Ухвала суду № 99758733, 21.09.2021, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

21 вересня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/1337/20-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Лелюка О.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “Стартрек-ойл” про здійснення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Стартрек-ойл” до Головного управління ДПС у Чернівецькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

Товариством з обмеженою відповідальністю “Стартрек-ойл” в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України подано до суду заяву про здійснення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Стартрек-ойл” до Головного управління ДПС у Чернівецькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

Позивач просить суд зобов`язати Державну податкову службу України подати протягом п`яти днів з дати прийняття ухвали про здійснення судового контролю за виконанням судового рішення звіт про виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 09 листопада 2020 року у справі №600/1337/20-а.

В обґрунтування заяви вказано про тривале (понад 8 місяців) невиконання відповідачем рішення суду, яке набрало законної сили, у справі №600/1337/20-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Стартрек-ойл” до Головного управління ДПС у Чернівецькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії. При цьому заявник вказує і про вчинення державним виконавцем усіх можливих дій, спрямованих на виконання рішення суду щодо зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №4 від 05 травня 2020 року та №4 від 01 липня 2020 року датами їх подання.

Від Державної податкової служби України до суду надійшли пояснення щодо заяви позивача, в яких відповідач вказує про необґрунтованість указаної та наголошує, що зобов`язувати відповідача подати звіт про виконання судового рішення є правом, а не обов`язком суду. Також зазначає про те, що наразі ще не закінчено виконавче провадження з примусового виконання судового рішення у справі №600/1337/20-а. Просить суд відмовити у задоволенні заяви про встановлення судового контролю.

В призначене ухвалою суду від 13 вересня 2021 року судове засідання сторони, повідомленні належним чином про дату, час та місце розгляду заяви, не з`явилися.

Оскільки неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомленні про дату, час та місце розгляду заяви, не перешкоджає судовому розгляду, то суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження на підставі наявних матеріалів.

Розглянувши подану позивачем заяву, суд зазначає наступне.

Так, статтею 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Обов`язковість судового рішення не позбавляє осіб, які не брали участі у справі, можливості звернутися до суду, якщо ухваленим судовим рішенням вирішено питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки.

Відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність встановлену законом.

Згідно частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 09 листопада 2020 року у справі №600/1337/20-а визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДПС в Чернівецькій області за №1602997/31887222 від 02 червня 2020 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю “Стартрек-ойл” №4 від 05 травня 2020 року. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДПС в Чернівецькій області за №1792005/31887222 від 03 серпня 2020 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю “Стартрек-ойл” №4 від 01 липня 2020 року. Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №4 від 05 травня 2020 року датою її подання. Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №4 від 01 липня 2020 року датою її подання.

Вказане судове рішення набрало законної сили 12 грудня 2020 року.

Також судом встановлено, що Чернівецьким окружним адміністративним судом у названій справі видано виконавчий лист, на підставі якого органом державної виконавчої служби 09 лютого 2021 року відкрито виконавче провадження ВП№64419475, у якому 12 березня 2021 року державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу на боржника (Державну податкову службу України) за невиконання рішення суду без поважних причин.

Враховуючи викладене, з метою ефективного та реального виконання рішення суду, яке набрало законної сили, однак яке протягом тривалого часу (понад 8 місяців з дати набрання законної сили) відповідачем безпідставно не виконано, суд вважає за необхідне зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, тобто Державну податкову службу України, подати до суду звіт про виконання судового рішення у строк протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали.

Щодо наданих відповідачем пояснень, то такі суд оцінює критично, оскільки в них не міститься обґрунтованих доводів, підтверджених належними доказами, щодо причин неможливості виконати рішення суду, яке набрало законної сили.

Крім цього, суд вважає за доцільне звернути увагу відповідача на те, що відповідно до частини другої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно частини сьомої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України сплата штрафу не звільняє від обов`язку виконати рішення суду і подати звіт про його виконання. Повторне невиконання цього обов`язку тягне за собою застосування наслідків, установлених частинами першою і другою цієї статті, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою.

Отже, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту, суд може вжити до суб`єкта владних повноважень заходи реагування у формі встановлення нового строку для подачі звіту, або накладення штрафу на особу відповідальну за виконання рішення суду.

Керуючись статтями 243, 248, 370, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1.Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “Стартрек-ойл” про здійснення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Стартрек-ойл” до Головного управління ДПС у Чернівецькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії задовольнити.

2.Зобов`язати Державну податкову службу України подати безпосередньо до Чернівецького окружного адміністративного суду протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 09 листопада 2020 року у справі №600/1337/20-а.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Апеляційну скаргу на дану ухвалу може бути подано до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя О.П. Лелюк