Ухвала суду № 137109073, 02.06.2026, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

61022, м. Харків, пр. Науки, 5

_________________

У Х В А Л А

02.06.2026р. Справа № 905/55/24

Господарський суд Донецької області у складі судді Зекунова Е.В., за участю секретаря судового засідання Сухіна В.А., розглянувши у відкритому засіданні матеріали

заяви Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (03057, м. Київ, вул. Сім`ї Бродських, 19; код ЄДРПОУ 39369133) з грошовими вимогами до боржника

у справі про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК СХІДЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 31831942), м.Курахове Донецької області

ліквідатор арбітражний керуючий Паркулаб В.Г.

Представники сторін участь у засіданні не приймали

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 05.02.2024 відкрито провадження у справі про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК СХІДЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 31831942), м.Курахове Донецької області; визнано грошові вимоги Акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» в розмірі 24 257 698,09 грн.; введено процедуру розпорядження майном Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК СХІДЕНЕРГО» строком на сто сімдесят календарних днів до 31.05.2024 року; призначено розпорядником майна арбітражного керуючого Паркулаба Володимира Григоровича (свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) №983 від 23.05.2013 (адреса: 61002, м.Харків, вул.Потебні, 6; ел. адреса - ІНФОРМАЦІЯ_1 ); введено мораторій на задоволення вимог кредиторів; вжито заходи щодо забезпечення вимог кредиторів шляхом заборони боржнику та власнику майна боржника приймати рішення щодо ліквідації, реорганізації боржника, а також відчужувати основні засоби та предмети застави (у разі наявності); встановлено дату попереднього засідання суду на 15.04.2024 о 12:00.

06.02.2024 за номером 72454 на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України оголошення про відкриття провадження у справі №905/55/24 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК СХІДЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 31831942).

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 05.08.2024 затверджено реєстр вимог кредиторів Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК СХІДЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 31831942), призначено дату підсумкового засідання на 09.09.2024 року.

Постановою Господарського суду Донецької області від 28.10.2024 визнано банкрутом боржника - Товариство з обмеженою відповідальністю «ДТЕК СХІДЕНЕРГО», відкрито ліквідаційну процедуру строком на 12 місяців, призначено ліквідатором арбітражного керуючого Паркулаба Володимира Григоровича.

29.10.2024 за номером 74458 на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України в мережі Інтернет оприлюднено оголошення (повідомлення) про визнання банкрутом Товариство з обмеженою відповідальністю «ДТЕК СХІДЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 31831942).

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 28.10.2025 продовжено строк ліквідаційної процедури Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК СХІДЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 31831942) та повноважень ліквідатора банкрута арбітражного керуючого Паркулаба Володимира Григоровича на 6 (шість) місяців, до 28.04.2026.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 28.04.2026 продовжено строк ліквідаційної процедури Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК СХІДЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 31831942) та повноважень ліквідатора банкрута арбітражного керуючого Паркулаба Володимира Григоровича на 6 (шість) місяців, до 28.10.2026.

14.05.2026 до Господарського суду Донецької області, через підсистему «Електронний суд» надійшла заява Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання кредиторських вимог в сумі 170 000,00 грн, що зараховуються в дохід Державного бюджету України (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції».

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 19.05.2026 вказана заява призначена до розгляну у судовому засіданні на 02.06.2026 о 10:30.

01.06.2026 року до суду від Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), надійшла заява про участь у судовому засіданні з розгляду заяви про визнання кредиторських вимог, призначеному на 02.06.2026 року о 10:30, в режимі відеоконференції.

Суд зазначає, що попри недотримання заявником строку, визначеного ч. 2 ст. 197 ГПК України для подання такої заяви, станом на час призначення вказаного судового засідання (02.06.2026 року о 10:30) у суду була наявна технічна можливість (заброньовано зал судових засідань) для забезпечення участі представника кредитора у засіданні в режимі відеоконференції. Разом з тим, станом на 10:30 02.06.2026 року у місті Харкові було оголошено сигнал «Повітряна тривога», оскільки безпека учасників судового процесу, суддів та працівників апарату суду є абсолютним пріоритетом, судове засідання о визначеному часі (10:30) розпочато не було.

Після оголошення сигналу «Відбій повітряної тривоги» судом було вжито заходів для проведення судового засідання. Втім, у зв`язку із тривалістю повітряної тривоги та зміщенням графіку судових засідань, спеціально обладнані зали судових засідань Господарського суду, які мають технічну можливість для забезпечення відеоконференцзв`язку, на момент відбою тривоги були заброньовані та зайняті іншими суддями для розгляду інших справ. За наведених обставин, здійснити технічне підключення представника Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, до системи відеоконференцзв`язку після відбою тривоги виявилось неможливим.

Відповідно до положень Кодексу України з процедур банкрутства, розгляд кредиторських вимог здійснюється у визначені законом строки, а неявка у судове засідання належним чином повідомлених учасників справи про банкрутство не перешкоджає розгляду заяви по суті, якщо наявних у справі матеріалів достатньо для з`ясування обставин.

Станом на 02.06.2026 заяв чи клопотань про відкладення розгляду заяви, заперечень від інших учасників справи до суду не надходило. Учасники справи були повідомлені про місце, час та дату засідання суду належним чином.

Згідно з ч. 3 ст. 222 Господарського процесуального кодексу України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи, належне повідомлення учасників процесу про дату та час засідання, відсутність об`єктивної технічної можливості провести засідання в режимі відеоконференції після відбою тривоги, а також зважаючи на те, що ліквідатором надано суду відзив щодо заявлених кредиторських вимог, у яких повністю викладено правову позицію та доводи, суд у судовому засіданні 02.06.2026 року здійснив розгляд заяви Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, про визнання кредиторських вимог за відсутності представників сторін та без фіксування судового процесу технічними засобами на підставі наявних у справі матеріалів.

Розглянувши у судовому засіданні 02.06.2026 року матеріали заяви Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, повідомлення ліквідатора про розгляд грошових вимог, суд зазначає наступне:

В обґрунтування заяви Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП, Кредитор) посилається на те, що постановою НКРЕКП від 17.01.2023 № 76 на ТОВ «ДТЕК СХІДЕНЕРГО» (далі - Боржник) накладено штраф у розмірі 85 000,00 грн, який добровільно сплачений не був, у зв`язку з чим нараховано пеню у розмірі 85 000,00 грн.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 18.01.2024 у справі № 200/2405/23 (залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 22.10.2024) вказані суми штрафу та пені стягнуто в дохід Державного бюджету. Оскільки виконавчий лист від 21.10.2025 повернуто без виконання у зв`язку з банкрутством Боржника, Кредитор вважає подання даної заяви способом реалізації своїх повноважень та просить задовольнити вимоги позачергово як поточні.

Ліквідатор Боржника надав суду відзив, який надійшов до суду 29.05.2026, у якому зазначив про часткове визнання заяви НКРЕКП. Ліквідатор визнає обґрунтованість та розмір вимог у сумі 170 000,00 грн, проте заперечує проти визнання їх поточними та позачерговими. Позиція ліквідатора мотивована тим, що зобов`язання Боржника виникло на підставі постанови від 17.01.2023, тобто задовго до відкриття провадження у справі про банкрутство (05.02.2024), що свідчить про їх конкурсний характер. Також ліквідатор наголошує на імперативних вимогах Кодексу України з процедур банкрутства щодо черговості задоволення вимог, відповідно до яких штраф та пеня відносяться до шостої черги, а судовий збір підлягає окремому розгляду.

Виходячи із норм Кодексу України з процедур банкрутства, на господарський суд покладено обов`язок надавати правовий аналіз заявлених кредиторських вимог, підстав виникнення грошових вимог кредиторів до боржника, їх характеру, встановлення розміру та моменту виникнення цих грошових вимог. За результатами розгляду вимог щодо визнання кредиторської заборгованості та внесення вимог до реєстру вимог кредиторів, суд виносить ухвалу, в якій зазначає розмір визнаних судом вимог кредиторів, які включаються арбітражним керуючим до реєстру вимог кредиторів, та розмір грошових вимог кредиторів, які підлягають відхиленню.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу України з процедур банкрутства (далі - КУзПБ), провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України.

