсних кредиторів зазначену ініціативу не підтримав: проти проголосувала Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Тернопільській області (2 130 478,14 голосів); утрималось Головне управління ПФУ в Тернопільській області (305 811,85 голосів).

Проти переходу до ліквідаційної процедури та припинення санації категорично висловилися інші учасники провадження з правом дорадчого голосу: орган, уповноважений управляти державним майном Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури України та засновник боржника АТ «ДАК «Автомобільні дороги України».

Таким чином, має місце ситуація, коли ГУ ДПС у Тернопільській області, володіючи більшістю голосів на зазначених зборах, одноособово прийняло рішення та самостійно уповноважило самого себе на звернення до суду від імені зборів кредиторів. Таке голосування суперечить самій суті колегіального прийняття рішень зборами кредиторів, оскільки інтереси інших кредиторів та інституційних учасників були повністю знехтувані.

Суд, розглянувши заяву Головного управління ДПС у Тернопільській області від 18.06.2026 (вх. № 4786 від 18.06.2026) про припинення процедури санації, визнання Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури, має за необхідне зазначити таке.

Згідно із статтею 1 КУзПБ банкрутство - це визнана господарським судом неспроможність боржника відновити свою платоспроможність за допомогою процедури санації та реструктуризації і погасити встановлені у порядку, визначеному цим Кодексом, грошові вимоги кредиторів інакше, як через застосування ліквідаційної процедури.

Відповідно до положень КУзПБ кожна судова процедура у справі про банкрутство має своє завдання та мету, а їх запровадження має здійснюватися із дотриманням правил (наявності визначених КУзПБ для цього умов) переходу від однієї судової процедури до наступної.

Санація є пріоритетною судовою процедурою у справі про банкрутство, адже за своє метою є направленою на усунення ознак неплатоспроможності боржника, що відповідає сутнісній характеристиці санації - від латинського "sanare", що означає "видужання", "оздоровлення".

Відтак, поданий на затвердження суду план санації боржника має відповідати меті, визначеній у частині першій статті 50 КУзПБ, та передбачати заходи спрямовані на оздоровлення фінансово-господарського становища боржника, відновлення його платоспроможності та задоволення в повному обсязі або частково вимог кредиторів. Тобто план санації має містити ряд істотних умов, які підлягають юридичній та економічній оцінці на предмет досягнення основної мети процедури санації - відновлення платоспроможності боржника шляхом погашення грошових вимог всіх кредиторів (в повному обсязі або частково) внаслідок реалізації плану санації.

Водночас, господарський суд, з огляду на положення частини одинадцятої статті 50 КУзПБ, наділений правом дострокового припинення процедури санації - в разі невиконання умов плану санації та/або в разі невиконання поточних зобов`язань боржника, у зв`язку з чим господарський суд визнає боржника банкрутом і відкриває ліквідаційну процедуру.

Відповідно до частини першої статті 58 КУзПБ у випадках, передбачених цим Кодексом, господарський суд у судовому засіданні за участю сторін ухвалює постанову про визнання боржника банкрутом і відкриває ліквідаційну процедуру.

Отже, загальні умови для визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури у справі про банкрутство, які застосовуються у разі переходу з процедури розпорядження майном, регламентовані положеннями статей 48, 49, 58 КУзПБ, тлумачення яких свідчить, що господарський суд, проводячи підсумкове засідання у справі про банкрутство, приймає рішення про введення наступної судової процедури щодо боржника, які визначені положеннями статтею 6 КУзПБ, із застосуванням судового розсуду (див. висновки Верховного Суду, викладені у постановах від 15.09.2020 у справі № 915/1261/16, від 12.10.2021 у справі № 916/3619/19, від 13.12.2022 у справі № 904/4608/21).

У постанові Верховного Суду від 20.06.2023 у справі № 904/1412/20 вже зазначав, що перехід від процедури санації до процедури ліквідації має визначені положеннями статей 50, 57 КУзПБ особливості (порівняно з переходом від процедури розпорядження майном до процедури ліквідації), а саме:

- за 15 днів до закінчення строку проведення процедури санації, визначеного планом санації, а також за наявності підстав для припинення процедури санації керуючий санацією зобов`язаний подати зборам кредиторів письмовий звіт і повідомити кредиторів про час і місце проведення зборів кредиторів (частина перша);

- одночасно із звітом керуючий санацією вносить одну з таких пропозицій, зокрема, про звернення до закінчення строку процедури санації до господарського суду з клопотанням про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, звернення до господарського суду з клопотанням про затвердження схвалених зборами кредиторів змін до плану санації та продовження строку процедури санації (частина третя);

- за результатами розгляду звіту керуючого санацією збори кредиторів приймають рішення про звернення до господарського суду з клопотанням, зокрема про припинення процедури санації, визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, схвалення змін до плану санації та продовження строку процедури санації. У разі виникнення обставин, що є підставою для припинення процедури санації, збори кредиторів можуть прийняти відповідне рішення за відсутності звіту керуючого санацією (частина п`ята);

- продовження строку процедури санації здійснюється господарським судом після внесення відповідних змін (доповнень) до плану санації боржника. Зміни до плану санації схвалюються зборами кредиторів та затверджуються господарським судом відповідно до вимог цього Кодексу (частина дванадцята).

Відповідно до ч. 11 ст. 50 Кодексу України з процедур банкрутства процедура санації боржника припиняється достроково в разі невиконання умов плану санації та/або в разі невиконання поточних зобов`язань боржника, у зв`язку з чим господарський суд визнає боржника банкрутом і відкриває ліквідаційну процедуру.

Як вбачається з матеріалів справи та доказів, наданих арбітражним керуючим, керуючим санації вчиняються заходи спрямовані на оздоровлення фінансово-господарського становища боржника, відновлення його платоспроможності та задоволення в повному обсязі або частково вимог кредиторів виконання.

Як зазначено керуючим санацією, у відповідності до положень Кодексу України з процедур банкрутства, на замовлення керуючого санацією боржника, ТОВ «ОРІЄНТИР-РЕФОРМА (Сертифікат суб`єкта оціночної діяльності №210/2023 від 12.04.2023, виданий Фондом державного майна України) та ФОП Білоус Оксаною Іванівною (Сертифікат Фонду державного майна України №219/2023 від 12.04.2023) проведено незалежну оцінку нерухомого майна ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», розташованого у с. Зелена, с. Рай, с. Беримівці, с. Великі Дедеркали та м. Копичинці.

Проте, користуючись переважною кількістю голосів, ГУ ДПС у Тернопільській області, на засіданнях комітету кредиторів які проводились 20.04.2026 та 13.05.2026 безпідставно відмовило в наданні згоди на затвердження умов продажу, а на зборах кредиторів 02.06.2026 року проголосувало за відкладення цього питання до результатів розгляду окремої ухвали Верховного суду у справі № 916/4081/21 та прийняття відповідного рішення Кабінетом Міністрів України. Наведене стало підставою для звернення керуючого санацією до господарського суду, в межах справи про банкрутство № 921/534/23, із заявою вих. № 06-06/137 від 02.07.2026 року про визначення умов продажу майна боржника судом, у відповідності до ч. 7 ст. 75 КУзПБ.

Також, керуючий санацією зазначає, що протягом 2023-2025 років ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» не виконувало роботи по наданню послуг із експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення у Тернопільській області.

Попри це, показником реального відновлення платоспроможності та операційної спроможності ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» є відновлення його активної договірної діяльності на профільному ринку.

Зокрема, 09 січня 2026 року між боржником та ТОВ «Техно-Буд-Центр» було укладено договір субпідряду на надання послуг із експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення у Тернопільській області (перелік №3, за кодом ДК 021:2015 63710000-9 «Послуги з обслуговування наземних видів транспорту»), а саме на автомобільній дорозі Р-24 Татарів-Косів Коломия-Борщів-Кам`янець-Подільський. Кінцевим замовником вказаних послуг є Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Тернопільській області.

На виконання умов зазначеного договору боржником у період січня-лютого 2026 року було належним чином та в повному обсязі надано послуги загальною вартістю 364 826,80 грн, оплату за які фактично зараховано на рахунки ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» у квітні 2026 року.

