Рішення № 9997669, 18.05.2010, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

18.05.10 р.                     Справа № 10/216пн                               

Господарський суд Донецької області у складі:

головуючого судді - Приходько І. В.;

при секретарі судового засідання – Давидовській Т. В.;

за участю представники сторін:

від позивача – Кабанова Л. О. – довіреність;

від відповідача – Деяк А. В. – довіреність;

розглянув у відкритому судовому засіданні суду справу

за позовом відкритого акціонерного товариства „Донецькобленерго” м. Горлівка в особі Приазовських електричних мереж м. Маріуполь

до відповідача – обласного комунального підприємства „Донецьктеплокомуненерго” м. Донецьк,

про спонукання укласти додаткову угоду, -

В С Т А Н О В И В :

До господарського суду звернувся позивач - відкрите акціонерне товариство „Донецькобленерго” м. Горлівка в особі Приазовських електричних мереж м. Маріуполь, до відповідача, обласного комунального підприємства „Донецьктеплокомуненерго” м. Донецьк, про спонукання до укладення додаткової угоди б/н від 12.11.2009р. до договору про постачання електричної енергії №14/47 від 10.04.2003р. щодо прийняття додатку №10 „Порядок розрахунків за перетікання реактивної електроенергії” у новій редакції.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на договір про постачання електричної енергії №14/47 від 10.04.2003р. та Додаток №10 до нього; листи №771 от 12.11.2009р. та №519 від 21.08.2009р., додаткову угоду б/н від 12.11.2009р., положення Правил користування електричною енергією, затверджених НКРЕ № 28 від 31.07.1996р. зі змінами, що внесені постановами НКРЕ №910 від 17.10.2005р. та №1497 від 22.11.2006р. (далі – Правила) та Методику обчислення плати за перетікання електроенергії між електропередавальною організацією та її споживачами, затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики України № 19 від 17.01.2002 р. (далі - Методика) тощо.

Представник відповідача у відзиві №юр/567 від 27.01.2010р., вимоги не визнав, посилаючись при цьому на те, що:

·          пункт 4 Додатку №10 до Договору у новій редакції суперечить положенням 3.16 Правил, а тому абзац „Відключені від електромереж установки повинні бути опломбовані персоналом електропередавальної організації (ЕО)* при складанні цього додатку та не вносяться до даної таблиці.” необхідно виключити з вказаного пункту;

·          у зв’язку з ненаданням позивачем замовлених для ознайомлення розрахунки величин розрахунком величин економічного еквіваленту реактивної потужності (далі – ЕЕРП) вважає п. 6 Додатку №10 до Договору у новій редакції таким, що порушує його права.

Ухвалою суду від 01.03.2010р., відповідно до ст. 30 Господарського процесуального кодексу України, залучено до участі у справі посадових осіб Київського Політехнічного Інституту м. Київ та Держенергонагляду України м. Київ.

Посадові особи у судове засідання не з’явились, письмових пояснень по справі не надали.

12.04.2010р. відповідачем було надано заяву №юр/994 від 12.04.2010р., в якій він, у зв’язку з тим, що ознайомився з розрахунком величин ЕЕРП, визнає позов в цієї частині та не заперечує проти їх встановлення у Додатку №10 до Договору у редакції додаткової угоди б/н від 12.11.2009 р., в решті позовних вимог щодо відключення електроустановки та встановлення порядку опломбування - позовні вимоги не визнає.

Позивачем 18.05.2010р. надано уточнення до позовних вимог №1654 від 17.05.2010р., в якому він повідомляє, що помилково був вставлений абзац 2 „Пункт 1 Додатку №5 „Порядок розрахунків” прийняти в наступній редакції:...”.

Уточнення прийнято судом у відповідності до ст. 22 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянув матеріали справи, додатково представлені документи, заслухав пояснення сторін, оцінив докази за своїм внутрішнім переконанням, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що між сторонами був укладений договір про постачання електричної енергії №14/47 від 10.04.2003р., згідно з яким постачальник (позивач) зобов’язався продавати електричну енергію, а споживач (відповідач) зобов’язався оплачувати електроенергію та здійснювати інші платежі згідно з умовами Договору.

Відповідно до п.9.5 Договір набирає чинності з дня його підписання і укладається на строк до 31 грудня поточного року (тобто до 31.12.2003р.) та вважається пролонгованим, якщо жодної зі сторін за місяць до закінчення терміну його дії не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов. Договір підписаний сторонами та скріплений печатками.

