Постанова № 9998903, 15.06.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

15.06.2010 р. справа № 2а- 45322/09/2070 Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сліденко А.В.,

при секретарі судового засідання Алексєєнко О.В.,

за участі представників :

позивача - Репетун Д.В.,

відповідача - Логашева І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова

до Закритого акціонерного товариства "Харківське дослідно-конструкторське бюро автоматики "Хімавтоматика"

простягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому (з урахуванням уточнень) просив стягнути з відповідача, ЗАТ ХДКБА «Хімавтоматика»заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” в сумі 8.383,84 грн..

В обґрунтування заявлених вимог позивач указав, що порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією про порядок обчислення страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (затверджено постановою Правління ПФУ № 21-1 від 19.12.2003р., зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 64/8663; далі за текстом - Інструкція). Відповідно до п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” (згідно з додатками до Інструкції № 6 та № 7), які надсилаються підприємствам. Повідомлення формуються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з Додатком № 8 до Інструкції №21-1.Підприємства щомісяця до 25-го числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Внаслідок невиконання вимог діючого законодавства щодо відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах пенсіонерам: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 за періоди: січень 2009 року (заборгованість, що виникла у листопаді, грудні 2008 року в сумі 5289,60 грн.), жовтень 2009 року (заборгованість, що виникла у вересні 2009 року в сумі 1667,94 грн.), листопад 2009 року (заборгованість, що виникла у жовтні 2009 року в сумі 1429,95 грн.) у відповідача склалась заборгованість перед Пенсійним фондом України в сумі 8.383,84грн., яку позивач просив стягнути у судовому порядку.

Відповідач, ЗАТ ХДКБА «Хімавтоматика»з поданим позовом не погодився.

В обґрунтування заперечень проти позову відповідач указав, що позивач не довів наявність витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відповідно до вимог зазначених у позові. Крім того вказав, що згідно наданих позивачем розрахунків пенсія гр. ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 призначалась за віком за списком № 2 після 01.01.2004р., тобто на підставі п.1 ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування". Оскільки пенсія зазначеним пенсіонерам не була призначена відповідно до п. "б-з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", то застосувати норми Закону України "Про збір на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування " не має підстав. У судовому засіданні представник позивача підтримав доводи і вимоги заперечень проти позову. просив відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову та заперечень проти нього, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представників сторін, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, судвважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів.

Матеріалами справи підтверджено, що відповідач, ЗАТ ХДКБА «Хімавтоматика»пройшов передбачену законодавством процедуру державної реєстрації, набув правового статусу юридичної особи, включений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з ідентифікаційним кодом - 00203016, як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова.

В ході розгляду справи судом встановлено, що ті фізичні особи, відносно яких позивачем здійснено розрахунок суми заборгованості, дійсно працювали у відповідача. Окрім того, обставини наявності трудових правовідносин між платником внесків та цими фізичними особами визнані представником відповідача.

Дослідивши зібрані по справі докази, суд відзначає, що спірна сума заборгованості структурно складається з витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах пенсіонерам: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 за періоди: січень 2009 року (заборгованість, що виникла у листопаді, грудні 2008 року в сумі 5.289,60 грн.), жовтень 2009 року (заборгованість, що виникла у вересні 2009 року в сумі 1.667,94 грн.), листопад 2009 року (заборгованість, що виникла у жовтні 2009 року в сумі 1.429,95 грн.).

Як з'ясовано судом пенсії переліченим громадянам були призначені у зв'язку з наявністю виданих відповідачем довідок, уточнюючих особливий характер роботи, що підтверджується протоколами призначення пенсій. Факт видачі довідок переліченим громадянам визнаний представником відповідача в судовому засіданні. Понесення витрат по виплаті пенсій підтверджується копіями поштових корінців та банківських виписок.