Також, у межах справи про банкрутство № 921/534/23 здійснюється системний та комплексний захист майнових інтересів підприємства.

Повернення сум дебіторської заборгованості, загальний розмір якої станом на дату затвердження плану санації становив 13 759 000,00 грн, забезпечується як у досудовому, так і в судовому порядку шляхом стягнення основних сум боргу, інфляційних втрат, 3% річних та штрафних санкцій за порушення грошових зобов`язань.

Зокрема, у межах реалізації плану санації було ініційовано низку судових процесів проти ключових дебіторів, за якими досягнуто суттєвих результатів.

Так, у судовому спорі з ТОВ «БМБУД» (справа № 921/534/23(921/177/24)) Господарським судом Тернопільської області від 01.12.2025 визнано недійсною додаткову угоду № 2 від 05.07.2022 до договору оренди нерухомого майна та присуджено до стягнення з відповідача 3 048 890,31 грн заборгованості з орендної плати за період з 01.07.2022 по 30.09.2024. Постановою Західного апеляційного господарського суду від 07.05.2026 вказане рішення залишено без змін та воно набрало законної сили.

Також, на даний час, на розгляді Господарського суду Тернопільської області знаходяться справи № 921/534/23 (921/557/22) та № 921/534/23 (921/558/22) за позовом ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» до ТОВ «БМБУД», предметом розгляду яких є: - стягнення 122 090,46 грн заборгованості за Договором оренди рухомого майна №7-РМ від 29.04.2021р., в тому числі: 103 680,00 грн заборгованості, 10556,46 грн пені за несвоєчасне виконання грошового зобов`язання, 7214,11 грн інфляційних втрат та 639,89 грн 3% річних - стягнення 115 796,07 грн заборгованості, 14 409,92 грн пені, 8 057, 15 грн інфляційних втрат, 873,48 грн 3% річних за договором оренди рухомого майна №6-РМ від 29.04.2021; - зобов`язання відповідача повернути майно, яке було орендоване згідно договору оренди рухомого майна №6-РМ від 29.04.2021.

Окрім цього, 07.11.2024 ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» (код ЄДРПОУ 31995099) звернулось, у межах справи про банкрутство ТОВ «БМБУД» №921/476/24, із заявою (вх. № 8640 від 12.11.2024) про визнання кредиторських (грошових) вимог до боржника в розмірі 13 846 306,32 грн. Ухвалою суду від 13.05.2025, попри заперечення представників дебітора та надані ними акти повернення майна, частково визнано кредиторські вимоги боржника в сумі 394 347,24 грн. За результатами перегляду вказаної ухвали суду за нововиявленими обставинами, в задоволені заявлених кредитором вимог відмовлено ухвалою суду від 24.06.2026.

Приймаючи до уваги, що найбільший дебітор ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» (код ЄДРПОУ 31995099) перебуває у процедурі банкрутства, а стягнення коштів з такого дебітора є обмеженим дією мораторію, то задоволення відповідних кредиторських вимог можливе виключно в порядку черговості, визначеної Кодексом України з процедур банкрутства, в межах справи № 921/476/24.

Активна позовна робота ведеться і щодо інших контрагентів, зокрема, рішенням Господарського суду Тернопільської області від 08.02.2026 у справі № 921/534/23 (921/319/25) задоволено позов ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» до ТОВ «Техно-Буд-Центр» про стягнення заборгованості за виконані роботи в розмірі 12 566 097,00 грн. На даний час, Західним апеляційним господарським судом здійснюється перегляд рішення суду першої інстанції. Розгляд справи призначено на 03.09.2026.

Крім того, рішенням суду від 16.12.2025 у справі № 921/534/23 (921/587/25) повністю задоволено позов до ТОВ «ДОРОЖНЯ БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ АВТОДОР» на загальну суму 559 767,81 грн, з яких 449 646,40 грн основного боргу, 79 807,72 грн пені, 8 018,46 грн 3% річних та 22 295,23 грн інфляційних втрат.

Також вказаним рішенням зобов`язано відповідача повернути орендоване майно автомобіль КрАЗ 65055 вартістю 792 287,96 грн. 01.04.2026 ініційовано наказне провадження щодо стягнення з ТОВ «Спецавтоінвест» заборгованості в сумі 73 657,00 грн.

Окремо слід звернути увагу, що керуючим санацією вжито вичерпних заходів кримінально-правового характеру. Зокрема, за фактами протиправних дій колишнього керівництва боржника, що безпосередньо призвели до втрати або загрози втрати дебіторської заборгованості та майна дочірнього підприємства, здійснюється досудове розслідування у низці кримінальних проваджень.

Так, 19.12.2025 року було зареєстроване кримінальне провадження №12025211040002035 за ч. 3 ст. 358 КК України за фактом підроблення документів, печаток, штампів та бланків, а також збуту чи використання підроблених документів попереднім директором ДП «Тернопільський облавтодор» ОСОБА_2 (відомості внесено до ЄРДР на підставі ухвали слідчого судді, яка набрала чинності 01.12.2025 року у зв`язку з обставинами правовідносин із ТОВ «БМБУД»).

З метою максимізації фінансових надходжень для розрахунків із кредиторами, боржником здійснюється системна робота з ефективного управління наявними активами через інструменти оренди та зберігання майна. Зокрема, протягом 2025 року підприємством було укладено 14 договорів оренди майна та 6 додаткових угод про продовження строку їх дії. За результатами реалізації вказаних договорів сукупний дохід ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» від орендних операцій за 2025 рік склав 8 945,40 тис. грн. Додатково у 2025 році на рахунок підприємства надійшло 493,40 тис. грн як оплата за надані послуги з розміщення, стоянки та зберігання майна третіх осіб.

На виконання умов зазначеного договору боржником у період січня-лютого 2026 року було належним чином та в повному обсязі надано послуги загальною вартістю 364 826,80 грн, оплату за які фактично зараховано на рахунки ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» у квітні 2026 року.

У травні-червні 2026 року вартість наданих дочірнім підприємством послуг дорожніми машинами та механізмами склала 65,7 тис. грн.

Викладене підтверджує не лише збереження виробничого потенціалу підприємства, а й його затребуваність на ринку дорожньо-будівельних робіт та здатність генерувати грошові потоки від профільної діяльності. При цьому, позитивна динаміка надходжень від оренди рухомого й нерухомого майна, послуг дорожньої техніки та паркування у період травня-червня 2026 року підтверджує стабілізацію фінансового стану підприємства та поступове виведення його з кризи.

Аналіз динаміки руху грошових коштів на рахунках боржника за весь період процедури санації беззаперечно свідчить про фінансову стабільність, повну контрольованість грошових потоків та безумовну перспективність відновлення платоспроможності підприємства.

Також, керуючий санацією звертає увагу, що підприємство демонструє стабільну податкову дисципліну: протягом листопада грудня 2025 року до бюджету було сплачено 510,0 тис. грн ПДВ, а в першому півріччі 2026 року додатково ще 896,5 тис. грн. Протягом 22-х днів липня 2026 року сплачено 201 161,79 грн. податку на додану вартість. Всього у 2026 році ДП «Тернопільський облавтодор» сплатило 1 097 665,45 грн. ПДВ.

Таким чином, з наведеного слідує, що керуючим санацією вчиняються всі можливі заходи для оздоровлення боржника.

У постанові від 17.11.2022 у справі № 924/1155/18 Верховний Суд зауважив, що законними пріоритетами у процедурі санації є запобігання визнанню боржника банкрутом та його ліквідації, оздоровлення фінансово-господарського становища боржника. Методами досягнення такої легальної мети є розроблення відповідного плану санації та його узгодження кредиторами (приватноправова складова процедури санації). Водночас додатковою функцією суду, незалежно від стадії провадження про банкрутство, є запобігання фіктивного банкрутства або доведення до банкрутства (публічно-правова складова процедури банкрутства).