12.11.2009р. позивачем на адресу відповідача було направлено додаткову угоду б/н від 12.11.2009р. про прийняття додатку №10 „Порядок розрахунків за перетікання реактивної електроенергії” до договору про постачання електричної енергії №14/47 від 10.04.2003р. в новій редакції, про що свідчить копія повідомлення про вручення №611248. Проти вказаного факту відповідач по суті не заперечував.

Як убачається з матеріалів справи та пояснень сторін, на час розгляду справи додаткова угода від 12.11.2009р. сторонами не підписана, протокол розбіжностей не укладений, у зв’язку з чим позивач звернувся до господарського суду для вирішення спору.

Приймаючи рішення, суд враховує наступне.

Позивачем заявлено вимоги про:

1. Спонукання до укладення додаткової угоди б/н від 12.11.2009р. до договору про постачання електричної енергії №14/47 від 10.04.2003р. щодо прийняття додатку №10 „Порядок розрахунків за перетікання реактивної електроенергії” у наступній редакції:

„Постачальник та Споживач у зв’язку із перерахуванням розміру складової економічних еквівалентів реактивної потужності (надалі - ЕЕРП) на період 2009 – 2010 роки відповідно до вимог Методики обчислення плати за перетікання реактивної електроенергії між електропередавальною організацією та її споживачами домовились прийняти Додаток № 10 до договору про постачання електричної енергії № 2266 від 06.02.2001 року в редакції, що додається.

Ця додаткова угода набирає чинності з 01.01.2009 року.

Постачальник та Споживач відповідно до ч.3 ст. 631 ЦК України дійшли згоди, що ця додаткова угода розповсюджує свою дію на всі правовідносини сторін, що виникли до моменту її укладення.

В іншому, що не суперечить цій додатковій угоді Постачальник та Споживач керуються положеннями договору про постачання електричної енергії № 14/47 від 10.04.2003 року.”

2. Спонукання до укладення додатку № 10 „Порядок розрахунків за перетікання реактивної електроенергії” до Договору в редакції Позивача, а саме:

„Цей порядок складено відповідно до Методики обчислення плати за перетікання реактивної електроенергії між електропередавальною організацією та її споживачами, погодженої НКРЕ, затвердженої наказом Мінпаливенерго України від 17.01.02 № 19, зареєстрованого Міністерством юстиції України 01.02.02 за № 93/6381 (далі Методика).

4. Встановлена потужність компенсувальних установок (КУ) Споживача:

Відключені від електромереж установки повинні бути опломбовані персоналом електропередавальної організації (ЕО)* при складанні цього додатку та не вносяться до даної таблиці.

5. Плата за споживання і генерацію реактивної електрое нергії П визначається трьома складовими величинами :

                              П = П1 + П2 - П3, (грн.)          

де П1          – основна плата;

П2–надбавка за недостатнє оснащення електричної мережі Споживача засобами компенсації реактивної потужності (КРП);

П3–знижка плати за споживання і генерацію реактив ної електроенергії у разі участі Cпоживача в добовому регулюванні режимів мережі ЕО в розрахунковий період.

Основна плата за спожиту і генеровану реактивну електроенергію визначається за формулою :          

Економічний еквівалент реактивної потужності (ЕЕРП) характеризує частку впливу реактивного перетікання через мережу розділу ЕО та споживача в розрахунковому режимі на сумарні техніко-економічні показники в магістральній та розподільчій мережі. Значення D і Dср визначаються за допомогою “Базового комп’ютерного комплексу відлікового аналізу реактивів електричних мереж” (сертифікат відповідності програмного засобу виданий 13.12.1999 р.).

Обчислення ЕЕРП виконується ЕО згідно з порядком, встановленим Методикою. При проведенні перерахунків ЕЕРП ЕО письмовим повідомленням доводить до відома Споживача нові значення ЕЕРП. Дане повідомлення є невід’ємною частиною договору.

ЕО зобов’язана за запитом споживача надати йому можливість ознайомитись з розрахунками ЕЕРП.

7.Організація щодобового контролю перетікання реактивної електроенергії узгоджується між ЕО та споживачем в залежності від технічного оснащення системами обліку, наявності чергового персоналу (контроль може забезпечуватись записами в журналі показів приладів обліку, використанням інформаційних систем та ін.).

8.Передача показів розрахункових засобів обліку реактивної електроенергії за розрахунковий період здійснюються порядком і в терміни згідно умов додатку “Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії”.

9.споживання та генерації реактивної електроенергії здійснюється засобами обліку згідно таблиці п. 6 цього додатку, з врахуванням поточних замін приладів обліку.

В неробочий час компенсувальні установки Споживача мають бути відключені.

