Ухвала суду № 136610034, 30.04.2026, Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 761/14003/26

Провадження № 6/761/523/2026

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2026 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді: Саадулаєва А.І.,

за участю секретаря: Сідого В.Ю.,

від заявника: Мартиненко В.В. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві матеріали подання приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Мартиненка Володимира Володимировича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2 , стягувач: Акціонерне товариство «ПРАВЕКС БАНК»,

ВСТАНОВИВ:

Приватний виконавець виконавчого округу м. Києва Мартиненко В.В. звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон без вилучення паспортного документа ОСОБА_2 до виконання нею зобов`язань, покладених на неї згідно виконавчого листа № 288/80/16-ц виданий 19.04.2016 Попільнянським районним судом Житомирської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ КБ «ПРАВЕКС БАНК» заборгованості за кредитним договором № 6-024/06Р від 13.07.2006 у розмірі 54883,73 долари США, та судового збору у розмірі 19687,00 грн та 420,00 грн витрат, пов`язаних з публікацією в пресі оголошення про виклик відповідача, а разом 20107,00 грн.

Рішення до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від його виконання, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів.

Просить суд тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України громадянку України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , без вилучення паспортного документа, до погашення заборгованості за виконавчим документом в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 441 ЦПК України суд, без повідомлення сторін, негайно розглядає подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України.

У судовому засіданні, яке відбулося 30.04.2026, приватний виконавець виконавчого округу м. Києва Мартиненко В.В. подання підтримав та просив задовольнити.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши заявника, проаналізувавши докази у справі в їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що на виконанні у приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Мартиненка Володимира Володимировича знаходиться виконавче провадження № НОМЕР_2, з примусового виконання виконавчого листа № 288/80/16-ц, виданого 19.04.2016 Попільнянським районним судом Житомирської області про: «стягнути з ОСОБА_2 (13510, Житомирська область, Попільнянський район, с. Турбівка, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на користь ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК «ПРАВЕКС- БАНК» (01021, м. Київ, Кловський узвіз, будинок 9/2; ідентифікаційний код 14360920) заборгованість за кредитним договором № 6-024/06Р від «13» липня 2006 року у розмірі 54883 (п`ятдесят чотири тисячі вісімсот вісімдесят три) долари США 73 центи. Стягнути з ОСОБА_2 (13510, Житомирська область, Попільнянський район, с. Турбівка, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на користь ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК «ПРАВЕКС- БАНК» (01021, м. Київ, Кловський узвіз, будинок 9/2; ідентифікаційний код 14360920) судовий збір у розмірі 19687 (дев`ятнадцять тисяч шістсот вісімдесят сім) гривень та 420 (чотириста двадцять) гривень витрат, пов`язаних з публікацією в пресі оголошення про виклик відповідача, а разом 20107 (двадцять тисяч сто сім) гривень».

За вказаним виконавчим документом боржником є - ОСОБА_2 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка згідно матеріалів виконавчого провадження є громадянкою України.

Відповідно до статей 3, 4, 24, 25, 26 Закону України "Про виконавче провадження", виконавцем 04.10.2024 винесено постанови про відкриття виконавчого провадження № НОМЕР_2, якими боржника зобов`язано подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копію постанов направлено сторонам виконавчого провадження.

Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, декларацію не надано, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснено, що суперечить вимогам частини п`ятої статті 19 Закону України "Про виконавче провадження".

Цього ж дня приватним виконавцем виконавчого округу міста Києва Мартиненком Володимиром Володимировичем винесено постанову про арешт коштів боржника та направлено через АСВП до банківських установ.

Також направлено запит до банківських установ з метою отримання інформації щодо стану рахунків та залишку коштів на рахунках.

Згідно з інформації, наданої банківськими установами (через 1С ДП «НАІС» АСВП) та поштою, постанова про арешт коштів повернуто без виконання (через відсутність відкритих рахунків у банківській установі) окрім ПАТ «КБ «ПРИВАТ БАНК» котрий повідомив, про арешт рахунків боржника, проте відсутність коштів на таких.

Згідно відомостей, котрі містяться в реєстрі ДЗК за параметрами пошуку РНОКПП боржника, земельних ділянок на праві власності за боржником не зареєстровано.

Згідно відповіді з ПФУ, ДФС доходів боржник не отримує та рахунків не виявлено.

Згідно інформації Міністерства внутрішніх справ України, за боржником транспортних засобів не зареєстровано.

Згідно із інформацією отриманою із Державного реєстру речових прав, за боржником будь-якого майна не зареєстровано, окрім: квартири АДРЕСА_2 , котра передана в іпотеку, відповідно до договору №6-024/06Р від 13.07.2006 року.

Згідно відповіді Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації повідомлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 .

13.05.2025 та 11.09.2025 приватним виконавцем направлено за адресою: АДРЕСА_1 виклик, з вимогою з`явитися боржнику на прийом до приватного виконавця.

Згідно інформації, отриманої на запит приватного виконавця, Корнинською селищною радою від 14.10.2025 повідомлено, що ОСОБА_2 в с.Турбівка, Житомирського р-ну Житомирської області не проживає, та зареєстрованого майна на праві власності на території с.Турбівка, Житомирського р-ну Житомирської області не має.