У постанові від 28.04.2026 у справі 916/4081/21 Верховний Суд наголосив, що лише у випадку, якщо суд встановить сукупність таких обставин як: об`єктивну неможливість виконати план санації в затвердженій судом редакції, відмову судом в затвердженні схвалених зборами кредиторів змін до плану санації та продовженні строку процедури санації судом та відсутність волі комітету кредиторів на внесення будь-яких інших змін до плану санації боржника, то: (1) ці обставини за своїм змістом та правовими наслідками для провадження у справі про банкрутство підпадають під визначену законом підставу для дострокового припинення процедури санації з подальшим визнанням боржника банкрутом і відкриттям ліквідаційної процедури (частина одинадцята статті 50 КУзПБ), (2) що, в свою чергу, є підставою для керуючого санацією ініціювати перед зборами кредиторів звернення до господарського суду з клопотанням про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури до закінчення строку процедури санації (частина третя статті 57 КУзПБ), (3) а збори кредиторів у такому разі можуть прийняти відповідне рішення за відсутності звіту керуючого санацією (частина п`ята статті 57 КУзПБ).

Враховуючи вчинення керуючим санацією боржника ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України", достатніх заходів спрямованих на виконання плану санації, беручи до уваги ініціювання припинення процедури санації кредитором Головним управління ДПС у Тернопільській області, з найбільшою кількістю голосів, без підтримання такого рішення іншими кредиторами, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви Головного управління ДПС у Тернопільській області від 18.06.2026 (вх. № 4786 від 18.06.2026) про припинення процедури санації, визнання Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури.

7. Розгляд клопотання керуючого санацією ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" арбітражного керуючого Брикси А.О. від 02.07.2026 (вх. № 5198 від 02.07.2026) про визначення умов продажу майна боржника.

02.07.2026 керуючий санацією ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" арбітражний керуючий Брикса А. О. звернувся до Господарського суду Тернопільської області із клопотанням про визначення умов продажу майна боржника, у якому просить:

1.Надати згоду на продаж нерухомого майна ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» (46025, м. Тернопіль, вул. О. Кульчицької, 8, код ЄДРПОУ 31995099) у справі про банкрутство №921/534/23 на запропонованих керуючим санацією умовах №26-05/117 від 26.05.2026.

2. Визначити умови продажу майна ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» (код ЄДРПОУ 31995099), яке не являється предметом забезпечення вимог кредиторів:

ЛОТ №15: Нежитлові приміщення одноповерхової будівлі з підвалом під літ. А, загальною площею 80,0 кв.м та приміщення будівлі сараю кладових під літ. Б, загальною площею 103,7 кв.м. Місце розташування майна: Тернопільська область, Чортківський район, с. Зелена, вул. Заставчина, 24.

ЛОТ №16: Нежитлова будівля гаражу з оглядовою ямою та приміщення майстерні під літ. А, загальною площею 49,1 кв.м Місце розташування майна: Тернопільська область, Тернопільський район, с. Рай, вул. Раївська, 41б.

ЛОТ №17: Нежитлова будівля, загальною площею 48,7 кв.м. Місце розташування майна: Тернопільська область, Тернопільський район, с. Беримівці, вул. Центральна, 38.

ЛОТ №18: Комплекс нежитлових приміщень, що складається з нежилого приміщення, господарської будівлі бази, загальною площею 126 кв.м.; нежитлового приміщення, господарської будівлі складу, загальною площею 117,58 кв.м.; нежилого приміщення, господарської будівлі складу з підвалом, загальною площею 42,2 кв.м. Місце розташування майна: Тернопільська область, Кременецький район, с. Великі Дедеркали, вул. Лесі Українки, 2а, 2, 2б.

ЛОТ №19: Комплекс будівель та споруд, що складається із наступних об`єктів: будинок шляхового майстра "літ.А", площею 73,0 кв. м.; сарай "літ.Б", площею 66,2 кв. м.; гараж "літ.Г", площею 53,0 кв. м.; убиральня "літ.У"; ворота; огорожа; колодязь. Місце розташування майна: Тернопільська область, Чортківський район, м. Копичинці, вул. Чортківська (Галана), 62.

Проведення першого аукціону здійснити за ціною, визначеною висновком про вартість об`єкта оцінки. Майно виставляти на аукціон з ПДВ, без можливості зниження початкової ціни. Крок аукціону встановити 2 % від початкової вартості лоту.

У разі закінчення аукціону без визначення переможця, проведення повторного аукціону здійснити за ціною зменшеною на 20 відсотків від початкової ціни першого аукціону. Майно виставляти на аукціон з ПДВ та без можливості зниження початкової ціни. Крок аукціону для рухомого майна встановити 2 % від початкової вартості лоту.

У разі закінчення першого повторного аукціону без визначення переможця, проведення другого повторного аукціону здійснити за ціною зменшеною на 25 відсотків від початкової ціни першого повторного аукціону. Майно виставляти на аукціон з ПДВ та з можливістю зниження початкової ціни. Крок аукціону 1 % від початкової вартості лоту. Кількість кроків 25.

В обґрунтування заявленого клопотання, зазначає, Розділом 5 плану санації ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" визначено заходи відновлення платоспроможності підприємства.

Зокрема, основним джерелом погашення вимог кредиторів у перший рік після затвердження плану санації визначено саме продаж майна боржника, що не використовується у діяльності підприємства, не задіяне у роботі, є високо затратним та щодо якого доцільніше прийняти рішення про його реалізацію, у тому числі:

- реалізація об`єктів нерухомості, що будуть виставлені на реалізацію

- реалізація основних засобів, які нерозривно пов`язані з об`єктом нерухомості та не можуть бути переміщені

- реалізація автотранспорту, техніки та механізмів.

Наведене зумовлене необхідністю виконання боржником поточних зобов`язань, в тому числі зі сплати податків, зборів та інших обов`язкових платежів, а також погашення першої черги вимог кредиторів ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України".

Перелік нерухомого майна, яке буде реалізоване в межах процедури санації, розроблений розпорядником майна спільно із засновником боржника - АТ "ДАК "Автомобільні дороги України" та керівництвом ДП "Тернопільський облавтодор", визначений в Додатку №1 до плану санації.

До вказаного переліку, серед іншого, включено:

1) Адмінбудинок та сарай, які перебувають на балансі Філії "Заліщицька ДЕД" Бучацька ДД (Лінійна дільниця) та знаходяться за адресою: Тернопільська область, Чортківський район, с. Зелена. Згідно з даними бухгалтерського обліку первісна вартість зазначеного нерухомого майна, складає 215 233,68 грн, а залишкова 0,00 грн.

2) Нежитлова будівля та гараж-майстерня «А», які перебувають на балансі Філії "Великоберезовицька ДЕД" Бережанська ДД та знаходяться за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, с. Рай, вул. Раївська, 41б. Згідно з даними бухгалтерського обліку первісна вартість зазначеного нерухомого майна, складає 3 750,00 грн, а залишкова 0 грн.

3) Будинок, який перебуває на балансі Філії "Великоберезовицька ДЕД" Зборівська ДД та знаходиться за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, с. Беримівці, вул. Центральна, 38. Згідно з даними бухгалтерського обліку первісна вартість зазначеного нерухомого майна, складає 7200,00 грн, а залишкова 0,00 грн.

4) Комплекс, нежитлових будівель та споруд, які перебувають на балансі Філії "Великоберезовицька ДЕД" Шумське ДД (Лінійна дільниця) та знаходяться за адресою: Тернопільська область, Кременецький район, с. Великі Дедеркали, вул. Лесі Українки, 2: склад буд., база з тваринницьким приміщенням буд.2а, склад з підвалом буд.2б. Згідно з даними бухгалтерського обліку первісна вартість зазначеного нерухомого майна, складає 48 336,80 грн, а залишкова 15 223,08 грн.

5) Комплекс, нежитлових будівель та споруд, які перебувають на балансі Філії "Заліщицька ДЕД" Гусятинська ДД (Лінійна дільниця) та знаходяться за адресою: Тернопільська область, Чортківський район, м. Копичинці, вул. Чортківська, 62: будинок шляхового майстра, сарай, гараж, убиральня, ворота, огорожа, колодязь.

Згідно з даними бухгалтерського обліку первісна вартість зазначеного нерухомого майна, складає 28 328,00 грн, а залишкова 4 559,89 грн.

Продаж вказаного майна в процедурі санації боржника відповідно до пункту 6 ст.51 та пункту 4 ст. 96 Кодексу, погоджений з органом, уповноваженим управляти державним майном - Державним агентством відновлення та розвитку інфраструктури України.

