Постанова № 9998902, 15.06.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

15.06.2010 р. справа №2а-45321/09/2070 Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сліденко А.В.,

при секретарі судового засідання Алексєєнко О.В.,

за участі представників :

позивача - Репетун Д.В.,

відповідача - Логашева І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова

до Закритого акціонерного товариства "Харківське дослідно-конструкторське бюро автоматики "Хімавтоматика"

простягнення заборгованості, - В С Т А Н О В И В :

Позивач, управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом про стягнення з відповідача, ЗАТ ХДКБА «Хімавтоматика»заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень»Закону від 09.07.2003 року № 1058 в частині пенсій, призначених відповідно до п. «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»в сумі 7698,90 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач указав, що відповідно до абзацу 5 ч. 2 розділу 15 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року № 1058 до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочій день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників затверджених Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 % з наступним збільшенням її щороку на 10 % до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону. Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією про порядок обчислення страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року (зареєстровано в Міністерстві юстиції України № 64/8663 від 16.01.2004 року). Відповідно до п. 6.4 Інструкції: розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, які надсилаються підприємствам. Повідомлення формуються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з Додатком № 8 до Інструкції №21-1. Підприємства щомісяця до 25-го числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Внаслідок невиконання вимог діючого законодавства щодо відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах пенсіонерам: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7. ОСОБА_8 за періоди: січень 2009 року (заборгованість, що виникла у грудні 2008 року в сумі 1936,42 грн.), жовтень 2009 року (заборгованість, що виникла у вересні 2009 року в сумі 3659,67 грн.), листопад 2009 року (заборгованість, що виникла у жовтні 2009 року в сумі 2102,81 грн.) у відповідача склалась заборгованість перед Пенсійним фондом в сумі 7698,90 грн., яку позивач просив стягнути у судовому порядку.

Відповідач, ЗАТ ХДКБА «Хімавтоматика»з поданим позовом не погодився.

В обґрунтування заперечень проти позову відповідач указав, що позивач не довів наявність витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відповідно до вимог зазначених у позові. Крім того вказав, що згідно наданих позивачем розрахунків пенсія гр. ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_8 призначалась за списком № 1 після 01.01.2004р., тобто на підставі п.1 ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування". Оскільки пенсія зазначеним пенсіонерам не була призначена відповідно до п. "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", то застосування норми Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" не має підстав. У судовому засіданні представник позивача просив відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову та заперечень проти нього, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представників сторін, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, судвважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів.

Матеріалами справи підтверджено, що відповідач, ЗАТ ХДКБА «Хімавтоматика»пройшов передбачену законодавством процедуру державної реєстрації, набув правового статусу юридичної особи, включений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з ідентифікаційним кодом - 00203016, як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова.

В ході розгляду справи судом встановлено, що ті фізичні особи, відносно яких позивачем здійснено розрахунок суми заборгованості, дійсно працювали у відповідача. Окрім того, обставини наявності трудових правовідносин між платником внесків та цими фізичними особами визнані представником відповідача.

Дослідивши зібрані по справі докази, суд відзначає, що спірна сума заборгованості структурно складається з витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах пенсіонерам: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, за періоди: січень 2009 року (заборгованість, що виникла у грудні 2008 року в сумі 1936,42 грн.), жовтень 2009 року (заборгованість, що виникла у вересні 2009 року в сумі 3659,67 грн.), листопад 2009 року (заборгованість, що виникла у жовтні 2009 року в сумі 2102,81 грн.).

Як з'ясовано судом пенсії переліченим громадянам були призначені у зв'язку з наявністю виданих відповідачем довідок, уточнюючих особливий характер роботи, що підтверджується протоколами призначення пенсій. Факт видачі довідок переліченим громадянам визнаний представником відповідача в судовому засіданні. Понесення витрат по виплаті пенсій підтверджується копіями поштових корінців та банківських виписок.

