Постанова № 9986487, 15.06.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-1509/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Єресько Л.О.,

при секретарі –Ємець Я.М.,

за участю:

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві справу за адміністративним позовом Лубенського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі, Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнахдо Лубенського державного комунального підприємства "Шляхрембуд"про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування , штрафних санекцій та пені, -

В С Т А Н О В И В:

13 квітня 2010 року Лубенський міжрайонний прокурор інтересах держави в особі, Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах Полтавської області (надалі позивач)звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Лубенського державного комунального підприємства "Шляхрембуд"(надалі відповідач)про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за грудень 2009 року, січень-лютий 2010 року, штрафних санкцій та пені на загальну суму 42 883 грн.73 коп., які не сплачуються відповідачем в добровільному порядку.

В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що відповідач в установлений Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” строк не сплатив страхові внески до Пенсійного фонду України, у зв’язку із чим виникла заборгованість, яка підлягає стягненню.

Прокурором було надано клопотання про розгляд справи за його відсутності, яким позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Позивач явку уповноваженого їх представника в судове засідання не забезпечив, хоча в матеріалах справи наявні докази про те, що він належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи.

          Представник відповідача в судове засідання не з’явився, хоча у матеріалах справи наявні докази про те, що він належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи.

З таких обставин, суд вважає, що сторони повідомлені належним чином, у зв’язку з чим можливо провести розгляд справи за наявними в справі матеріалами..

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно та всебічно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

          Відповідно до ст.ст. 14, 15 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року № 1058 (надалі –Закон) Лубенське державне підприємство «Шляхрембуд» є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування і перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Лубнах.

Згідно ч. 3 ст. 18 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків передбачено ст.ст. 19, 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та розділом 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663.

          Відповідно до ч. 6 ст. 19 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.           

Розмір страхових внесків встановлений Законом України "Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р. № 400, а саме, 33,2% від фонду оплати праці та 2 %, що утримуються із заробітної плати працюючих.

Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

          Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Базовим звітним періодом для Лубенського державного підприємства «Шляхрембуд»є календарний місяць.

Згідно розрахунку суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за грудень 2009 року підприємством самостійно нараховано страхові внески в розмірі 11615,50 грн. , в тому числі 10949,10 грн. (33,2 , 4 % з фонду оплати праці) та 666,40грн. (2 % із заробітної плати працівників), кінцевий термін сплати –20.01.2010 року

За січень 2010 року підприємством самостійно нараховано страхові внески в розмірі 12333,46 грн., а саме 11630,75 грн. (33,2 , 4 % з фонду оплати праці) та 702,71 грн. (2 % із заробітної плати працівників), кінцевий термін сплати –22.02.2010 року.

За лютий 2010 року підприємством самостійно нараховано страхові внески в розмірі 14479,72 грн., в тому числі 13651,78 грн. (33,2 , 4 % з фонду оплати праці) та 827,94 грн. (2 % із заробітної плати працівників), кінцевий термін сплати –22.03.2010 року.

З картки особового рахунку страхувальника, наявної у матеріалах справи, вбачається, що за даний період відповідачем у встановлений законом строк страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування не були сплачені.

Частиною 1 ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов’язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку та розмірах, визначених цією статтею.

Згідно ч. 2 ст. 106 Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Територіальні органи Пенсійного фонду відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. У разі, якщо страхувальник який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби, а також має право звернутися до суду про стягнення недоїмки.

Статтею 106 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” в редакції Закону України від 05.03.2009 р. № 1074-VI, що набрав чинності 11.06.2009, передбачено, що за несплату ( неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 % своєчасно не сплачених сум.

Внаслідок вищевказаного, Лубенському державному підприємству «Шляхрембуд»було нараховано штрафні санкції та пеню в розмірі 1909,44. грн, 2545,061 грн. відповідно. Доказом цього є наявні в матеріалах справи рішення № 645 від 29 грудня 2009 року про застосування штрафних санкцій та пені, яким було нараховано штраф в сумі 1539,53 грн., та пеню в сумі 1949, 62 грн., отримане відповідачем 05.01.2010 та рішення №43 від 18 лютого про застосування штрафних санкцій та пені, яким було нараховано штраф в сумі 369, 91 грн. та пеню 595,99 грн., отримане відповідачем 23.02.2010 року. Суми , зазначені у вказаних рішеннях підлягали сплаті в 10- денний строк з дня отримання рішення. Проте, відповідачем вимоги даних рішень виконані не були.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Лубнах було направлено відповідачу вимогу від 02.04.2010року. № 2299/03-16 про сплату боргу із страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, яку відповідачем отримано 13 квітня 2010р., що підтверджується наявним в матеріалах справи корінцем вимоги.

Вказану вимогу відповідачем не було виконано , що підтверджується даними наявної у матеріалах справи картки особового рахунку страхувальника.

Доказів , що вказані рішення про застосування фінансових санкцій та вимога були оскаржені в установленому законам порядку та скасовані суду не недано.

Таким чином, відповідач має непогашену заборгованість із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за грудень 2009 року, січень-лютий 2010 року , штрафних санкцій та пені на загальну суму 42883 грн. 73 коп. , тому позовні вимоги про стягнення вказаної суми є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14,15, 18-20, ч 1, 2, 9 ст.106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, ст.ст. 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

          Адміністративний позов Лубенського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах Полтавської області до Лубенського державного підприємства «Шляхрембуд» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, штрафних санкцій та пені задовольнити.

          Стягнути з Лубенського державного підприємства «Шляхрембуд»(код ЄДРПОУ 24388925, вул. Чурняховського ,5, м. Лубни , 37500) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах Полтавської області (код ЄДРПОУ 22529675, пров. Комунарківської, 19/1, м. Лубни, 37502) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за грудень 2009року в сумі 11615,50 грн. , а саме 10949,10 грн. (33,2 % з фонду оплати праці) та 666,40грн. (2 % із заробітної плати працівників), січень 2010 року заборгованість в розмірі 12333,46 грн., а саме 11630,75 грн (33,2 % з фонду оплати праці) та 702,71 грн. (2 % із заробітної плати працівників) , за лютий 2010 року заборгованість в розмірі 14479,72 грн (33,2 % з фонду оплати праці) та 827,94 грн. (2 % із заробітної плати працівників) та штрафні санкції в сумі 1909, 44 грн. та пеню в сумі 2545, 61 грн. на р/р 25609312305 в ОПЕРВ Ощадбанк м. Полтава, МФО 331467.                    Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.          

          Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через           Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 21 червня 2010 року.

          Суддя                                                                                Л.О. Єресько