10. При відсутності засобів обліку та у випадках відсутності даних про споживання або генерацію реактивно електрое нергії, в терміни встановлені договором, ЕО визначає споживання або генерацію реактивно електроенергії розрахунковим шляхом.

10.1. Розрахункові значення споживання реактивної електроенергії визначаються по точках обліку згідно з п. 4.1.1 Методики за співвідношенням:

де tgН – нормативний коефіцієнт потужності прийнятий згідно п. 4.1.1 Методики.

10.2. Сумарні розрахункові значення генерації реактивної електроенергії визначаються згідно з п. 4.1.2 Методики за формулою:

де QКУ          – сумарна встановлена потужність КУ (рядок 1 таблиці п.4 цього додатку) незалежно від режиму їх роботи;

При подальших змінах режиму роботи КУ, відключенні установок від електромережі, при зміні режиму роботи підприємства, коригування розрахункових значень генерації, визначених ЕО в цьому пункті додатку, не проводиться; всі зміни величин перетікань реактивної електроенергії, пов’язані з цими змінами, повинні контролюватися тільки відповідними засобами обліку.

10.3. При відсутності на площадці вимірювань хоча б у одній точці обліку генерації реактивної електроенергії – розрахункові значення генерації реактивної електроенергії (WQГр) визначаються тільки як сумарні незалежно від кількості точок обліку з використанням середньоарифметичного по площадці значення ЕЕРП (DСР).

За таких умов основна плата визначається за формулою:

11. Втрати реактивної електроенергії в трансформаторах визначаються згідно з додатком до договору “Розрахунок втрат електричної енергії в мережах споживача” по розрахунку втрат для точок обліку, зазначених у таблиці п.6 цього додатку.

12.При пошкодженні розрахункових засобів обліку реактивної електроенергії, спричиненому умисними діями споживача, зміні схем підключення приладів обліку, порушення пломб, значення споживання реактивної електроенергії приймається рівним активному, визначеному за розрахунковий період, а значення генерації реактивної електроенергії визначається згідно п. 10.2 цього додатку.

13.У випадку тимчасового порушення обліку, яке не спричинене умисними діями споживача, розрахунок за перетікання реактивно електроенергії здійснюється за середньодобовими показниками за попередній розрахунковий період.

Інтервал розрахунку за середньодобовими показниками не повинен перевищувати одного місяця. У випадку, коли з об'єктивних причин розрахунковий облік неможливо відновити в означений термін, порядок подальших розрахунків визначається двосторонньою угодою Споживача і ЕО.

14.Умови добового регулювання режиму реактивних перетікань між електромережами ЕО та Споживача (графік, система контролю, знижка П3 та ін.):

15.Установка КУ здійснюється Споживачем з обов’язковим повідомленням ЕО при умові наявності обліку генерації реактивної електроенергії на межі розділу електромереж Споживача і ЕО з відповідним внесенням змін у цей додаток до договору.

16.У випадку, якщо на підприємстві, де відсутній облік генерації реактивної електроенергії, виявлені КУ, підключені без повідомлення ЕО, не зафіксовані в договорі – сумарна розрахункова генерація реактивної електроенергії визначається з урахуванням додатково встановленої потужності КУ за період з дати останнього обстеження підприємства. Нарахування проводиться на підставі акту представника ЕО, що зафіксував додатково встановлену потужність КУ.

17.За підсумками розрахункового періоду ЕО видає споживачу розрахункові документи на оплату за перетікання реактивної електроенергії, здійснені відповідно до зазначеного вище порядку.

          Кошти оплати за перетікання реактивної електроенергії перераховуються споживачем на поточний рахунок ЕО протягом 5 днів від дня отримання розрахункових документів.

18.Електропередавальна організація виконує обчислення розрахункових значень економічного еквівалента реактивної потужності один раз на два роки. Нові значення ЕЕРП (Д2,Дср.) ЕО доводить споживачу один раз на два роки письмовим Повідомленням. Дане Повідомлення є невід’ємною частиною договору.

Статтею 6 Цивільного кодексу України встановлено, що сторони в договорі можуть відступити від положень актів цивільного законодавства і врегулювати свої відносини на власний розсуд.

Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.

Статтею 627 Цивільного кодексу України також встановлено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Частиною 2 ст.275 Господарського кодексу України передбачено, що відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається.

Відповідно до п.7 ст.179 Господарського кодексу України, господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Як вже встановлено судом, між сторонами був укладений договір про постачання електричної енергії №14/47 від 10.04.2003р.

12.11.2009р. позивачем на адресу відповідача було направлено додаткову угоду б/н від 12.11.2009р. про прийняття додатку №10 „Порядок розрахунків за перетікання реактивної електроенергії” до договору про постачання електричної енергії №14/47 від 10.04.2003р. в новій редакції, про що свідчить копія повідомлення про вручення №611248. Проти вказаного факту відповідач по суті не заперечував.

Статтею 188 Господарського кодексу України встановлено загальний порядок зміни або розірвання господарських договорів, відповідно до якого сторона договору, що отримала пропозицію про зміну/розірвання договірних відносин у 20-денний строк після її отримання повідомляє іншу сторону про результати розгляду.

Частиною 4 ст. 188 Господарського кодексу України передбачено, що у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання договору) або у випадку неотримання відповіді у встановлені законом терміни з урахуванням поштового перебігу заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Як убачається з матеріалів справи та пояснень сторін, на час розгляду справи додаткова угода від 12.11.2009р. сторонами не підписана, протокол розбіжностей не укладений, у зв’язку з чим позивач звернувся до господарського суду для вирішення спору.

Статтею 277 Господарського кодексу України визначено, що абоненти користуються енергією з додержанням Правил користування енергією відповідного виду, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Під час укладання Договору сторони керувалися Правилами в редакції постанови НКРЕ від 22.08.2003р. №928.

Відповідно до п. 1.2 Правил реактивна – потужність складова повної потужності, яка залежно від параметрів, схеми та режиму роботи електричної мережі спричиняє додаткові технологічні втрати активної електричної енергії та впливає на показники якості електричної енергії. Пунктом 6.33 Правил встановлено, що величина плати за перетікання реактивної електроенергії на межі розділу електромереж визначається електропередавальною організацією відповідно до Методики, та зазначається у відповідному договорі між електропередавальною організацією та споживачем, електроустановки якого приєднані до електричних мереж електропередавальної організації.

Пунктом 6.35 Правил встановлено, що плата за перетікання реактивної електричної енергії призначена для адресного економічного стимулювання ініціативи споживача до впровадження технологічних заходів на вирішення питань з компенсації перетікань реактивної електричної енергії.

Відповідно до п. 1.1 Методики вона є обов’язковою для виконання як енергопостачальником, так і споживачем електричної енергії задля регулювання ринкових відносин електропередавальних організацій зі споживачами при державному економічному регулюванні цих відносин за напрямками енергозбереження, підвищення якості електричної енергії та надійності електропостачання.

Пунктом 3.1 Методики встановлено, що розрахунки за перетікання реактивної електроенергії з мережі електропередавальної організації та за генерацію в її мережу згідно з відповідними додатками до договорів, здійснюються з усіма споживачами (крім населення), які мають сумарне середньомісячне споживання активної електроенергії за всіма точками обліку на одній площадці 5000 кВт/год. Відповідно до того ж пункту Методики площадка – територіально відокремлені (розташовані за різними адресами) об’єкти споживача (цехи, підрозділи тощо), які не мають внутрішніх зв’язків між собою. Середньомісячне споживання визначається, як правило, за даними року, що передує розрахунку ЕЕРП.

Згідно до п. 3.6 Методики обчислення ЕЕРП виконуються електропередавальною організацією один раз на 2 роки та зазначається в договорі про постачання електричної енергії. Пунктом 5.2 Методики передбачено, що встановлений п. 3.6 дворічний термін починає свій перебіг з 2001 року.

Крім того, якщо споживач має декілька площадок, додатки щодо розрахунків за реактивну електроенергію оформлюються окремо для кожної площадки, а багатооб’єктні споживачі типу теплових мереж можуть оформляти один додаток за групою об’єктів.

Пунктом 1 зазначеної постанови передбачено, що суб’єкти господарювання, на яких поширюється дія Правил, протягом трьох років від дати набрання чинності цією постановою мають привести взаємовідносини між собою у відповідність до вимог Правил, у зв’язку з чим позивач за первісним позовом й наполягав на укладанні додаткової угоди до Договору, а у наступному - звернувся до суду із даним позовом.

Таким чином, редакція додатку №10 „Порядок розрахунків за перетікання реактивної електроенергії” запропонована позивачем з урахуванням усіх приписів Правил та узгоджується із змістом Правил, окрім пункту 4 Додатку №10 з огляду на зазначене.

Згідно положень Правил у редакції 25.12.2008р., енергопостачальній організації надано право опломбовувати лише розрахункові засоби обліку електроенергії (п. 3.31), а тому абзац „Відключені від електромереж установки повинні бути опломбовані персоналом електропередавальної організації (ЕО)* при складанні цього додатку та не вносяться до даної таблиці.” суперечить положенням 3.31 Правил та підлягає виключенню.