За змістом ст. 1 КУзПБ, грошове зобов`язання (борг) - зобов`язання боржника сплатити кредитору певну грошову суму відповідно до цивільно-правового правочину (договору) та на інших підставах, передбачених законодавством України.

Кредитор - юридична або фізична особа, а також контролюючий орган, уповноважений відповідно до Податкового кодексу України здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у межах своїх повноважень, та інші державні органи, які мають вимоги щодо грошових зобов`язань до боржника.

Статтею 1 КУзПБ чітко розмежовано поняття кредиторів за моментом виникнення їхніх вимог:

Конкурсні кредитори - кредитори за вимогами до боржника, що виникли до відкриття провадження у справі про банкрутство;

Поточні кредитори - кредитори за вимогами до боржника, що виникли після відкриття провадження у справі про банкрутство.

Як встановлено судом, підставою для виникнення грошових вимог НКРЕКП є постанова від 17.01.2023 № 76, яку Боржник отримав 07.02.2023. Строк добровільної сплати штрафу за вказаною постановою сплив 09.03.2023, а пеня нарахована за період з 10.03.2023 по 16.05.2023. Тобто і правопорушення, і нарахування фінансових санкцій відбулися у 2023 році.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду, яким підтверджено цей борг, ухвалено 18.01.2024. Провадження у справі №905/55/24 про банкрутство ТОВ «ДТЕК СХІДЕНЕРГО» відкрито ухвалою Господарського суду Донецької області від 05.02.2024, оголошення було оприлюднене 06.02.2024, тоді як Кредитор подав заяву лише 14.05.2026 - тобто з пропуском встановленого строку.

З огляду на викладене, матеріально-правове грошове зобов`язання виникло та було підтверджене судовим рішенням до відкриття справи про банкрутство Боржника, а тому вимоги НКРЕКП за своїм правовим характером є виключно конкурсними, а не поточними.

Суд погоджується з доводами ліквідатора про те, що видача виконавчого листа після відкриття провадження у справі про банкрутство не змінює моменту виникнення самого грошового зобов`язання. Виконавчий лист є виключно процесуальним документом, що видається на виконання судового рішення, і не створює нового зобов`язання. Правовий статус кредитора (конкурсний чи поточний) визначається виключно часом виникнення безпосереднього правопорушення та накладення санкцій.

Цей висновок узгоджується із правовою позицією палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду, викладеною у постанові від 11.06.2025 у справі № 902/560/20.

Щодо порядку розгляду та строків звернення.

Згідно з ч. 1 ст. 45 КУзПБ конкурсні кредитори зобов`язані подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника протягом 30 днів з дня офіційного оприлюднення оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство.

Оголошення про відкриття провадження у справі Боржника було офіційно оприлюднене 06.02.2024. Кредитор подав заяву про визнання грошових вимог лише 14.05.2026, тобто зі значним пропуском встановленого 30-денного строку.

Правові наслідки пропуску цього строку чітко визначені у ч. 4 ст. 45 КУзПБ, відповідно до якої кредитори, вимоги яких заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, є конкурсними, однак не мають права вирішального голосу на зборах та комітеті кредиторів, а їхні вимоги задовольняються в порядку загальної черговості, встановленої цим Кодексом.

Щодо вимоги Кредитора про позачергове погашення боргу з посиланням на статус державного органу та стягнення коштів у дохід Державного бюджету.

Суд зазначає, що норми КУзПБ щодо черговості задоволення вимог кредиторів є імперативними та не допускають розширеного тлумачення чи винятків.

Приписи чинного законодавства повністю виключають можливість надання НКРЕКП будь-яких привілеїв.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 45 КУзПБ, контролюючі органи та інші державні органи з питань щодо грошових зобов`язань, за якими вони є кредиторами, мають рівні права щодо задоволення вимог нарівні з іншими кредиторами відповідно до цього Кодексу.