У відповідності до названих норм права, на замовлення керуючого санацією боржника, ТОВ "ОРІЄНТИР-РЕФОРМА" (Сертифікат суб`єкта оціночної діяльності №210/2023 від 12.04.2023, виданий Фондом державного майна України) та ФОП Білоус Оксаною Іванівною (Сертифікат Фонду державного майна України №219/2023 від 12.04.2023) проведено незалежну оцінку нерухомого майна ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України".

На підставі проведеної оцінки, керуючим санацією боржника визначено початкову вартість майна, крок аукціону та сформовано лоти (склад майна), що підлягає продажу у процедурі санації у справі №921/534/23.

Приймаючи до уваги, що в силу приписів частини 5 ст.48 Кодексу України з процедур банкрутства, до компетенції зборів кредиторів належить, серед іншого, прийняття рішення передбачених цим Кодексом, у тому числі віднесені до компетенції комітету кредиторів, арбітражний керуючий просив збори кредиторів, що проводились 02.06.2026 погодити умови продажу майна дочірнього підприємства.

За вказівками частини 6 ст. 75 Кодексу України з процедур банкрутства, комітет кредиторів, забезпечений кредитор можуть прийняти рішення про: надання згоди на продаж майна на запропонованих умовах; надання згоди на продаж майна, змінивши умови продажу; відмову в наданні згоди на продаж майна з обґрунтуванням причин.

Втім, всупереч наведеній нормі права жодне із вказаних рішень учасниками зборів кредиторів ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" прийнято не було.

Розглянувши клопотання керуючого санацією ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" арбітражного керуючого Брикси А.О. від 02.07.2026 (вх. № 5198 від 02.07.2026) про визначення умов продажу майна боржника, суд дійшов таких висновків.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області № 921/534/23 від 21.10.2024 введено процедуру санації та затверджено план санації ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (код ЄДРПОУ 31995099). Керуючим санацією призначено арбітражного керуючого Бриксу Андрія Олеговича, свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого № 1499 від 15.07.2013.

Положеннями ст. 50 Кодексу України з процедур банкрутства встановлено, що під санацією розуміється система заходів, що здійснюються під час провадження у справі про банкрутство з метою запобігання визнанню боржника банкрутом та його ліквідації, спрямованих на оздоровлення фінансово-господарського становища боржника, а також задоволення в повному обсязі або частково вимог кредиторів шляхом реструктуризації підприємства, боргів і активів та/або зміни організаційно правової та виробничої структури боржника.

За положеннями частини 7 статті 68 Кодексу України з процедур банкрутства особливості продажу майна державних підприємств та господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, у процедурі ліквідації боржника визначаються статтею 96 цього Кодексу.

Так, частинами 11,12 названої норми права визначено, що під час процедури санації державних підприємств та господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, їх нерухоме майно може бути відчужене лише у випадках, передбачених планом санації. Початкова ціна майна, майнових прав державних підприємств або господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, визначається відповідно до Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні».

Статтею 75 Кодексу України з процедур банкрутства, встановлено, що арбітражний керуючий визначає умови продажу за погодженням з комітетом кредиторів та забезпеченим кредитором (щодо майна, яке є предметом забезпечення).

До обов`язкових умов продажу належать: склад майна (лот); початкова ціна; крок аукціону.

Арбітражний керуючий зобов`язаний направити умови продажу членам комітету кредиторів та протягом 20 днів з дня, коли вони одержали чи мали одержати умови продажу, скликати комітет кредиторів. Якщо майно є предметом забезпечення, арбітражний керуючий зобов`язаний направити умови продажу забезпеченому кредитору.

Як слідує з матеріалів справи, керуючим санацією 26.05.2026 умови продажу майна ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК" Автомобільні дороги України" №26-05/117 направлено кредиторам боржника та іншим учасникам провадження у справі про банкрутство з правом дорадчого голосу одночасно із повідомленням про проведення 02.06.2026 зборів кредиторів боржника №26-05/118 від 26.05.2026.

У вказаних умовах арбітражний керуючий пропонував надати згоду на продаж 5-ти лотів нерухомого майна, що належить ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України", за ціною, визначеною висновком про вартість об`єкта оцінки. Майно виставляти на аукціон з ПДВ, без можливості зниження початкової ціни. Крок аукціону встановити 2 % від початкової вартості лоту.

У разі закінчення аукціону без визначення переможця, проведення повторного аукціону здійснити за ціною зменшеною на 20 відсотків від початкової ціни першого аукціону. Майно виставляти на аукціон з ПДВ та без можливості зниження початкової ціни. Крок аукціону встановити 2 % від початкової вартості лоту.

У разі закінчення першого повторного аукціону без визначення переможця, проведення другого повторного аукціону здійснити за ціною зменшеною на 25 відсотків від початкової ціни першого повторного аукціону. Майно виставляти на аукціон з ПДВ та з можливістю зниження початкової ціни. Крок аукціону 1 % від початкової вартості лоту. Кількість кроків 25.

Частиною 7 статті 75 КУзПБ встановлено обов`язок арбітражного керуючого звернутися до суду, у разі якщо комітет кредиторів або забезпечений кредитор прийняв рішення про відмову в наданні згоди на продаж майна або не прийняв жодного рішення на засіданні комітету кредиторів чи протягом 20 днів з дня, коли забезпечений кредитор одержав чи мав одержати умови продажу, або якщо арбітражний керуючий не згоден з прийнятим комітетом кредиторів або забезпеченим кредитором рішенням. У такому разі умови аукціону визначаються судом.

З аналізу викладених норм та врахуванням наданих доказів, а також не прийняття жодного рішення кредиторами, з метою недопущення безпідставного затягування процедури, суд вважає за доцільне клопотання керуючого санацією задовольнити та визначити умови продажу майна боржника ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України", викладених у клопотанні.

8. Розгляд клопотання керуючого санацією ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" арбітражного керуючого Брикси А.О. від 04.07.2026 (вх. № 5253 від 06.07.2026) про вжиття заходів захисту майна (активів) боржника.

06.07.2026 від керуючого санацією ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" арбітражного керуючого Брикси А.О. надійшло клопотання від 04.07.2026 (вх. № 5253 від 06.07.2026) про вжиття заходів захисту майна (активів) боржника.

У клопотанні керуючий санацією просить: Забезпечити заяву керуючого санацією про вжиття заходів щодо захисту майна (активів) боржника ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України", шляхом зупинення стягнення на підставі рішення ГУ ДПС у Тернопільській області №54/4-1900 від 13.04.2026 про стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачів платіжних послуг/емітентів електронних грошей у рахунок погашення податкового боргу, до набрання законної сили рішення суду, постановленого за результатами розгляду даної заяви у справі №921/534/23.

Визнати незаконними дії Головного управління ДПС у Тернопільській області (46003, м. Тернопіль, вул. Білецька,1, код ЄДРПОУ 44143637).

Скасувати рішення Головного управління ДПС у Тернопільській області №54/4-1900 від 13.04.2026 про стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачів платіжних послуг/емітентів електронних грошей у рахунок погашення податкового боргу.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Тернопільській області (46003, м. Тернопіль, вул. Білецька,1, код ЄДРПОУ 44143637) зняти арешт коштів та інші обтяження з санаційного рахунку Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (46025, вул. О. Кульчицької, 8, м. Тернопіль, код ЄДРПОУ 31995099) накладені на підставі рішення Головного управління ДПС у Тернопільській області №54/4-1900 від 13.04.2026 про стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачів платіжних послуг/емітентів електронних грошей у рахунок погашення податкового боргу.

Заборонити Головному управлінню ДПС у Тернопільській області (46003, м. Тернопіль, вул. Білецька,1, код ЄДРПОУ 44143637) списувати кошти, накладати арешти, податкову заставу та відчужувати майно Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (46025, вул. О. Кульчицької, 8, м. Тернопіль, код ЄДРПОУ 31995099), до завершення провадження у справі про банкрутство №921/534/23.

В обґрунтування зазначає, що 13.04.2026 Головним управлінням ДПС у Тернопільській області, всупереч приписам ст.50 Кодексу України з процедур банкрутства, винесено рішення №54/4-1900 про стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачів платіжних послуг/емітентів електронних грошей у рахунок погашення податкового боргу щодо платника Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України".

