Ухвала суду № 99090267, 19.08.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

19 серпня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/2947/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши в порядку спрощеного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

08.06.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов вищевказаний позов, в якому позивач просить визнати протиправною бездіяльність Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо не виплати ОСОБА_1 пенсії за період з березня 2017 року по липень 2020 року; зобов`язати відповідача виплатити позивачу пенсію за період з березня 2017 року по липень 2020 року.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що законних підстав для невиплати заборгованості по пенсії за спірний період не було, а дії відповідача не відповідають вимогам закону та нормам міжнародного права, що стало підставою для звернення позивача до суду.

Ухвалою суду від 14.06.2021 позов було залишено без руху для усунення недоліків. У встановлений судом строк позивачем недоліки було усунуто.

Ухвалою суду від 19.07.2021 відкрито провадження в справі, вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою суду від 19.07.2021 замінено відповідача у справі – Білокуракинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області, на його правонаступника – Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

16.08.2021 від відповідача на адресу суду надійшов відзив на позов, в обґрунтування якого останній послався на те, що 28.08.2020 ОСОБА_1 звернулась до управління з заявою про запит пенсійної справи з Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Відповідно до розпорядження Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 01.09.2020 пенсія виплачена ОСОБА_2 по 29.02.2016. Згідно пенсійної справи ОСОБА_2 пенсію припинено з 01.03.2016. За поновленням виплати пенсії позивачка до управління не зверталась.

Отже, Головне управління Пенсійного фонду в Луганській області не припиняло виплату позивачці.

Розпорядженням управління від 04.09.2020 №914190846533 позивача взято на облік як одержувача пенсії за віком за даними електронної пенсійної справи як внутрішньо переміщену особу з 29.08.2017.

Посилаючись на положення статті 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» відповідач вважає що, позивачка має право вимагати від відповідача виплату коштів з 29.08.2017.

Таким чином, вимога ОСОБА_1 щодо виплати пенсії за період з березня 2017 по липень 2020 року є взагалі безпідставною та не підтверджена діючим законодавством України.

На підставі викладеного відповідач просив відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з частиною другою статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до частини третьої цієї статті докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з частинами шостою-сьомою статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до положень Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання (стаття 129-1). Конституційний Суд України вказав, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (Рішення КС України від 30.06.2009 № 16-рп/2009).

Обов`язковість виконання рішення суду гарантується встановленням відповідальності за його невиконання.

Згідно з частиною другою статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до частини восьмої статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У відповідності до частини другої статті 263 КАС України справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно з положеннями частини п`ятої статті 262 КАС України за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

При вивченні матеріалів справи судом встановлено таке.

Відповідач у відзиві на позов посилається на те, що відповідно до розпорядження Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 01.09.2020 пенсія виплачена ОСОБА_2 по 29.02.2016. Згідно пенсійної справи ОСОБА_2 пенсію припинено з 01.03.2016.

Розпорядженням управління від 04.09.2020 №914190846533 позивача взято на облік з 29.08.2017. Посилаючись на положення статті 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» відповідач вважає, що позивачка має право вимагати від відповідача виплату коштів з 29.08.2017.

При цьому суд зауважує, що спірним періодом в даній справі є саме березень 2017 року - липень 2020 року.

Однак довідку про невиплачену позивачу пенсію відповідач надав лише за період з 29.08.2017 по вересень 2020 року.

Також відповідачем не надано суду атестат Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, що позбавляє можливості суд визначити за який саме період позивачу не виплачено пенсію.

Суд зауважує, що відповідно до положень статті 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.

Нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

В матеріалах справи відсутні відомості про нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2016.

Таким чином для повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області атестат Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, яким передано особову справу пенсіонера ОСОБА_1 до Білокуракинського ОУПФУ Луганської області, а також інформацію (довідку) про нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії за період з 01.03.2016 по 31.12.2020.

За таких обставин, суд вважає за необхідне на підставі частини п`ятої статті 262 КАС України розглянути справу в судовому засідання з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтями 80, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Подальший розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити справу до розгляду в відкритому судовому засіданні на 01 вересня 2021 року на 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області атестат Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, яким передано особову справу пенсіонера ОСОБА_1 до Білокуракинського ОУПФУ Луганської області, а також інформацію (довідку) про нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії за період з 01.03.2016 по 31.12.2020.

Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя І.О. Свергун