Відтак, спеціальний статус державного органу чи факт зарахування коштів до Державного бюджету не створює законних підстав для надання таким вимогам позачергового пріоритету, а тому в задоволенні вимог щодо позачергового (як поточного) погашення слід відмовити.

Стосовно черговості задоволення визнаних вимог, суд зазначає, що згідно з ч. 4 ст. 45 КУзПБ вимоги щодо неустойки (штрафу, пені) враховуються в реєстрі вимог кредиторів окремо від основних зобов`язань.

У свою чергу, відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 64 КУзПБ, у шосту чергу задовольняються інші вимоги.

Додатково ч. 4 ст. 48 КУзПБ визначено, що під час визначення кількості голосів кредиторів з правом вирішального голосу не враховуються суми неустойки (штрафу, пені), інші фінансові санкції, моральна шкода, судовий збір у справі про банкрутство.

Оскільки грошові вимоги НКРЕКП у сумі 170 000,00 грн складаються виключно зі штрафу (85 000,00 грн) та пені (85 000,00 грн), а також заявлені з пропуском встановленого строку, вони підлягають включенню до реєстру вимог кредиторів окремо у шосту чергу задоволення без права вирішального голосу на зборах та комітеті кредиторів.

Щодо судового збору

Кредитором при зверненні до суду з заявою (сформованою в системі «Електронний суд» 14.05.2026) було надано докази сплати судового збору згідно з платіжним документом № 772 від 12.05.2026 року на суму 5 324,80 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 45 Кодексу України з процедур банкрутства, до заяви в обов`язковому порядку додаються докази сплати судового збору.

Згідно з ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі з використанням засобів Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи (зокрема, підсистеми «Електронний суд»), до розміру ставки судового збору застосовується коефіцієнт 0,8.

Враховуючи, що заява НКРЕКП подана в електронній формі, належний до сплати розмір судового збору становить 5 324,80 грн (6 656,00 грн. ? 0,8).

Відповідно до ст. 64 Кодексу України з процедур банкрутства, витрати, пов`язані з провадженням у справі про банкрутство в господарському суді (в тому числі витрати на сплату судового збору), відшкодовуються у першу чергу.

Таким чином, вимоги НКРЕКП щодо відшкодування витрат на сплату судового збору підлягають визнанню у розмірі 5 324,80 грн з віднесенням їх до першої черги задоволення вимог кредиторів.

Керуючись ст.ст.1, 45, 48, 60, 64 Кодексу України з процедур банкрутства, ст.ст. 234-236 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (код ЄДРПОУ 39369133) з грошовими вимогами до боржника - задовольнити частково.

2. Визнати конкурсні грошові вимоги Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у загальній сумі 170 000,00 грн, з яких: 85 000,00 грн - штраф, 85 000,00 грн - пеня.

3. Визнати грошові вимоги Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у розмірі 5 324,80 грн судових витрат.

4. Зобов`язати ліквідатора Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК СХІДЕНЕРГО» арбітражного керуючого Паркулаба В. Г. включити визнані грошові вимоги до реєстру вимог кредиторів Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК СХІДЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 31831942) у такій черговості:

- вимоги у розмірі 5 324,80 грн (судовий збір) - до першої черги задоволення вимог кредиторів;

- вимоги у сумі 170 000,00 грн (штраф та пеня) - до шостої черги задоволення вимог кредиторів.

5. Установити, що визнані грошові вимоги Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг в розмірі 170 000,00 грн заявлені після закінчення встановленого строку, а тому Кредитор є конкурсним кредитором без права вирішального голосу на зборах та в комітеті кредиторів Боржника.

6. В іншій частині заявлених вимог (щодо визнання вимог поточними та їх задоволення поза чергою) - відмовити.

7. У судовому засідання 02.06.2026 підписано скорочену (вступну та резолютивну) частини ухвали. Повний текст ухвали складено та підписано 04.06.2026.

8. Ухвала набирає чинності у строк та порядку, визначеному ст.9 Кодексу України з процедур банкрутства. Ухвала може бути оскаржена протягом строку, встановленого ст.256 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Е.В. Зекунов