Постанова № 9998870, 01.06.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

01 червня 2010 р. № 2-а- 4938/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Супрун Ю.О.,

при секретарі судового засідання - М'ясниковій Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області до Громадської організації агентство "Стратегічного планування розвитку території", третя особа: Виконавчий комітет Куп'янської міської ради Харківської області про скасування державної реєстрації юридичної особи

В С Т А Н О В И В:

Куп'янська об'єднана державна податкова інспекція Харківської області звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Громадської організації агентство "Стратегічного планування розвитку території", третя особа: Виконавчий комітет Куп'янської міської ради Харківської області, в якому просить суд скасувати державну реєстрацію відповідача обґрунтовуючи свої вимоги наступним.

Громадська організація агентство "Стратегічного планування розвитку території" рішенням Виконавчого комітету Куп'янської міської ради зареєстровано 14.06.2001 року та перебуває на обліку як платник податків в Куп'янській ОДПІ з 19.07.2001 р. за № 2001-64.

Відповідач, Громадська організація агентство "Стратегічного планування розвитку території", податкові декларації, документи бухгалтерської звітності та інші відомості про свою господарсько-економічну діяльність до Куп'янської ОДПІ не надає з 12.11.2002 р., чим порушує вимоги Закону України "Про систему оподаткування".

Згідно з ст.38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" однією з підстав для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема, є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Представник позивача - Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи без участі представника позивача за наявними у справі матеріалами.

Відповідач - Громадська організація агентство "Стратегічного планування розвитку території" в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся судовою повісткою з поштовим повідомленням за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, свого представника в судове засідання не направив, заперечень та клопотань суду не надав.

Представник третьої особи - Виконавчого комітету Куп'янської міської ради Харківської області в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, свого представника в судове засідання не направив, клопотань суду не надав.

Відповідно до ст. 35 КАС України відповідач та третя особа є належно повідомленими про дату, час та місце судового засідання. Правом участі в судовому засіданні не скористалися.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) субєкта підприємницької діяльності юридичної особи - Громадська організація агентство "Стратегічного планування розвитку території" зареєстроване Виконавчим комітетом Куп'янської міської ради Харківської області 14.06.2001 року. Державна реєстрація субєкта підприємницької діяльності юридичної особи проведена за юридичною адресою: 63700, Харківська область, м.Куп'янськ, вул.Леніна, буд.3.

Згідно Довідки Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області № 213-2/7/20-065 від 21.04.2010 року Громадська організація агентство "Стратегічного планування розвитку території" взято на облік в органах державної податкової служби з 19.07.2001 р. за № 2001_64.

Як свідчать матеріали справи, по результатах перевірки з питань надання податкової звітності виявлено, що субєкт підприємницької діяльності юридична особа - Громадська організація агентство "Стратегічного планування розвитку території" не подає податкову звітність з 12.11.2002 року, згідно Акту Куп'янської ОДПІ від 30.03.2010 року № 19.

Судом встановлено, що платник податків Громадська організація агентство "Стратегічного планування розвитку території" станом на 30.03.2010 року заборгованості із сплати податків не має, що підтверджується довідкою Куп'янської ОДПІ про відсутність заборгованості з податків і зборів (обовязкових платежів), що контролюються Куп'янською ОДПІ.

Відповідно до ст. 20 Закону України від 25 червня 1991 року № 1251-XІІ "Про систему оподаткування" завданнями органів державної податкової служби є здійснення контролю за правильністю обчислення, повнотою та своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків та зборів (обов'язкових платежів).

Однією з функцій, покладених на державні податкові інспекції, згідно до п. 1 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04 грудня 1990 року № 509-ХІІ є здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів).

Згідно зі ст. 33 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" 755-ІV від 15 травня 2003 року юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом. Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Відповідно до ст. 51 Господарського кодексу України однією з підстав для припинення підприємницької діяльності є рішення суду у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами.

Статтею 59 Господарського кодексу України визначаються способи припинення діяльності субєкта господарювання (шляхом реорганізації або ліквідації) та підстави припинення діяльності субєкта господарювання, зокрема, частиною 6 передбачено, що субєкт господарювання ліквідується у разі скасування його державної реєстрації у випадках, передбачених законом.

Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Згідно з ч.2 ст.38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" однією з підстав для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема, є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Суд зазначає, що в зв'язку з тим, що відповідач не подає звітність з 12.11.2002 року по теперішній час до органів податкової служби України, податкова інспекція не має можливості контролювати правильність обчислення, повноту і своєчасність сплати до бюджету державних цільових фондів, податків і зборів (обов'язкових платежів), чим порушуються вимоги чинного законодавства України та завдається шкода інтересам держави.

Судом встановлено, що відповідач з 12.11.2002 року не подає податкової звітності до Куп'янської ОДПІ, а саме, їм не було подано звітність за 4-й квартал 2002 року, 2003-2009 р.р. з податку на прибуток підприємств.

Статтею 239 Господарського кодексу України від 16.01.2003 року № 436-IV в частині 1 одним з видів адміністративно-господарських санкцій визначено скасування державної реєстрації та ліквідацію суб'єкта господарювання. Зазначені санкції органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть застосовувати відповідно до своїх повноважень та у порядку, встановленому законом, до суб'єктів господарювання.

Відповідно до ч. 1 ст. 250 ГК України адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Судом встановлено, що позивач звернувся до суду з позовом про скасування державної реєстрації юридичної особи Громадської організації агентства "Стратегічного планування розвитку території" в межах зазначених строків, позов поданий на підставі повноважень податкового органу та з визначених Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" підстав.

Із врахуванням вищевикладених обставин суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” від 04 грудня 1990 року № 509-ХІІ, ст. ст. 33, 38 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців”№755-ІV від 15 травня 2003 року, ст.ст. 239, 250 Господарського кодексу України від 16.01.2003 року № 436-IV, п. 11 Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів), затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 19 лютого 1998 року № 80, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 грудня 1998 року за № 791/3231, ст. ст. 51 ГК України, ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області до Громадської організації агентства "Стратегічного планування розвитку території", третя особа: Виконавчий комітет Куп'янської міської ради Харківської області про скасування державної реєстрації юридичної особи задовольнити в повному обсязі.

Скасувати державну реєстрацію юридичної особи - Громадської організації агентства "Стратегічного планування розвитку території" (код ЄДРПОУ 25996733, юридична адреса: Харківська область, м. Куп'янськ, вул. Леніна, буд.3), зареєстрованого Виконавчим комітетом Куп'янської міської ради 14.06.2001 року).

Копію постанови суду, після набрання нею законної сили, направити до Виконавчому комітету Куп'янської міської ради Харківської області.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

Повний текст постанови складено 04.06.2010 року.

Суддя Супрун Ю.О.