Ухвала суду № 9931933, 11.06.2010, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Шембелян В.С.

Суддя-доповідач - Малашкевич С.А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2010 року справа №2а-27440/09/1270

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду

у складі головуючого судді Малашкевича С. А., суддів Арабей Т.Г. та Геращенка І.В.

при секретарі судового засідання Заверюсі Т.С.

за участю представників

позивача - Алейникової Т.Г.

відповідача - не прибули.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 09 березня 2010 року у справі № 2а-27440/09/1270 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Востокстройінвест-2006» до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську про зобовязання прийняти уточнюючі розрахунки з податку на додану вартість, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 09 березня 2009 року в адміністративній справі № 2а-27440/09/1270 задоволено позовні вимоги ТОВ «Востокстройінвест-2006» до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську про зобовязання прийняти уточнюючі розрахунки з податку на додану вартість. Визнано дії Ленінської МДПІ в м. Луганськ щодо неприйняття уточнюючою декларації від ТОВ «Востокстройінвест-2006» з ПДВ та невнесення до особового рахунку платника податків відомостей з уточнюючих розрахунків за жовтень 2007р, листопад 2007р., грудень 2007р., січень 2008р., лютий 2008р., серпень 2008р., вересень 2008р., жовтень 2008р., листопад 2008р, грудень 2008р незаконними. Зобов'язано Ленінську МДПІ в м. Луганську прийняти та занести до особового рахунку ТОВ «Востокстройінвест-2006» відомості з уточнюючих розрахунків з податку на додану вартість за жовтень 2007р, листопад 2007р., грудень 2007р., січень 20008р., лютий 2008р., серпень 2008р., вересень 2008р., жовтень 2008р., листопад 2008р, грудень 2008р.

Не погоджуючись з прийнятою постановою, відповідач Ленінська МДПІ в м. Луганську оскаржив її до Донецького апеляційного адміністративного суду посилаючись на порушення при винесенні судового рішення норм матеріального та процесуального права. Так, відповідач зазначає, що судом безпідставно не були взяті о уваги норми п. п 4.11 п. 4 «Методичних рекомендацій, щодо централізованого приймання та комп'ютерної обробки податкової звітності платників податків в ОДПС України» затверджених наказом ДПА України від 31.12.08р. № 250, п. 4.11. п. 4 Методичних рекомендацій щодо централізованого приймання та комп'ютерної обробки податкової звітності платників податків в ОДПС України затверджених наказом ДПА України від 31 грудня 2008 року N 827, Порядку оформлення поштових відправлень з вкладенням матеріалів звітності, розрахункових документів і декларацій, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 липня 1997 р. № 799. Зокрема надані позивачем поштою 29.09.09р. уточнюючі розрахунки не містять позначки «Звіт» на конверті підприємства що передбачено вказаними нормативними актами.

В апеляційній скарзі позивач просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Сторони про дату час та місце судового розгляду повідомлені належним чином. В судовому засіданні представник Позивача ТОВ «Востокстройінвест-2006» проти задоволення апеляційної скарги заперечував, Відповідач Ленінська МДПІ у судове засідання свого представника не направив, причин неявки не пояснив.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги та заперечень на неї, встановила наступне.

ТОВ «Востокстройінвест - 2006», зареєстроване як юридична особа Виконавчим комітетом Луганської міськради 15.09.06 р внесено до ЄДРПОУ за кодом 34580046.

04.10.2006 року ТОВ «Востокстройінвест-2006» зареєстроване як платник податку на додану вартість за № 17332871.

12.08.09р., та 28.09.09р., позивачем на адресу Ленінської МДПІ в м. Луганську поштовими відправленнями з оголошеною цінністю та описами вкладення були направлені уточнюючі розрахунки податкових зобовязань з ПДВ за жовтень 2007р., листопад 2007р., грудень 2007р., січень 2008р., лютий 2008р., серпень 2008 р., вересень 2008р., жовтень 2008р., листопад 2008р, грудень 2008р., що підтверджуються копіями описів до цінних листів (а.с. 12,13, 14-33).

