Ухвала суду № 9935078, 03.06.2010, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 червня 2010 р.Справа № 2-а-358/09/1470 Категорія: 2.11.8Головуючий в 1 інстанції: Мельник О.М. Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Яковлева Ю.В.

судді Запорожана Д.В.

судді Шеметенко Л.П.

при секретарі Святошенко К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 05 червня 2009 року по адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Суаре»до Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій,

встановила:

У березні 2009 року до суду звернувся позивач товариство з обмеженою відповідальністю фірма «Суаре»до Державної податкової інспекції у Центральному районі м.Миколаєва про визнання недійсним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми «С»від 19.12.2008 року №0026242350 з урахуванням рішення Державної податкової адміністрації у Миколаївській області від 20.02.2009 року за №515/10/25-014.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовував тим, що перевіркою не встановлені факти, які б свідчили про не оприбуткування готівки, а штрафні санкції застосовано незаконно на підставі того, що фіскальні звітні чеки за 04.12.2008 року 08.12.2008 року знаходились у КОРО, про що свідчить запис перевіряючих у п.2.2.14 акту. Не було лише зроблено записів у графах 1-8 розділу 2 "Облік руху готівки" КОРО, що є порушенням п. 3 ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме відсутність запису в книзі обліку розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг. Готівку, що надходила 04.12.2008 року, 05.12.2008 року, 06.12.2008 року та 08.12.2008 року ТОВ фірма "Суаре" оприбуткувало повністю в касу підприємства з оформленням прибуткових та видаткових касових ордерів і записами у касовій книзі підприємства, зі здаванням до банківської установи готівкових коштів у відповідні дні. Про таке свідчать записи в касовій книзі та виписки банку про надходження готівки та стан рахунку підприємства, а також дані фінансових звітів РРО № 927, 928, 929, 930, але перевіряючими касова книга не перевірялась. На виконання вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», ТОВ фірма «Суаре»щоденно друкувало фіскальні звітні чеки з інформацією про денні підсумки розрахункових операцій, проведених з використанням РРО, та підклеювало їх у КОРО, але записи про рух готівки у графи 1-8 за період 4-8 грудня 2008 року не зробило. Однак своєчасно оприбуткувало всю готівку, що пройшла через РРО, до каси підприємства з послідуючою здачею до банківської установи на розрахунковий рахунок підприємства.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю.

Представник відповідача проти позову заперечував та зазначив, що планову перевірку ТОВ «Суаре»було проведено правомірно на підставі плану-графіку, направлень на перевірку і у відповідності до діючого законодавства. Перевіряючими в акті №0506/14/00/23/20873865 від 09.12.2008 року було встановлено неоприбуткування готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій (КОРО) №1403002978р/4 від 21.11.2008 року на підставі фіскальних звітних чеків (Zзвітів) з №926 від 03.12.2008 року по №930 від 08.12.2008 року на загальну суму 2361,00грн. На час перевірки були відсутні записи обліку руху готівкових коштів за період з 03.12.2008 року по 08.12.2008 року в КОРО № 1403002978р/4 від 21.11.2008 року, в результаті чого було виявлено фактичне невиконання вимог пункту 7.5 розділу 7 Порядку № 614 в частині щоденного виконання записів про рух готівки та суми розрахунків, що в свою чергу призвело до порушення позивачем вимог пункту 2.6 розділу 2 Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні №637, затвердженого Постановою правління НБУ 15.12.2004 року.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2009 року позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю «Суаре»були задоволені повністю.

Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми «С»Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва від 19.12.2008 року №0026242350, з урахуванням рішення Державної податкової адміністрації у Миколаївської області від 20.02.2009 року за №515/10/25-014, було визнано протиправним.

В апеляційній скарзі Державна податкова інспекція у Центральному районі м.Миколаєва, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права, просить скасувати оскаржуване судове рішення та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позову товариству з обмеженою відповідальністю фірми «Суаре»у повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено, що 09.12.2008 року Державна податкова адміністрація у Миколаївській області здійснила планову перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу господарської одиниці «Перукарня», що розташована за адресою м. Миколаїв, вул. Велика Морська. 62 та належить ТОВ фірма «Суаре», за результатами якої складено акт № №0506/14/00/23 20873865 (а.с. 10-11, 51-52).

