Ухвала суду № 99090265, 19.08.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

19 серпня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/4334/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченко, буд. 9) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

16 серпня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо непроведення позивачу розрахунку пенсії за нормами статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 02 вересня 2008 року № 345-УІ;

- зобов`язати відповідача зарахувати позивачу з 05.02.2021 до пільгового стажу роботи на підземних роботах по списку 1 відповідно до ст.114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-ІУ періоди роботи:

на шахті «Оріхівська» виробничого об`єднання «Краснодонвугілля» з 19.01.1990 по 26.11.1990 на посаді електрослюсаря підземного, який зайнятий повний робочий день на підземних роботах;

в управлінні по монтажу, демонтажу та ремонту гірничошахтного устаткування» виробничого об`єднання «Краснодонвугілля» з 06.12.1990 по 26.04.1991 та з 12.08.1993 по 29.01.1994 на посаді електрослюсаря підземного, з повним робочим днем на підземних роботах;

навчання у професійно-технічному училищі №88 міста Краснодон за фахом електрослюсар підземний

проходження строкової військової служби з 14.05.1991 по 18.05.1993;

- зобов`язати відповідача проводити позивачу розрахунок пенсії з 05.02.2021 відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 02 вересня 2008 року № 345-УІ у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, як особі, яка відпрацювала на підземних роботах не менш як 15 років.

В обґрунтування позову зазначено, що позивач свою трудову діяльність почав з січня 1990 року і працював по березень 2017 року. Загальний стаж з урахуванням пільгового стажу роботи на підземних роботах за даними відповідача складає близько 36 років.

При зверненні до Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області 26.04.2021 за призначенням пенсії по списку 1 позивачу було призначено пенсію по списку 1 у розмірі 7741.94 грн.

Пенсію відповідачем обчислено при загальному стажі 23 років, 03 місяців, 23 дні (в тому числі стаж роботи по списку 1-13 років, 07 місяців, 23 днів).

У серпні 2021 року представник позивача - Осьмак Яніна Валеріївна звернулася до головного управління (правонаступника Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області) із запитом, у які просив пояснити причини неврахування до пільгового стажу по списку 1 на шахті «Оріхівська» виробничого об`єднання «Краснодонвугілля» з 19.01.1990 по 26.11.1990 та в управлінні по монтажу, демонтажу та ремонту гірничошахтного устаткування» виробничого об`єднання «Краснодонвугілля» з 06.12.1990 по 26.04.1991 та з 12.08.1993 по 29.01.1994, а також навчання у професійно-технічному училищі №88 міста Краснодон за фахом електрослюсар підземний та проходження строкової військової служби з 14.05.1991 по 18.05.1993 року.

Проте відповіддю відповідача від 05.08.2021 позивачу повідомлено що для зарахування перелічених абзацом вище періодів до пільгового стажу по списку 1 немає законних підстав по причині відсутності підтвердження пільгового стансу уточнюючими довідками підприємств та відомостей про результати атестації робочих місць за умовами праці.

Вважає зазначену бездіяльність відповідача, яка полягає у непроведенні мені розрахунку пенсії за нормами ст 8. Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до частин другої, шостої статті 12 КАС України та з урахуванням зазначених у частині третьої статті 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 12, 77, 80, 160, 171, 248, 256, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області у строк до 01 вересня 2021 року надати до суду:

- завірену належним чином копію пенсійної справи ОСОБА_1 ;

- роздруківку з Підсистеми призначення та виплати пенсії стаж для розрахунку права щодо ОСОБА_1 та форму ОК5;

- установчі документи.

Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

СуддяІ.В. Тихонов