З метою підтвердження отримання уточнених розрахунків та підтвердження нарахувань по особовому рахунку позивач звернувся до відповідача з листом від 04.09.2009 року № 14745/3/3 на який отримав відповідь надану заступником начальника Ленінської МДПІ в м. Луганську за № 33245\28\521 від 08.09.09р. З відповіді вбачається, що нарахувань сум податкових зобов'язань з податку на додану вартість за уточнюючими розрахунками податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за січень та лютий 2008 року на особовому рахунку ТОВ «Востокстройінвест - 2006» немає. В електронній базі уточнюючим розрахункам було присвоєно статус «до відома». При цьому в листі не вказано з яких причин він не провів такі нарахування.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції, судова колегія вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, а постанову Луганського окружного адміністративного суду від 09.03.2010р., у даній справі слід залишити без змін з огляду на наступне.

Як вірно зазначено судом першої інстанції, згідно п. 4.1.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000р. (далі Закон 2181), платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті. При цьому, за приписами норм п. 4.1.2. статті 4 цього ж закону, прийняття податкової декларації є обов'язком контролюючого органу. Вказана норма встановлює виключення з цього обовязку та надає право контролюючому органу не визнавати подану платником звітність податковою декларацію лише у випадках, якщо вона заповнена з порушенням порядку її заповнення, а саме - в ній не зазначено обов'язкових реквізитів, її не підписано відповідними посадовими особами, не скріплено печаткою платника податків.

Відповідно до п. 5.1. Закону 2181 від 21.12.2000р. податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків: адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Порядок заповнення та подання декларації з податку на додану вартість затверджений наказом ДПА України від 15.06.2005 року за № 213. Зауважень з боку податкового органу з приводу порушення зазначеного порядку заповнення уточнюючих розрахунків, надісланих позивачем поштою, не було. Зокрема, в таких розрахунках зазначено обов'язкові реквізити, їх підписано повноважними посадовими особами, скріплено печаткою платника податків.

При винесенні рішення, Луганським окружним адміністративним судом, вірно не були прийняті до уваги посилання відповідача на Методичні рекомендації, щодо централізованого приймання та комп'ютерної обробки податкової звітності платників податків в ОДПС України затверджені наказом ДПА України від 15 квітня 2008 року № 250, Методичні рекомендації щодо централізованого приймання та комп'ютерної обробки податкової звітності платників податків в ОДПС України затверджені наказом ДПА України від 31 грудня 2008 року № 827, Порядок оформлення поштових відправлень з вкладенням матеріалів звітності, розрахункових документів і декларацій, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 липня 1997 р. № 799. Зокрема наказ ДПА України від 15.04.2008 року на момент подачі уточнених розрахунків вже був скасований, а наказ від 31.12.2008 року № 827 не зареєстрований у Міністерстві юстиції в порядку передбаченому для реєстрації нормативно-правових актів і не може бути застосований для регулювання публічних правовідносин в тому числі встановлювати, змінювати або припиняти правовідносини між позивачем та відповідачем по цій справі. Порядок оформлення поштових відправлень з вкладенням матеріалів звітності, розрахункових документів і декларацій, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 липня 1997 р. № 799 регулює інші правовідносини, учасниками яких є підприємства поштового звязку та платники податків і не встановлює прав органу держаної податкової служби вирішувати питання щодо прийняття чи неприйняття податкової звітності залежно від того, як було оформлено та доставлено поштове відправлення від платника податків підприємствами поштового звязку.

Таким чином, судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції щодо неправомірності дій відповідача в частині неприйняття уточнюючих: розрахунків ТОВ «Востоксройінвест-2006» з податку на додану вартість та вважає, що підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 71, 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 09 березня 2010 року у справі № 2а-27440/09/1270 залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 09 березня 2010 року у справі № 2а-27440/09/1270 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Востокстройінвест-2006» до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську про зобовязання прийняти та занести до особового рахунку ТОВ «Востокстройінвест-2006» уточнюючі розрахунки з податку на додану вартість за жовтень 2007р, листопад 2007р., грудень 2007р., січень 2008р., лютий 2008р., серпень 2008р., вересень 2008р., жовтень 2008р., листопад 2008р, грудень 2008р - залишити без змін.

Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частини, проголошені в судовому засіданні 11 червня 2010 року. Ухвала у повному обсязі складена 16 червня 2010 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий:Малашкевич С. А.

Судді Арабей Т.Г.

Геращенко І.В.