Визначена позивачем в розрахунках частка плати відповідача по пенсіях відповідачем в ході розгляду справи не заперечувалась та склала по пенсіонерам: ОСОБА_3 , (протокол призначення пенсії № 7207 від 08.10.2004 року), заборгованість виставлена в січні 2009 року (виникла в грудні 2008 року) становить 234,55 грн., в жовтні 2009 року (виникла у вересні 2009 року) становить 345,86 грн., в листопаді 2009 року (виникла у жовтні 2009 року) становить 349,76 грн.; ОСОБА_4, (протокол призначення пенсії № 10086 від 30.11.2006 року), заборгованість виставлена в січні 2009 року (виникла в грудні 2008 року) становить 238,26 грн; ОСОБА_5, (протокол призначення пенсії № 39206 від 18.12.2002 року), заборгованість виставлена в січні 2009 року (виникла в грудні 2008 року) становить 759,28 грн., в жовтні 2009 року (виникла у вересні 2009 року) становить 895,93 грн., в листопаді 2009 року (виникла у жовтні 2009 року) становить 906,03 грн.; ОСОБА_6, (протокол призначення пенсії № 23199 від 16.12.1999 року), заборгованість виставлена в січні 2009 року (виникла в грудні 2008 року) становить 33,56 грн.; ОСОБА_7 , протокол призначення пенсії № 14 від 08.04.2005 року, заборгованість виставлена в січні 2009 року (виникла в грудні 2008 року) становить 670,77 грн., в жовтні 2009 року (виникла у вересні 2009 року) становить 687,51 грн., в листопаді 2009 року (виникла у жовтні 2009 року) становить 697,45 грн.; ОСОБА_8, (протокол призначення пенсії № 36 від 20.03.2003), заборгованість виставлена в жовтні 2009 року (виникла у вересні 2009 року) становить 146,93 грн., в листопаді 2009 року (виникла у жовтні 2009 року) становить 149,57 грн. на час розгляду справи відповідачем дана сума не сплачена.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. (абз.1,п.2).

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Суд відмічає, що до набрання чинності Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” питання порядку відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату на доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", тобто пенсій, призначених застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1, із зазначенням "крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників" та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, було унормовано Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з п.1 ст.1 згаданого закону відповідач віднесений законодавцем до кола осіб, які є платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а в силу ст.2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" об'єктом оподаткування для відповідача є, зокрема, фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

За таких обставин, відповідач обтяжений обов'язком відшкодовувати територіальним органам Пенсійного фонду України витрати по доставці та виплаті пенсій, що були призначені особам, які знаходились з ним в трудових правовідносинах і внаслідок цього набули та реалізували право на отримання пенсій відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" або відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

Згідно з п.п. 6.4. п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (затверджена постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за №64/8663; далі за текстом - Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Приєднані до справи копії розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за формою та змістом відповідають вимогам Інструкції.

За матеріалами справи загальна сума заборгованості відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у спірних правовідносинах складає 7.698,90грн.

Доказів оплати спірної суми заборгованості відповідач до суду не подав, а судом самостійно при виконанні вимог ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України таких доказів не виявлено.

За таких обставин, заявлена в позові вимога є обґрунтованою, а відтак, підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції України, ст.ст.7-11, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч.ч. 1, 2 ст. 160, ст. 161, ч. 1 ст. 162, ст. 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова до Закритого акціонерного товариства "Харківське дослідно-конструкторське бюро автоматики "Хімавтоматика" про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій задовольнити.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Харківське дослідно-конструкторське бюро автоматики "Хімавтоматика" (ідентифікаційний код - 00203016; місцезнаходження - 61071, м.Харків, вул.Кибальчича, буд.18) на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова (ідентифікаційний код - 22682980; місцезнаходження - 61004, м.Харків, вул.Примакова, буд.40/42; р/р - 256033012096 в ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк України МФО 351823) заборгованість в сумі 7698 (сім тисяч шістсот дев'яносто вісім) грн. 90коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова у повному обсязі виготовлена 21.06.2010р.

Суддя Сліденко А.В.