Згідно інформації від 25.03.2026, отриманої від Державної прикордонної служби України, встановлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період з 04.10.2024 (дата відкриття виконавчого провадження) декілька разів перетинала державний кордон України, а саме:

- 17.10.2024 (Виїзд) - 19.02.2025 (В`їзд);

- 02.03.2025 (Виїзд) - 21.07.2025 (В`їзд);

- 01.08.2025 (Виїзд) - 19.12.2025 (В`їзд);

- 26.12.2025 (Виїзд).

Відповідно до вимог частини першої статті 28 Закону 1404-VIII копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням.

Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі. Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» сторони виконавчого провадження зобов`язані невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після настання відповідних обставин, письмово повідомити виконавцю про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником, а також про виникнення обставин, що обумовлюють обов`язкове зупинення вчинення виконавчих дій, про встановлення відстрочки або розстрочки виконання, зміну способу і порядку виконання рішення, зміну місця проживання чи перебування (у тому числі зміну їх реєстрації) або місцезнаходження, а боржник - фізична особа - також про зміну місця роботи.

З дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження державний виконавець повинен здійснити сукупність дій, що спрямовані на примусове виконання судового рішення у справі та виданого на його виконання виконавчого документа на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» сторони виконавчого провадження зобов`язані невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після настання відповідних обставин, письмово повідомити виконавцю про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником, а також про виникнення обставин, що обумовлюють обов`язкове зупинення вчинення виконавчих дій, про встановлення відстрочки або розстрочки виконання, зміну способу і порядку виконання рішення, зміну місця проживання чи перебування (у тому числі зміну їх реєстрації) або місцезнаходження, а боржник - фізична особа - також про зміну місця роботи.

З дати відкриття виконавчого провадження та станом на день звернення до суду з даним поданням, з боку боржника на користь стягувача не було ефективних дій для реального, фактичного та в повному обсязі виконання зобов`язання по погашенню заборгованості.

Про обставини, що перешкоджають проведенню виконавчих дій (хвороба сторони виконавчого провадження, відрядження сторони виконавчого провадження, стихійне лихо тощо) або про інші підстави, внаслідок виникнення яких боржник був позбавлений можливості скористатися правами, наданими йому Законом України «Про виконавче провадження» та які можуть бути підставою для відкладення виконавцем проведення виконавчих дій боржник не повідомив.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21.01.1994 року «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України»(з подальшими змінами) (далі Закон) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

За наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Статтею 6 цього Закону передбачено, що право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.

Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов`язань, тобто наявність лише самого зобов`язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон. За переконанням суду обставини, які є предметом посилання суб`єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, як на підставу його вимог, в розумінні положення ст. 10 ЦПК України, підлягають доведенню. Зокрема, задоволення такого подання можливе за умови доведення факту ухилення боржника від виконання зобов`язання.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов`язаний вжити заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно, повно вчинити виконавчі дії.

Одним із таких заходів може бути тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України до виконання зобов`язань за рішенням.

Згідно до роз`яснень Міністерства юстиції України та Адміністрації Державної прикордонної служби України від 27.05.2008 року № 25-32/463, наявність зобов`язань, є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України.

Такі обмеження права громадян України на виїзд за кордон у конкретно визначених законом випадках мають тимчасовий характер і зумовлені необхідністю забезпечення захисту прав і законних інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб та інтересів держави.

Суд погоджується, що приватним виконавцем здійснені усі можливі та необхідні дії, спрямовані на виконання судового рішення, проте виконання рішення унеможливлюється внаслідок ігнорування боржником законних вимог приватного виконавця та вчинення дій (бездіяльності), які спрямовані на ухилення від виконання рішення.

Статтею 441 ЦПК України передбачено, що тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження.

Згідно з ч. 3 ст. 441 ЦПК України суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21 січня 1994 року «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері. Зазначеним Законом не передбачено за ухвалою суду тимчасове обмеження виїзду за кордон боржника до виконання своїх зобов`язань.

Так, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 6 цього Закону, громадянинові України у випадку, якщо діють неврегульовані договірні зобов`язання, то до виконання зобов`язань або розв`язання спору може бути відмовлено у видачі паспорта для виїзду за кордон.

Згідно з ч. 2, 4 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і виїзду в Україну громадян України» громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п.1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Відповідно до ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною.

На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Згідно зі ст.18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Оскільки під час розгляду даного подання, судом встановлено, що приватним виконавцем вжито усіх можливих заходів, передбачених Законом України «Про виконавче провадження», встановлено відсутність наявного майна боржника, на яке може бути звернено стягнення, обізнаність боржника про виконавче провадження, однак рішення суду до даного часу боржником не виконується, суд дійшов висновку, що подання приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Мартиненка В.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2 - підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 78, 89, 377-1, 441 Цивільного процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Подання приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Мартиненка Володимира Володимировича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_2 , стягувач: Акціонерне товариство «ПРАВЕКС БАНК» - задовольнити.

Встановити боржнику громадянці України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , тимчасові обмеження у праві виїзду за межі України шляхом заборони перетинати державний кордон України, без вилучення паспортного документа, до виконання нею зобов`язань, покладених на неї по виконавчому провадженню № НОМЕР_2 від 04.10.2024, а саме - до сплати заборгованості за виконавчим листом № 288/80/16-ц виданого 19.04.2016 Попільнянським районним судом Житомирської області.

Виконання тимчасового обмеження доручити Державній прикордонній службі України.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя: