Рішення № 9989927, 01.06.2010, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 309

РІШЕННЯ

Іменем України

01.06.2010Справа №2-22/2286-2010 За позовом – ЗАТ «Пансіонат «Зоряний», м. Судак, вул. Леніна, 81

до відповідача – Відділу Держкомземі в м. Судак , м. Судак, вул. Леніна, 85а

про визнання права на оренду

Суддя Калініченко А.А.

представники:

від позивача – Рузанов Г.І., представник, дов від 12.05.2010 року

від відповідача – не з'явився

Обставини справи:

Позивач - ЗАТ «Пансіонат «Зоряний» звернувся до Господарського суду АР Крим з позовною заявою до відповідача - Відділу Держкомземі в м. Судак, просить суд визнати за ЗАТ «Пансіонат «Зоряний» право на оренду земельної ділянки під розширення території Пансіонату «Зоряний» без проведення земельних торгів (аукціону).

25.05.2010 року до суду надійшла заява позивача про уточнення позовних вимог, відповідно до якої позивач просить суд визнати за ЗАТ «Пансіонат «Зоряний» право на отримання у оренду земельної ділянки під розширення території Пансіонату «Зоряний» в м. Судак, в районі вул. Леніна, 81, орієнтованою площею 0,6 га без проведення земельних торгів (аукціону).

Вказана заява позивача прийнята судом до розгляду.

Відповідач заперечує проти позовних вимог з мотивів, викладених у відзиві на позовну заяву, просить суд в задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з’явився, явку своїх представників в судове засідання не забезпечив, про причини відсутності суду не повідомив. Про дату розгляду справи повідомлений належним чином – рекомендованою кореспонденцією.

Розгляд справи відкладався в порядку ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд –

встановив:

Рішенням Судацької міської ради № 41/24-04 від 26.02.2004 року, а.с. 13, ЗАТ «Пансіонат «Зоряний» був наданий дозвіл на підготовку матеріалів погодження місцерозташування земельної ділянки орієнтованою площею 0,60 га під розширення території Пансіонату «Зоряний» в м. Судак.

07.04.2010 року позивач звернувся до відповідача з заявою про погодження місцерозташування земельної ділянки під розширення території Пансіонату «Зоряний» в м. Судак, та видачу відповідного висновку.

Висновком № 57 щодо вибору (відведення) земельної ділянки під забудову від 14.04.2010 року Судацької міської СЕС, а.с. 17, було встановлено, що земельна ділянка, прилегла з півночі та сходу до Пансіонату «Зоряний» придатна для розширення території Пансіонату «Зоряний».

Але, згідно до висновку Відділу Держкомзему в м. Судак вих. № 344-20/10-22 від 12.04.2010 року, а.с. 19, позивачу було відмовлено у погодженні наданих матеріалів вибору та обстеження місця розташування земельної ділянки орієнтованою площею 0,6000 га ЗАТ «Пансіонат «Зоряний» під розширення території Пансіонату «Зоряний» в м. судак у зв’язку з тим, що Судацькою міською радою не приймалось рішення про погодження місця розташування об’єкту або надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки до 01.01.2008 року, у зв’язку з чим передача у оренду даної земельної ділянки повинна бути здійснена за результатами проведених земельних торгів (аукціону).

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Указом президента України від 25.04.2008р. № 406/2008 «Про зупинення дії постанови Кабінету Міністрів України від 17.04.2008р. № 394», зупинено дію вказаної постанови якою затверджено Порядок проведення у 2008 році земельних аукціонів та надано доручення окремим центральним органам виконавчої влади вчинити відповідні дії для забезпечення таких аукціонів.

03.06.2008р. був прийнятий Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», яким були внесені зміни до Земельного кодексу України (в т.ч. ст. 124 Земельного кодексу України), а саме: передбачено придбання права на оренду земельних ділянок виключно на аукціонах.

Але, суд вважає, що не можливо застосовувати положень статті 124 Земельного кодексу України щодо виниклих правовідносин, які виникли між відповідачем та позивачем, як особою, яка виявила бажання орендувати земельну ділянку, до набуття чинності Закону України від 27.12.2007р. і Закону України від 03.06.2008р., оскільки це суперечить положенням статті 58 Конституції України, відповідно до якої закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Це означає, що вони поширюють свою дію тільки на ті правовідносини, які виникли після набуття чинності законів або інших нормативно-правових актів. Закріплення даного принципу на конституційному рівні є гарантією стабільності суспільних відносин, зокрема відносин між державою і громадянами.

Статтею 124 Земельного кодексу України передбачено, що придбання права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється виключно на аукціонах, окрім земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, які знаходяться у власності громадян і юридичних осіб і в яких відсутні акції (частини, паї), що належать державі.

Як зазначалося вище, правовідносини між сторонами щодо підготовки матеріалів погодження місцерозташування земельної ділянки орієнтованою площею 0,60 га під розширення території Пансіонату «Зоряний» в м. Судак виникли ще у 2004 році та тривали до набуття чинності Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» і Закону України від 03.06.2008р. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Відповідно до п. 12 Перехідних положень Земельного Кодексу України, до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, в тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Крім того, відповідно до абз. 3 п. 1 Перехідних положень Земельного кодексу України, у разі прийняття відповідними органами рішення про погодження місця розташування об'єкта або про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки до 1 січня 2008 року передача в оренду таких земельних ділянок із земель державної та комунальної власності здійснюється без проведення земельних торгів (аукціонів).

У зв’язку з викладеним, на правовідносини, що виникли між сторонами розповсюджується дія абзацу 3 п. 1 Перехідних положень Земельного кодексу України, тобто, передбачене отримання позивачем земельної ділянки у оренду без проведення торгів (аукціонів).

Відповідно до статті 15 Цивільного кодексу України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно з статті 20 Господарського кодексу України держава забезпечує захист прав і законних інтересів суб'єктів господарювання. Кожний суб'єкт господарювання має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються, зокрема, шляхом визнання наявності або відсутності прав. Отже право позивача повинне бути захищено шляхом визнання його права на оренду земельної ділянки та зобов'язанням відповідача розглянути питання щодо затвердження проекту землеустрою по відведенню спірної земельної ділянки позивачу.

Отже, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

В судовому засіданні були оголошені вступна та резолютивна частини рішення згідно статті 85 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення складений та підписаний відповідно до вимог статті 84 Господарського процесуального кодексу України 01 червня 2010 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.82-84, 85 Господарського процесуального Кодексу України, суд

вирішив:

1.          Позов задовольнити у повному обсязі.

2.          Визнати за ЗАТ «Пансіонат «Зоряний» (м. Судак, вул. Леніна, 81, ЄДРПОУ 22259715) право на отримання у оренду земельної ділянки під розширення території Пансіонату «Зоряний» в м. Судак, в районі вул. Леніна, 81, орієнтованою площею 0,6 га без проведення земельних торгів (аукціону).

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Калініченко А.А.