Як вбачається із вищевказаного рішення ГУ ДПС у Тернопільській області №54/4-1900 від 13.04.2026, таке винесено контролюючим органом на підставі пункту 95.5 статті 95 Податкового кодексу України.

Керуючий санацією наголошує, що приймаючи до уваги обізнаність ГУ ДПС у Тернопільській області про відкриття справи про банкрутство відносно ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України", введення процедури санації та затвердження плану санації у справі № 921/534/23, відсутність рішення Господарського суду Тернопільської області про стягнення з боржника поточної заборгованості, посадовими особами Головного управління ДПС у Тернопільській області допущено грубе порушення вимог ст.ст. 39, 41, 50 КУзПБ, ст.ст. 1, 87, 95 Податкового кодексу України, а також вимог пункту 7 резолютивної частини ухвали Господарського суду Тернопільської області № 921/534/23 від 21.10.2024.

Так, затвердженим судом планом санації ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" передбачено джерела та періоди надходження коштів на рахунки боржника, з яких здійснюються відповідні відрахування, в тому числі, і на задоволення вимог кредиторів. Одним із заходів відновлення платоспроможності боржника визначено здійснення дочірнім підприємством господарської діяльності із надання послуг та виконання робіт, а також продаж належного боржнику майна.

За вказівками ст. 64 КУзПБ, кошти, отримані від продажу даного майна підлягають спрямованню на погашення кредиторських вимог, відповідно до плану санації ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" (код ЄДРПОУ 31995099), в тому числі на погашення заборгованості із виплати заробітної плати.

З метою визначення умов продажу рухомого та нерухомого майна ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" (код ЄДРПОУ 31995099), яке підлягає продажу в процедурі санації у справі №921/534/23, на замовлення керуючого санацією суб`єктом незалежної експертної оцінки - ТОВ "Орієнтир-Реформа" (Сертифікат ФДМУ №210/2023 від 12.03.2023), ФОП Білоус Оксаною Іванівною (Сертифікат Фонду державного майна України №219/2023 від 12.04.2023) та ФОП Речицький Юрій Анатолійович (Сертифікат ФДМУ № 156/2023 від 15.03.2023, кваліфікаційне свідоцтво оцінювача ФДМУ МФ №5670 від 22.12.2007) проведено незалежну експертну оцінку такого майна.

На даний час, керуючим санацією вживаються заходи стосовно погодження умов продажу майна боржника на аукціоні в електронній торговій системі.

В той же час, наявність рішення ГУ ДПС у Тернопільській області №54/4-1900 від 13.04.2026 про стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачів платіжних послуг/емітентів електронних грошей у рахунок погашення податкового боргу, борг дочірнього підприємства зі сплати ПДВ становить загрозу здійснення податковим органом безспірного списання коштів з рахунків боржника поза межами встановленого законом порядку та затвердженого судом плану санації, що в свою чергу є порушенням прав та інтересів як самого боржника, так і працівників підприємства, та може спричинити невиконання плану санації, а також призвести до порушення рівності інших кредиторів боржника, які отримують задоволення своїх вимог відповідно до визначеної та затвердженої судом у плані черговості та розмірі.

Таким чином, накладені ГУ ДПС у Тернопільській області обтяження на рахунки ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" (код ЄДРПОУ 31995099), з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених ПКУ, є обмеженнями, які перешкоджають виконанню плану санації боржника, а стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців такого платника у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей за рішенням керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу без звернення до суду суперечить положенням Кодексу України з процедур банкрутства та Податкового кодексу України.

Розглянувши клопотання керуючого санацією ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" арбітражного керуючого Брикси А.О. від 04.07.2026 (вх. № 5253 від 06.07.2026) про вжиття заходів захисту майна (активів) боржника, суд має за необхідне зазначити.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області № 921/534/23 від 21.10.2024 введено процедуру санації та затверджено план санації ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (код ЄДРПОУ 31995099). Керуючим санацією призначено арбітражного керуючого Бриксу Андрія Олеговича, свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого № 1499 від 15.07.2013.

Положеннями ст. 50 Кодексу України з процедур банкрутства встановлено, що під санацією розуміється система заходів, що здійснюються під час провадження у справі про банкрутство з метою запобігання визнанню боржника банкрутом та його ліквідації, спрямованих на оздоровлення фінансово-господарського становища боржника, а також задоволення в повному обсязі або частково вимог кредиторів шляхом реструктуризації підприємства, боргів і активів та/або зміни організаційно правової та виробничої структури боржника.

З моменту постановлення ухвали про введення процедури санації, серед іншого, управління боржником переходить до керуючого санацією, який зобов`язаний прийняти в господарське відання майно боржника та має право розпоряджатися майном боржника відповідно до плану санації та з урахуванням обмежень, встановлених законодавством.

Арешт на майно боржника та інші обмеження дій боржника щодо розпорядження його майном можуть бути накладені лише в межах процедури санації, за умови що вони не перешкоджають виконанню плану санації та не суперечать інтересам конкурсних кредиторів.

Вказані положення законодавства кореспондуються із пунктом 7 резолютивної частини ухвали Господарського суду Тернопільської області № 921/534/23 від 21.10.2024, якою передбачено, що з моменту постановлення ухвали про введення процедури санації настають наслідки, визначені частиною 4 статті 50 Кодексу України з процедур банкрутства.

13.04.2026 Головним управлінням ДПС у Тернопільській області, винесено рішення №54/4-1900 про стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачів платіжних послуг/емітентів електронних грошей у рахунок погашення податкового боргу щодо платника Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України".

Як вбачається із вищевказаного рішення ГУ ДПС у Тернопільській області №54/4-1900 від 13.04.2026, таке винесено контролюючим органом на підставі пункту 95.5 статті 95 Податкового кодексу України.

Так, статтею 95.5 Податкового кодексу України, встановлено, що у разі якщо податковий борг виник у результаті несплати грошових зобов`язань та/або пені, визначених платником податків у податкових деклараціях або уточнюючих розрахунках, що подаються контролюючому органу в установлені цим Кодексом строки, стягнення коштів за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, та/або коштів з рахунків/електронних гаманців такого платника у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей здійснюється за рішенням керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу без звернення до суду, за умови якщо такий податковий борг не сплачується протягом 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку його сплати, та відсутності/наявності у меншій сумі непогашеного зобов`язання держави щодо повернення такому платнику податків помилково та/або надміру сплачених ним грошових зобов`язань, та/або бюджетного відшкодування податку на додану вартість. У разі наявності непогашеного зобов`язання держави перед платником податків у сумі, що є меншою за суму податкового боргу, ця норма застосовується в межах різниці між сумою податкового боргу та сумою зобов`язання держави.

Поряд із цим, пунктом 1.3 статті 1 ПК України визначено, що цей Кодекс не регулює питання погашення податкових зобов`язань або стягнення податкового боргу з осіб, на яких поширюються судові процедури, визначені Кодексом України з процедур банкрутства.

Верховний Суд неодноразово зауважував, що з моменту порушення стосовно боржника справи про банкрутство він перебуває в особливому правовому режимі, який змінює весь комплекс юридичних правовідносин боржника (див. висновок, викладений у постановах Великої Палати Верховного Суду від 12.03.2019 у справі № 918/420/16, постанові Верховного Суду у складі судової палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду від 22.09.2021 у справі №911/2043).

За змістом статті 1 КУзПБ поточними є кредитори за вимогами до боржника, що виникли після відкриття провадження у справі про банкрутство.

До визнання боржника банкрутом спори боржника з кредиторами, які мають поточні вимоги до боржника, вирішуються в межах справи про банкрутство шляхом їх розгляду в позовному провадженні господарським судом (абзац третій частини восьмої статті 45 КУзПБ).

Отже, всі справи за позовами кредиторів з поточними вимогами до боржника мають бути сконцентровані (передані за підсудністю для розгляду) в межах справи про банкрутство відповідача та розглянуті відповідно до приписів статті 7 КУзПБ господарським судом, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство, по суті спору за правилами ГПК України у позовному провадженні в межах справи про банкрутство.

