Постанова № 9998695, 21.06.2010, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Львів

21 червня 2010 р. № 2а-2482/10/1370

12 год. 40 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., за участю секретаря судового засідання Шийки Н.П., представника позивача Гриник Л.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі

до ВАТ "Дрогобицький машинобудівний завод"

пропро стягнення заборгованості Управління Пенсійного фонду України у м. Дрогобичі Львівської області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до відкритого акціонерного товариства «Дрогобицький машинобудівний завод». Позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість за період з жовтня 2009 р. по грудень 2009 р. по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених працівникам ВАТ «Дрогобицький машинобудівний завод»в сумі 134719,27 грн. В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що управління Пенсійного фонду України у м. Дрогобичі Львівської області за період жовтня 2009 р. по грудень 2009 р. виплатило працівникам відповідача призначені відповідно до п. п. «а», «б»-«з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»пільгові пенсії за списком № 1 в сумі 68284,35 грн., за списком № 2 в сумі 66434,92 грн. Відповідно до вимог п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»розмір сум до відшкодування для пільгових пенсій, призначених за списком № 1 становить 60 %, для пільгових пенсій, призначених за списком № 2 становить 100%. Оскільки станом на день звернення до суду відповідач понесених позивачем витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, не відшкодував, просить суд стягнути їх примусово. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, пояснення дав аналогічні до викладеного у позовній заяві, просив позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судове засідання вчетверте не з'явився, про причини неявки суд не повідомив. Про час та дату проведення судових засідань, призначених судом на 06.04.2010р., 06.05.2010р., 31.05.2010р. та 21.06.2010р. відповідач повідомлений належним чином, що підтверджується долученими до справи повідомленнями про вручення поштових відправлень (судових викликів). Враховуючи сплив встановленого КАС України двомісячного строку розгляду адміністративної справи, відсутність станом на дату засідання клопотань відповідача процесуального характеру чи заперечень по суті позовних вимог, керуючись ст.ст. 71, 128 КАС України суд ухвалив розглянути справу без на підставі наявних у ній доказів.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено 22 червня 2010 року.

Розглянув матеріали справи, заслухав пояснення представника позивача, дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази та оцінив їх в сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 зазначеного Закону для платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього Закону.

Відповідно до вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими i особливо важкими умовами праці, за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад i показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, i за результатами атестації робочих місць (далі список № 1);

б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими i важкими умовами праці, за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад i показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, i за результатами атестації робочих місць (далі список № 2).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»№ 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом шостим Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»(далі Інструкція). Відповідно до п. 6.1 Інструкції, витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах підлягають повному (100%) відшкодуванню. Відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а»ст. 13 Закону «По пенсійне забезпечення»працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України»становить 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році. Крім того, щодо покриття на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а»ст. 13 Закону «По пенсійне забезпечення»витрат, пунктом 2 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату i доставку пенсій працівникам, які мають право на призначення пенсій за списком № 1, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт i професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності Законом № 1058-IV, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10% до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату i доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до Закону № 1058-IV. Тобто зазначені виплати здійснюються підприємством до Пенсійного фонду України аналогічно відшкодуванню фактичних витрат на виплату i доставку пенсій за списком № 2.

Згідно п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Згідно п. 6.8. Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

На підставі ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Відповідач ВАТ «Дрогобицький машинобудівний завод»- є суб'єктом підприємницької діяльності, зареєстрований в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (ідентифікаційний код 22408026) та є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Склад витрат на виплату та доставку пенсій, призначених колишнім працівникам відповідача відкритого акціонерного товариства «Дрогобицький машинобудівний завод»- за списком №2, відповідно до п. «а», «б»-«з»Закону України «По пенсійне забезпечення»на загальну суму 134719,27 грн. (68 284,35 грн. за списком № 1, 66 434,92 за списком № 2) за період з жовтня по грудень 2009 року та факт їх понесення управлінням Пенсійного фонду України у м. Дрогобичі Львівської області підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій окремо за списком № 1 та за списком № 2, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»за вказаний період часу. Позивач також надав суду докази виплати фізичним особам пільгових пенсій.

Станом на дату судового засідання відповідачем не виконано вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме - не відшкодовано понесені позивачем фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за період з жовтня по грудень 2009 року на загальну суму 134719,27 грн., з яких 68284,35 грн. за списком № 1, а 66434,92 грн. за списком № 2. Отже, позовні вимоги управління Пенсійного фонду України у м. Дрогобичі Львівської області є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

З урахуванням положень ст.94 КАС України судові витрати у формі судового збору у даній справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Дрогобицький машинобудівний завод»(Львівська область, м. Дрогобич, вул. Бориславська, 51; ідентифікаційний код 00153362) на користь управління Пенсійного фонду України у м. Дрогобичі Львівської області (Львівська область, м. Дрогобич, пл. Ринок, 3; ідентифікаційний код 22408026) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 134719 (сто тридцять чотири тисячі сімсот девятнадцять) грн. 27 коп.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанову суду може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються Львівському апеляційному адміністративному суду через Львівський окружний адміністративний суд.

Суддя Москаль Р.М.