Ухвала суду № 99897038, 24.09.2021, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"24" вересня 2021 р. справа № 300/1866/21

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Микитин Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області про зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області в якому просить:

- зобов`язати скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 8,2924 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером 2610100000:01:005:0022.

- зобов`язати закрити Поземельну книгу, яка була відкрита у зв`язку зі здійсненням державної реєстрації земельної ділянки площею 8,2924 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером 2610100000:01:005:0022.

- зобов`язати відновити у Державному земельному кадастрі земельну ділянку площею 0,2196 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером кадастровий номер 2610100000:01:005:0026, з усіма правами, що були зареєстрованими станом на 11 лютого 2016 року.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.04.2021 відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області про зобов`язання до вчинення дій.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.06.2021 задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_1 , скасовано ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.04.2021 про відмову у відкритті провадження у справі № 300/1866/21 та направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

23.08.2021 справа № 342/1866/21 надійшла до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.08.2021 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, згідно із правилами, встановленими статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

03.09.2021 на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшла заява від Державного підприємства "Виробниче об`єднання "Карпати", згідно якого останній просить суд вирішити питання про вступ Державного підприємства "Виробниче об`єднання "Карпати" та Івано-Франківської обласної державної адміністрації до участі у адміністративній справі 300/1866/21 в статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача. Заява мотивована наявність спору щодо речового права на земельну ділянку, оскільки Наказ Міністерства юстиції України № 4431/5 від 23.12.2020 є предметом розгляду в Івано-Франківському міському суді.

Івано-Франківська обласна державна адміністрація 06.09.2021, на адресу суду направила заяву, згідно якої просить суд залучити до участі у адміністративній праві 300/1866/21 в статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Івано-Франківську обласну державну адміністрацію, оскільки остання є розпорядником спірної земельної ділянки.

Окрім цього на адресу суду від представника відповідача суду 16.09.2021 надійшло клопотання аналогічного змісту, згідно якого останній просить суд залучити як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державне підприємства "Виробниче об`єднання "Карпати" та Івано-Франківську обласну державну адміністрацію.

Відповідач скористався правом на подання заперечень щодо залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, які надійшли на адресу суд 09.09.2021 та 20.09.2021, відповідно до яких щодо залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача заперечив, зазначивши, що спір про скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 8,2924 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером 2610100000:01:005:0022 у державному земельному кадастрі та зобов`язання відновити у Державному земельному кадастрі земельну ділянку площею 0,2196 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером кадастровий номер 2610100000:01:005:0026, з усіма правами, що були зареєстрованими станом на 11 лютого 2016 року жодним чином не впливає на права та законні інтереси Державного підприємства "Виробниче об`єднання "Карпати" та Івано-Франківської обласної державної адміністрації.

Вирішуючи питання щодо залучення до участі у справі третіх осіб, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Частиною 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Таким чином, необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Зі змісту адміністративного позову слідує, що позивач просить скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 8,2924 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером 2610100000:01:005:0022 та відновити у Державному земельному кадастрі земельну ділянку площею 0,2196 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером кадастровий номер 2610100000:01:005:0026, з усіма правами, що були зареєстрованими станом на 11 лютого 2016 року. В обгрунтування позову ОСОБА_1 , зокрема, покликається на наказ Міністерства юстиції України № 4431/5 від 23.12.2020.

Згідно висновку колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції від 3 вересня 2020 року, на підставі вказаних рішень було здійснено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку за Івано-Франківською державною обласною адміністрацією з реєстрацією права користування за ДП «ВО «Карпати».

Водночас, судом встановлено, що на розгляді в Івано-Франківському міському суді перебуває цивільна справа № 344/2900/21 державного підприємства «Виробниче об`єднання «Карпати» до Міністерства юстиції України, ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Івано-Франківська обласна державна адміністрація, Відділ з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Управління реєстраційних процедур Івано-Франківської міської ради в особі Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, Івано-Франківська філія Державного підприємства «Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «ДІПРОМІСТО» ім.Ю.М.Білоконя про визнання незаконним та скасування Наказу Міністерства Юстиції України від 23.12.2020 року №4431/5 «Про задоволення скарги» (http://www.reestr.court.gov.ua/Review/97774629).

Суть спірних правовідносин у даній справі полягає у реалізації повноважень органу державної влади щодо здійснення процедури реєстрації земельної ділянки площею 8,2924 га у Державному земельному кадастрі, присвоєння їй кадастрового номеру 2610100000:01:005:0022.

Так, розпорядженням Івано-Франківської обласної державної адміністрації від 12.07.2017 року № 388 «Про надання державному підприємству «Виробниче об`єднання «Карпати» згоди на поділ земельної ділянки» надано згоду на поділ земельної ділянки державної власності площею 8,5097 га (кадастровий номер: 2610100000:01:005:0041), яка розташована за адресою: вул.Галицька, 201, на дві земельні ділянки площами 0,2173 га та 8,2924 га (кадастровий номер 2610100000:01:005:0022).

Беручи до уваги вищенаведене та виходячи із обсягу правовідносин, що підлягатимуть дослідженню в межах розгляду даної справи, а також заявлені позовні вимоги, суд дійшов висновку, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Державного підприємства "Виробниче об`єднання "Карпати" та Івано-Франківської обласної державної адміністрації.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що Державне підприємство "Виробниче об`єднання "Карпати" та Івано-Франківську обласну державну адміністрацію слід залучити до участі у адміністративній справі 300/1866/21 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, оскільки судове рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки останніх.

На підставі наведеного, керуючись статтями 49, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Залучити в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Державне підприємство "Виробниче об`єднання "Карпати" (код ЄДРПОУ 19389809, вул. Галицька, 201, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76008) та Івано-Франківську обласну державну адміністрацію (код ЄДРПОУ 20567921, вул. М. Грушевського, 21, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76018) в адміністративній справі №300/1866/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області про зобов`язання до вчинення дій.

Направити третім особам копії позовної заяви з додатками.

Встановити третім особам п`ятиденний строк для подання пояснень щодо позову з дня його отримання, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Микитин Н.М.