До визнання боржника банкрутом вимоги позивача у такій справі можуть бути задоволені добровільно боржником або в примусовому порядку за рішенням суду, що набрало законної сили, адже за змістом частини п`ятої статті 41 КУзПБ на вимоги поточних кредиторів не поширюється дія мораторію на задоволення вимог кредиторів.

Тотожна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду у складі судової палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду № 904/4455/19 від 23.09.2021

За змістом рішення ГУ ДПС у Тернопільській області №54/4-1900 від 13.04.2026 про стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачів платіжних послуг/емітентів електронних грошей у рахунок погашення податкового боргу, борг дочірнього підприємства зі сплати ПДВ, на дату винесення такого акту індивідуальної дії складає 4 155 372,37 грн.

Однак, жодного рішення, в межах справи про банкрутство № 921/534/23, про стягнення з боржника поточної заборгованості, Господарським судом Тернопільської області не виносилось.

Як зазначив керуючий санації, затвердженим судом планом санації ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" передбачено джерела та періоди надходження коштів на рахунки боржника, з яких здійснюються відповідні відрахування в тому числі і на задоволення вимог кредиторів. Одним із заходів відновлення платоспроможності боржника визначено здійснення дочірнім підприємством господарської діяльності із надання послуг та виконання робіт, а також продаж належного боржнику майна.

За вказівками статті 64 КУзПБ, кошти, отримані від продажу даного майна підлягають спрямованню на погашення кредиторських вимог, відповідно до плану санації ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" (код ЄДРПОУ 31995099), в тому числі на погашення заборгованості із виплати заробітної плати.

Таким чином, наявність арештів чи інших обмежень щодо права користування чи розпорядження активами боржника, застосованих не у межах відповідного провадження у справі про банкрутство №921/534/23 (непозовного провадження, врегульованого КУзПБ), суперечить вимогам статей 39, 41, 50 КУзПБ та спрямоване не на забезпечення вимог сукупності кредиторів для досягнення цілей і завдань провадження у справі про банкрутство.

За вказівками частини 4 статті 50 Кодексу України з процедур банкрутства, господарський суд за заявою керуючого санацією знімає арешт з майна боржника чи інші обмеження щодо розпорядження його майном, якщо такі арешт чи обмеження перешкоджають виконанню плану санації, господарській діяльності боржника та відновленню його платоспроможності.

Відтак, з огляду на те, що винесеним Головним управлінням ДПС у Тернопільській області, 13.04.2026 рішення №54/4-1900 про стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачів платіжних послуг/емітентів електронних грошей у рахунок погашення податкового боргу щодо платника Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", допущено порушення вимог ст.ст. 39, 41, 50 КУзПБ, ст.ст. 1, 87, 95 Податкового кодексу України, а також вимоги пункту 7 резолютивної частини ухвали Господарського суду Тернопільської області № 921/534/23 від 21.10.2024, суд дійшов висновку про задоволення клопотання керуючого санацією ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" арбітражного керуючого Брикси А.О. від 04.07.2026 (вх. № 5253 від 06.07.2026) про вжиття заходів захисту майна (активів) боржника.

9. Розгляд заяви керуючого санацією Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" арбітражного керуючого Брикси А.О. від 04.07.2026 (вх. № 5255 від 06.07.2026) про сплату винагороди та/або відшкодування витрат арбітражного керуючого.

06.07.2026 від керуючого санацією Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" арбітражного керуючого Брикси А.О. надійшла заява про сплату винагороди та/або відшкодування витрат арбітражного керуючого.

В обґрунтування, арбітражний керуючий зазначив, що 02.06.2026 відбулись збори комітету кредиторів ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України", на яких, серед іншого, Звіт про нарахування та виплату грошової винагороди, здійснення та відшкодування витрат арбітражного керуючого у процедурі санації ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" за період з 21.10.2024 по 31.12.2025 №26-04/084 від 16.04.2026 схвалено частково.

Зокрема, схвалено вищевказаний звіт в частині відшкодування витрат арбітражного керуючого у процедурі санації боржника за період з 21.10.2024 по 31.12.2025 в розмірі 62 607,43 грн, а в частині грошової винагороди відмовлено.

За змістом вказаного звіту, основна грошова винагорода арбітражного керуючого Брикси Андрія Олеговича за виконання ним повноважень керуючого санацією ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" за період з 21.10.2024 по 31.12.2025 складає 574 193,55 грн., з яких: за період з 21.10.2024 по 31.10.2024 у розмірі 14 193,55 грн; 40 000,00/31(к-сть днів в місяці)*11 (к-сть днів виконання повноважень) = 14 193,55 за період з 01.11.2024 по 31.12.2024 у розмірі 80 000,00 грн; 40 000,00* 2 (місяці виконання повноважень) = 80 000,00 грн за період з 01.01.2025 по 31.12.2025 у розмірі 480 000,00 грн; 40 000,00* 12 (місяців виконання повноважень) = 480 000,00

Окрім цього, за час виконання повноважень керуючого санацією Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", арбітражним керуючим за період з 21.10.2024 по 31.12.2025 понесено витрати, пов`язані з провадженням у справі про банкрутство №921/534/23 на загальну суму 62 607,43 грн.

Фонд для виплати грошової винагороди та відшкодування витрат арбітражного керуючого у справі № 921/534/23 кредиторами не створювався, а тому з моменту призначення керуючим санацією ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України", відшкодування витрат та виплата винагороди арбітражному керуючому Бриксі А.О. за виконання ним повноважень керуючого санацією у справі №921/534/23 не проводилися.

Також зазначає, що Звіт арбітражного керуючого нарахування та виплату грошової винагороди, здійснення та відшкодування витрат за виконання повноважень керуючого санацією ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" за період з 21.10.2024 по 31.12.2025 неодноразово було предметом розгляду зборів комітету кредиторів, які проводились 20.04.2026, 20.02.2026 та 02.02.2026.

Однак, жодного рішення із вказаного питання комітетом кредиторів прийнято не було, позаяк, згідно протоколів зборів комітету кредиторів боржника № 10, 11, 12 розгляд звіту розгляд звіту арбітражного керуючого відкладався. В свою чергу, протоколом №13 зборів комітету кредиторів боржника від 13.05.2026 звіт керуючого санацією №26-04/084 від 16.04.2026 в частині основної грошової винагороди не схвалено (проти проголосував кредитор - Головне управління ДПС у Тернопільській області, утримались ТОВ "БМБУД", ТОВ "Експерт Проект Плюс" та Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Тернопільській області).

Розглянувши заяву керуючого санацією Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" арбітражного керуючого Брикси А.О. від 04.07.2026 (вх. № 5255 від 06.07.2026) про сплату винагороди та/або відшкодування витрат арбітражного керуючого, суд має за необхідне зазначити.

Приписами ст. 12 Кодексу України з процедур банкрутства встановлено право арбітражного керуючого отримувати винагороду в розмірі та порядку, передбачених цим Кодексом.

Статтею 30 названого законодавчого акту визначено, що грошова винагорода арбітражного керуючого складається з основної та додаткової грошових винагород. Розмір основної грошової винагороди арбітражного керуючого за виконання ним повноважень керуючого санацією встановлюється зборами кредиторів під час схвалення плану санації і не може бути меншим за чотири розміри мінімальної заробітної плати за кожний місяць виконання арбітражним керуючим повноважень.

Право вимоги основної грошової винагороди виникає в арбітражного керуючого в останній день кожного календарного місяця виконання ним повноважень. Сплата основної винагороди арбітражного керуючого за виконання ним повноважень розпорядника майна, ліквідатора, керуючого санацією, керуючого реструктуризацією, керуючого реалізацією здійснюється за рахунок коштів, авансованих заявником (кредитором або боржником) на депозитний рахунок господарського суду, який розглядає справу, до моменту подання заяви про відкриття провадження у справі.

У разі якщо процедура триває після закінчення авансованих заявником коштів, основна винагорода арбітражного керуючого сплачується за рахунок коштів, одержаних боржником - юридичною особою у результаті господарської діяльності, або коштів, одержаних від продажу майна боржника, яке не перебуває в заставі, або коштів фонду, створеного кредиторами для виплати грошової винагороди та відшкодування витрат арбітражного керуючого (у разі його створення).