В акті перевірки зазначено, що перевіркою встановлені порушення п. 2.6 глави 2 «Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», а саме неоприбуткування готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у КОРО №1403002978р/4 від 21.11.2008 р. на підставі фіскальних звітних чеків з №926 від 03.12.2008 року по №930 від 08.12.2008 року на загальну суму 2361,00 грн.

На підставі акту перевірки №0506/14/00/23/20873865 від 09.12.2008 року ДПІ у Центральному районі прийняла рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 19.12.2008 року № 0026242350 (а.с. 14), яким до ТОВ фірма «Суаре»застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 11805,00грн.

Державна податкова адміністрація у Миколаївській області рішенням від 20.02.2009року №515/10/25-014 (а.с.25-27) частково задовольнила скаргу директора ТОВ фірма «Суаре» та скасувала частково рішення ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва від 19.12.2008 року №0026242350 з тієї причини, що запис перевіряючих у КОРО про проведення перевірки було здійснено після запису від 03.12.2008 року на підставі фіскального звітного чеку №926 на суму 403,00 грн., тому штрафні (фінансові) санкції в сумі 2015,00 грн. були нараховані не правомірно, в іншій частині рішення залишено без змін.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції відносно задоволення позовних вимог ТОВ фірма «Суаре»з наступних підстав.

Порядок ведення касових операцій у національній валюті України підприємствами (підприємцями), а також окремі питання організації банками роботи з готівкою, визначені Положенням «Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», затвердженим Постановою Правління НБУ № 637 від 15.12.2004 року.

Відповідно до п. 2.6 вищевказаного Положення, уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Відповідно до вимог глави 4 зазначеного Положення, оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій (РРО) або використанням розрахункових книжок (РК), оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Відповідно до п. 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»від 12.06.1995 № 436/95, у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу, у тому числі за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

Виходячи з аналізу вищевикладених норм, колегія суддів погоджується з висновком суду 1-ї інстанції, що навітьу разі допущення суб'єктом підприємницької діяльності порушення Порядку реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок, затвердженого наказом Державної податкової адміністрацією України від 1 грудня 2000 року № 61, проте за умови здійснення оприбуткування готівки в касі що має підтверджуватись прибутковими касовими ордерами та касовою книгою, то відсутні законні підстави для застосування до такого суб'єкта підприємницької діяльності штрафних санкцій (штрафу) на підставі абзацу п. 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки».

При цьому оприбуткування позивачем отриманої за день готівки підтверджується відповідними денними звітами.

Як вбачається з матеріалів справи (а.с. 15-22), отримана позивачем в період з 03.12.2008 року по 08.12.2008 року готівка в сумі 2361.00 грн. була оприбуткована до каси та проведена через реєстратор розрахункових операцій, що підтверджується відповідними фіскальними денними Z-звітами з №926 по №930, які були підклеєні до книги у КОРО №1403002978р/4 від 21.11.2008 року. Позивачем було зроблено відповідні записи у касовій книзі підприємства, зі здаванням до банківської установи готівкових коштів у відповідні дні, що не заперечувалось представниками відповідача у судовому засіданні.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов до обґрунтованого висновку про задоволення позову ТОВ фірма «Суаре».

При розгляді справи судом правильно застосовані норми матеріального та процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини справи та дана правова оцінка.

Постанова суду першої інстанції викладена достатньо повно, висновки обґрунтовані з посиланням на конкретні норми законів України та відповідають чинному законодавству.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, оскільки базуються на невірному трактуванні відповідачем фактичних обставин і норм матеріального права.

За таких обставин підстав для скасування постанови суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ч. 1 ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, та п. 1 ч. 1 ст. 205 КАС України, колегія суддів -

ухвалила:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Центральному районі м.Миколаєва залишити без задоволення.

Постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 05 червня 2009 року по адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Суаре»до Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання нею законної сили.

Головуючий:Ю.В. Яковлев

Суддя:Д.В. Запорожан

Суддя:Л.П. Шеметенко