Визначена позивачем в розрахунках частка плати відповідача по пенсіях відповідачем в ході розгляду справи не заперечувалась та склала по пенсіонерам: ОСОБА_3 (протокол призначення пенсії № 5036 від 26.06.2008 року) заборгованість виставлена в січні 2009 року (виникла в грудні 2008 року) становить 629,97 грн., в жовтні 2009 року (виникла у вересні 2009 року) становить 649,26 грн., в листопаді 2009 року (за жовтень 2009 року) становить 663,57 грн.; ОСОБА_4 (протокол призначення пенсії № 1093 від 15.04.2005 року) заборгованість виставлена в січні 2009 року (виникла в грудні 2008 року) становить 1201,36 грн; ОСОБА_5 (протокол призначення пенсії № 10484 від 27.10.2004 року) заборгованість виставлена в січні 2009 року (виникла в грудні 2008 року) становить 613,84 грн.; ОСОБА_6 (протокол призначення пенсії № 649 від 03.11.2004 року) заборгованість виставлена в січні 2009 року (виникла в грудні 2008 року) становить 609,94 грн., в жовтні 2009 року (виникла у вересні 2009 року) становить 266,40 грн.; ОСОБА_7 (протокол призначення пенсії № 1823 від 09.09.2004 року) заборгованість виставлена в січні 2009 року (виникла в листопаді 2008 року 549,29 грн., в грудні 2008 року 549,29 грн.) становить 1098,58 грн.; ОСОБА_8 (протокол призначення пенсії № 1829 від 24.09.2004р.) заборгованість виставлена в січні 2009 року (виникла в листопаді 2008 року 560,63 грн., в грудні 2008 року 560,63 грн.) становить 1121,26 грн.; ОСОБА_9 (протокол призначення пенсії № 213 від 16.07.2009 року) заборгованість виставлена в жовтні 2009 року (виникла у вересні 2009 року) становить 752,18 грн., в листопаді 2009 року (за жовтень 2009 року) становить 766,38 грн.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди (абз.1 п.2).

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Суд відмічає, що до набрання чинності Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” питання порядку відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату на доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", тобто пенсій, призначених застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, було унормовано Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з п.1 ст.1 згаданого закону відповідач віднесений законодавцем до кола осіб, які є платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а в силу ст.2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" об'єктом оподаткування для відповідача є, зокрема, фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

За таких обставин, відповідач обтяжений обов'язком відшкодовувати територіальним органам Пенсійного фонду України витрати по доставці та виплаті пенсій, що були призначені особам, які знаходились з ним в трудових правовідносинах і внаслідок цього набули та реалізували право на отримання пенсій відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" або відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

Згідно з п.п. 6.4. п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (затверджена постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за №64/8663; далі за текстом - Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Приєднані до справи копії розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за формою та змістом відповідають вимогам Інструкції.

За матеріалами справи загальна сума заборгованості відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у спірних правовідносинах складає 8.383,84грн.

Доказів оплати спірної суми заборгованості відповідач до суду не подав, а судом самостійно при виконанні вимог ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України таких доказів не виявлено.

За таких обставин, заявлена в позові вимога є обгрунтованою, а відтак, підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції України, ст.ст.7- 11, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч.ч. 1, 2 ст. 160, ст. 161, ч. 1 ст. 162, ст. 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова до Закритого акціонерного товариства "Харківське дослідно-конструкторське бюро автоматики "Хімавтоматика" про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій задовольнити.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Харківське дослідно-конструкторське бюро автоматики "Хімавтоматика" (ідентифікаційний код - 00203016; місцезнаходження - 61071, м.Харків, вул.Кибальчича, буд.18) на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова (ідентифікаційний код - 22682980; місцезнаходження - 61004, м.Харків, вул.Примакова, буд.40/42; р/р - 256033012096 в ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк України МФО 351823) заборгованість в сумі 8383 (вісім тисяч триста вісімдесят три) грн. 84 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови у повному обсязі (у разі проголошення постанови у відсутність особи, яка бере участь у справі, - з дня отримання нею копії постанови) заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова у повному обсязі виготовлена 21.06.2010р.

Суддя Сліденко А.В.