Витрати арбітражного керуючого, пов`язані з виконанням ним повноважень у справі, відшкодовуються в порядку, передбаченому цим Кодексом, крім витрат на страхування його професійної відповідальності, а також витрат, пов`язаних з виконанням таких повноважень у частині, в якій зазначені витрати перевищують регульовані державою ціни (тарифи) на відповідні товари, роботи, послуги чи ринкові ціни на день здійснення відповідних витрат або замовлення (придбання) товарів, робіт, послуг.

У справі про банкрутство юридичної особи, звіт арбітражного керуючого про нарахування і виплату грошової винагороди, здійснення та відшкодування витрат має бути схвалений комітетом кредиторів.

Однак, відповідно до аналізу норм чинного законодавства, порядок визначення та сплати грошової винагороди і відшкодування витрат арбітражного керуючого передбачено нормами Кодексу України з процедур банкрутства. При цьому, Кодекс з процедур банкрутства не містить заборони винесення на затвердження господарського суду звіту про нарахування грошової винагороди та відшкодування витрат у разі його не схвалення комітетом кредиторів.

З огляду на правову позицію Верховного Суду викладену в постановах від 24.07.2018р. у справі №5019/2862/11, від 04.06.2019р. у справі №Б-24/172-09 неприйняття зборами кредиторів (комітетом кредиторів) рішення щодо схвалення або погодження звітів арбітражного керуючого не позбавляє господарський суд права розглянути їх самостійно.

Згідно до статті 43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується.

Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю.

Отже, оплата за виконання повноважень арбітражним керуючим повноважень ліквідатора/керуючого санацією/ розпорядника майна захищається конституційним правом особи на своєчасне одержання винагороди за працю.

Законодавством не передбачено випадків здійснення своїх повноважень арбітражним керуючим безоплатно.

Легітимні очікування арбітражного керуючого на отримання визначеного розміру основної грошової винагороди охоплюються правом «на майно» у розумінні ст.1 Першого протоколу ратифікованої Україною Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, а тому сфера суддівського розсуду щодо обсягу втручання у таке право на етапі затвердження звіту судом у порядку ч.6 ст.30 КУзПБ за усталеної практикою ЄСПЛ регламентується і одночасно обмежується застосуванням трискладового тесту: легітимна мета, законна підстава та пропорційність втручання у право визначеній легітимній меті (див., наприклад, п.п.39, 40 рішення ЄСПЛ у справі «Серявін та інші проти України»).

При цьому, відмова від авансування, відсутність майна у боржника або ж відсутність інших джерел для покриття витрат на виплату винагороди арбітражному керуючому можна розцінювати як примушування до безоплатної праці, що забороняється та прирівнюється до рабства в контексті ст. 4 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та інших міжнародних актів (зокрема, Конвенції 1926 р. про заборону рабства, Конвенції Міжнародної організації праці про примусову чи обов`язкову працю 1930 р. ратифіковану Україною 10.08.1956 р., Конвенції Міжнародної організації праці №105 про скасування примусової праці 1957 р. ратифіковану Україною 05.10.2000 р.), резолюції Економічної і Соціальної Ради ООН (ЕКОСОС) 1996 р. тощо) та суперечить ст. 43 Конституції України.

Згідно з ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювати свої офіційні повноваження.

Широке тлумачення Європейським судом з прав людини даної норми покладає на суд обов`язок захистити право особи (по даній справі конституційне право ліквідатора на оплату праці) в такий спосіб, щоб порушене, не визнане або оспорюване право отримало ефективний та справедливий спосіб захисту.

Вказана правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 16.07.2020 у справі №918/454/18.

За таких обставин, відсутність рішення комітету кредиторів щодо схвалення або погодження звіту про нарахування та виплату грошової винагороди, здійснення та відшкодування витрат арбітражного керуючого у процедурі санації ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК «Автомобільні дороги України" не є перешкодою для схвалення такого звіту судом.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку про задоволення заяви керуючого санацією Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" арбітражного керуючого Брикси А.О. від 04.07.2026 (вх. № 5255 від 06.07.2026) про сплату винагороди та/або відшкодування витрат арбітражного керуючого.

Керуючись статтями 12, 30, 39, 41, 50, 68, 75-80, 96 Кодексу України з процедур банкрутства, статтями 234, 235 ГПК України, Господарський суд,

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні заяви (вх. № 1700 від 04.03.2026) ОСОБА_1 про витребування інформації, відмовити.

2. У задоволенні заяви (вх. №3264 від 28.04.2026) виконавчого директора Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" Бойковського І.Б. про визнання дій арбітражного керуючого неправомірними у справі №921/534/23, відмовити.

3. У задоволенні скарги від 29.04.2026 (вх. №3388 від 04.05.2026) виконавчого директора Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" Бойковського І.Б. на дії арбітражного керуючого Брикси Андрія Олеговича, відмовити.

4. Звіт вих. № 26-04/082 від 15.04.2026 (вх. № 3850 від 19.05.2026) керуючого санацією ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" арбітражного керуючого Брикси Андрія Олеговича щодо проведеної роботи по реалізації плану санації ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" за 2025 рік, прийняти до відома.

5. У задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Тернопільській області від 18.06.2026 (вх. № 4788 від 18.06.2026) про відсторонення від виконання повноважень керуючого санацією Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" арбітражного керуючого Брикси Андрія Олеговича, відмовити.

6. У задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Тернопільській області від 28.07.2026 (вх. № 5963 від 28.07.2026) про відкладення розгляду заяви про припинення процедури санації боржника до вирішення заяви про відсторонення арбітражного керуючого Брикси А.О., відмовити.

7. У задоволенні заяви Головного управління ДПС у Тернопільській області від 18.06.2026 (вх.№ 4786 від 18.06.2026) про припинення процедури санації, визнання Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури, відмовити.

8. Клопотання керуючого санацією ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" арбітражного керуючого Брикси А.О. від 02.07.2026 (вх.№ 5198 від 02.07.2026) про визначення умов продажу майна боржника, задовольнити.

8.1. Надати згоду на продаж нерухомого майна ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» (46025, м. Тернопіль, вул. О. Кульчицької, 8, код ЄДРПОУ 31995099) у справі про банкрутство №921/534/23 на запропонованих керуючим санацією умовах №26-05/117 від 26.05.2026.

8.2. Визначити умови продажу майна ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» (код ЄДРПОУ 31995099) яке не являється предметом забезпечення вимог кредиторів: ЛОТ №15: Нежитлові приміщення одноповерхової будівлі з підвалом під літ. А, загальною площею 80,0 кв.м та приміщення будівлі сараю кладових під літ. Б, загальною площею 103,7 кв.м. Місце розташування майна: Тернопільська область, Чортківський район, с. Зелена, вул. Заставчина, 24. ЛОТ №16: Нежитлова будівля гаражу з оглядовою ямою та приміщення майстерні під літ. А, загальною площею 49,1 кв.м Місце розташування майна: Тернопільська область, Тернопільський район, с. Рай, вул. Раївська, 41б. ЛОТ №17: Нежитлова будівля, загальною площею 48,7 кв.м. Місце розташування майна: Тернопільська область, Тернопільський район, с. Беримівці, вул. Центральна, 38. ЛОТ №18: Комплекс нежитлових приміщень, що складається з нежилого приміщення, господарської будівлі бази, загальною площею 126 кв.м.; нежитлового приміщення, господарської будівлі складу, загальною площею 117,58 кв.м.; нежилого приміщення, господарської будівлі складу з підвалом, загальною площею 42,2 кв.м. Місце розташування майна: Тернопільська область, Кременецький район, с. Великі Дедеркали, вул. Лесі Українки, 2а, 2, 2б. ЛОТ №19: Комплекс будівель та споруд, що складається із наступних об`єктів: будинок шляхового майстра «літ. А», площею 73,0 кв. м.; сарай «літ.Б», площею 66,2 кв. м.; гараж «літ. Г», площею 53,0 кв. м.; убиральня «літ. У»; ворота; огорожа; колодязь. Місце розташування майна: Тернопільська область, Чортківський район, м. Копичинці, вул. Чортківська (Галана), 62.

Проведення першого аукціону здійснити за ціною, визначеною висновком про вартість об`єкта оцінки. Майно виставляти на аукціон з ПДВ, без можливості зниження початкової ціни. Крок аукціону встановити 2 % від початкової вартості лоту.

У разі закінчення аукціону без визначення переможця, проведення повторного аукціону здійснити за ціною зменшеною на 20 відсотків від початкової ціни першого аукціону. Майно виставляти на аукціон з ПДВ та без можливості зниження початкової ціни. Крок аукціону для рухомого майна встановити 2 % від початкової вартості лоту.

У разі закінчення першого повторного аукціону без визначення переможця, проведення другого повторного аукціону здійснити за ціною зменшеною на 25 відсотків від початкової ціни першого повторного аукціону. Майно виставляти на аукціон з ПДВ та з можливістю зниження початкової ціни. Крок аукціону 1 % від початкової вартості лоту. Кількість кроків 25.

9. Клопотання керуючого санацією ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" арбітражного керуючого Брикси А.О. від 04.07.2026 (вх. № 5253 від 06.07.2026) про вжиття заходів захисту майна (активів) боржника, задовольнити.

9.1. Забезпечити заяву керуючого санацією про вжиття заходів щодо захисту майна (активів) боржника ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», шляхом зупинення стягнення на підставі рішення ГУ ДПС у Тернопільській області №54/4-1900 від 13.04.2026 про стягнення коштів з рахунків/ електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачів платіжних послуг/емітентів електронних грошей у рахунок погашення податкового боргу, до набрання законної сили рішення суду, постановленого за результатами розгляду даної заяви у справі №921/534/23.

9.2. Визнати незаконними дії Головного управління ДПС у Тернопільській області (46003, м. Тернопіль, вул. Білецька,1, код ЄДРПОУ 44143637).

9.3. Скасувати рішення Головного управління ДПС у Тернопільській області №54/4-1900 від 13.04.2026 про стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачів платіжних послуг/емітентів електронних грошей у рахунок погашення податкового боргу. 4. Зобов`язати Головне управління ДПС у Тернопільській області (46003, м. Тернопіль, вул. Білецька,1, код ЄДРПОУ 44143637) зняти арешт коштів та інші обтяження з санаційного рахунку Дочірнього підприємства «Тернопільський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (46025, вул. О. Кульчицької, 8, м. Тернопіль, код ЄДРПОУ 31995099) накладені на підставі рішення Головного управління ДПС у Тернопільській області №54/4-1900 від 13.04.2026 про стягнення коштів з рахунків/ електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачів платіжних послуг/емітентів електронних грошей у рахунок погашення податкового боргу.

9.4. Заборонити Головному управлінню ДПС у Тернопільській області (46003, м. Тернопіль, вул. Білецька,1, код ЄДРПОУ 44143637) списувати кошти, накладати арешти, податкову заставу та відчужувати майно Дочірнього підприємства «Тернопільський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (46025, вул. О. Кульчицької, 8, м. Тернопіль, код ЄДРПОУ 31995099), до завершення провадження у справі про банкрутство №921/534/23.

10. Заяву керуючого санацією Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" арбітражного керуючого Брикси А.О. від 04.07.2026 (вх..№ 5255 від 06.07.2026) про сплату винагороди та/або відшкодування витрат арбітражного керуючого, задовольнити.

10.1. Затвердити Звіт про нарахування та виплату грошової винагороди, здійснення та відшкодування витрат арбітражного керуючого у процедурі санації ДП «Тернопільський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» за період з 21.10.2024 по 31.12.2025 №26-04/084 від 16.04.2026.

10.2. Затвердити основну грошову винагороду арбітражного керуючого Брикси А.О. за виконання ним повноважень керуючого санацією Дочірнього підприємства «Тернопільський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (46001, м. Тернопіль, вул. Кульчицької,8, ідентифікаційний код 31995099) у справі № 921/534/23, за період з 21.10.2024 по 31.12.2025 в сумі 574 193,55 грн.

10.3. Затвердити витрати арбітражного керуючого Брикси А.О., пов`язані із провадженням у справі № 921/534/23 про банкрутство Дочірнього підприємства «Тернопільський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (46001, м. Тернопіль, вул. Кульчицької,8, ідентифікаційний код 31995099) за період з 21.10.2024 по 31.12.2025 на суму 62 607,43грн.

11. Оскарження чи заперечення щодо ухвали може бути подано з підстав та у порядку визначених статтями з 253 по 259 ГПК України та статтею 9 Кодексу України з процедур банкрутства.

12. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення суддею.

13. Повний текст ухвали складено 05.08.2026.

14. Копію повного тексту ухвали надіслати:

- Дочірньому підприємству "ШРБУ № 100" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", 07335, Київська обл., Вишгородський р-н, с. Демидів;

- Дочірньому підприємству "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", 46001, м. Тернопіль, вул. Кульчицької, буд.8

- арбітражному керуючому Бриксі Андрію Олеговичу - до його електронного кабінету в електронній формі із застосуванням ЄСІТС в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про ЄСІТС;

- ТОВ "Експерт Проект Плюс", 46008, вул. Микулинецька, 3-А, м. Тернопіль;

- ТОВ "БМБУД", 47734, вул. Плебанівка, буд. 712/9, с. Настасів, Тернопільська область;

- Службу відновлення та розвитку інфраструктури у Тернопільській області, 46001, вул. О.Кульчицької, 8, м. Тернопіль;

- Дочірнє підприємство "Рівненський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", 33028, вул. Пластова, буд. 7, м. Рівне;

- ТОВ "Техно-Буд-Центр", 46008, вул. М.Шептицького, 4, м. Тернопіль;

- ТОВ "СПЕЦАВТОІНВЕСТ", 46008, вул. М.Шептицького, 4А, м. Тернопіль;

- КП "Тернопільводоканал", 46008, вул. Танцорова, 7, м. Тернопіль ;

- Головному управлінню Пенсійного фонду України в Тернопільській області, 46001, Майдан Волі, 3, м. Тернопіль;

- ТОВ "Магістр-Д", 46006, вул. Кн. Острозького, 47А, м. Тернопіль;

- Головному управлінню ДПС у Тернопільській області, 46003, вул. Білецька, 1, м. Тернопіль;

- ТОВ "БІТЕКС", вул. Стрийська, буд. 6, м. Київ, 03062 ;

- ПАТ "Старокостянтинівський спеціалізований кар`єр", 31134, вул. Кар`єрна, буд. 26, с. Красносілка, Хмельницька область, Хмельницький район;

- Швидкому Володимиру Антоновичу, АДРЕСА_2 ;

- ПП "Гаї Розтоцькі Будівельні Матеріали", 47232, с. Гаї-Розтоцькі, вул. Шевченка, 94, Зборівський район, Тернопільська область;

- ФОП Маліновського Романа Йосиповича, АДРЕСА_3 ;

- ФОП Сеніву Юрію Ігоровичу, АДРЕСА_4 ;

- Сектору з питань банкрутства Головного управління юстиції у Тернопільській області, м. Тернопіль, вул. Грушевського, 8;

- Відділу державної виконавчої служби у місті Тернополі Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14;

- Державному агентству відновлення та розвитку інфраструктури України, 03150, м. Київ, вул. Фізкультури, 9;

- Центральному відділу з питань банкрутства Управління банкрутства Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, 76018, м. Івано-Франківськ, вул. Грюнвальдська, 11;

- Акціонерному Товариству "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", 03150, місто Київ, вулиця Антоновича, будинок 51;

- Відділ примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, 76018, Івано-Франківська область, м. Івано-Франківськ,вул. Галицька, 45;

- Тернопільському відділу державної виконавчої служби Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, адреса 46025, м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 14;

- Солом`янському районному відділу державної виконавчої служби міста Київ адреса 03057, м. Київ, проспект Берестейський, 50.

- Івано-Франківському міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції України, код ЄДРПОУ 43316386

до їх електронного кабінету в електронній формі із застосуванням ЄСІТС або в паперовому вигляді в порядку, визначеному Кодексом з процедур банкрутства, Господарським процесуальним кодексом України та Положенням про ЄСІТС.

Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за Веб-адресою сторінки https://court.gov.ua/sud5022/.

Суддя В.Л. Гевко