В іншій частині позов обґрунтований, доведений належним чином та підлягає задоволенню.

Одночасно, суд приймає до уваги той факт, що відповідач у заяві №юр/994 від 12.04.2010р., у зв’язку з тим, що ознайомився з розрахунком величин ЕЕРП, визнав позов в цієї частині та не заперечував проти їх встановлення у Додатку №10 до Договору у редакції додаткової угоди б/н від 12.11.2009р.

У разі визнання відповідачем позовних вимог, господарський суд приймає рішення про задоволення позову у відповідності до положень частини 5 ст.78 Господарського процесуального кодексу України.

Судові витрати підлягають віднесенню на відповідача у порядку передбаченому ст.49 Господарського процесуального кодексу України.

На підставі п.7 ст.179, ч.1 ст.180, ч.2 ст.275, ч.7 ст.276, ст.277 Господарського кодексу України, статей 6, 627, 628 Цивільного кодексу України, Правил користування електричною енергією, затверджених НКРЕ № 28 від 31.07.1996р., Методики обчислення плати за перетікання електроенергії між електропередавальною організацією та її споживачами, затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики України № 19 від 17.01.2002р., керуючись статтями 22, 33, 43, 49, 75, 78, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В :

1. Частково задовольнити позовні вимоги відкритого акціонерного товариства „Донецькобленерго” м. Горлівка в особі Приазовських електричних мереж м. Маріуполь, до відповідача, обласного комунального підприємства „Донецьктеплокомуненерго” м. Донецьк, про спонукання до укладення додаткової угоди б/н від 12.11.2009р. до договору про постачання електричної енергії №14/47 від 10.04.2003р. щодо прийняття додатку №10 „Порядок розрахунків за перетікання реактивної електроенергії” у новій редакції.

2. Зобов’язати обласне комунальне підприємство „Донецьктеплокомуненерго” (83086, м. Донецьк, вул. Донецька, 38, ЄДРПОУ 30661021) укласти додаткову угоду б/н від 12.11.2009р. до договору про постачання електричної енергії №14/47 від 10.04.2003р. щодо прийняття додатку №10 „Порядок розрахунків за перетікання реактивної електроенергії” у наступній редакції:

„Постачальник та Споживач у зв’язку із перерахуванням розміру складової економічних еквівалентів реактивної потужності (надалі - ЕЕРП) на період 2009 – 2010 роки відповідно до вимог Методики обчислення плати за перетікання реактивної електроенергії між електропередавальною організацією та її споживачами домовились прийняти Додаток № 10 до договору про постачання електричної енергії № 2266 від 06.02.2001 року в редакції, що додається.

Ця додаткова угода набирає чинності з 01.01.2009 року.

Постачальник та Споживач відповідно до ч.3 ст. 631 ЦК України дійшли згоди, що ця додаткова угода розповсюджує свою дію на всі правовідносини сторін, що виникли до моменту її укладення.

В іншому, що не суперечить цій додатковій угоді Постачальник та Споживач керуються положеннями договору про постачання електричної енергії № 14/47 від 10.04.2003 року.”

3. Зобов’язати обласне комунальне підприємство „Донецьктеплокомуненерго” (83086, м. Донецьк, вул. Донецька, 38, ЄДРПОУ 30661021) укласти додаток № 10 „Порядок розрахунків за перетікання реактивної електроенергії” до Договору в редакції Позивача, а саме:

„Цей порядок складено відповідно до Методики обчислення плати за перетікання реактивної електроенергії між електропередавальною організацією та її споживачами, погодженої НКРЕ, затвердженої наказом Мінпаливенерго України від 17.01.02 № 19, зареєстрованого Міністерством юстиції України 01.02.02 за № 93/6381 (далі Методика).

4. В решті позовних вимог відмовити.

3. Стягнути з обласного комунального підприємства „Донецьктеплокомуненерго” (83086, м. Донецьк, вул. Донецька, 38, ЄДРПОУ 30661021) на користь відкритого акціонерного товариства „Донецькобленерго” м. Горлівка в особі Приазовських електричних мереж (87528, м. Маріуполь, вул. Войнич, 2, № 26004900175231 у Першому Українському Міжнародному Банку м. Маріуполя МФО 335742 ЄДРПОУ 00131096) витрати по сплаті державного мита в сумі 42,50грн. та витрати по сплаті витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118грн.

Видати наказ після вступу рішення у законну силу.

У судовому засідання за згодою сторін оголошено вступну та резолютивну частин рішення. Повний текст рішення підписано 25.05.2010р.

Пом. с.: Давидовська Т.В.

Надруковано 3 прим.

Суддя