Постанова № 9908764, 01.04.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ц

справа № 2-а 8255/09/0470

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2010 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чорної В.В.

при секретарі судового засідання Черненко А.А.

за участі представника позивача Палій Є.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська до Приватного підприємства Акро Градпро стягнення податкового боргу за рахунок активів, -

ВСТАНОВИВ:

12 червня 2009 року Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, на виконання своїх владних повноважень, звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг із податку на додану вартість в сумі 3740 грн., який утворився внаслідок застосування до нього податковим органом штрафних санкцій. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просив позовні вимоги задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Судом на адресу державної реєстрації відповідача направлялася судова повістка, проте, поштове відправлення повернулося до суду з довідкою "Укрпошти" про відсутність адресата за вказаною адресою. За таких обставин, враховуючи, що про зміну місцезнаходження відповідач контролюючі органи не повідомив, відповідних змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців не вніс, суд вважає його повідомленим про розгляд справи належним чином. За таких обставин, у відповідності до вимог ст. 128 КАС України, справу розглянуто без участі представника відповідача, на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи представника позивача, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Приватне підприємство Акро Градперебуває на обліку в ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська як платник окремих видів податків, в тому числі, податку на додану вартість.

Відповідно до ст.ст. 67 , 68 Конституції України , кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України. Відповідно до п.2 ч.1 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991р. , п.п.4.1.1, 4.1.4 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р. , платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону Про систему оподаткування, податок на додану вартість належить до загальнодержавних податків і зборів (обовязкових платежів).

Відповідно до абз. "а" пп.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 - ІІІ від 21.12.2000 р. (далі - Закон України № 2181), податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Дніпропетровська проведено ряд невиїзних документальних перевірок Приватного підприємства Акро Градз питань дотримання вимог податкового законодавства, за результатами яких складено акти № 740/15-2/3347-3366 від 23.02.2009 р. та № 1815/15-2/33473366 від 17.04.2009 р.

Перевірками встановлено порушення вимоги п.п. ап.п.4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме, неподання декларацій з податку на додану вартість за червень 2007 р. лютий 2009 р.,при граничному терміні їх подання: за червень 2007 року - до 20.07.2007 р.; за липень 2007 року до 20.08.2007 р.; за серпень 2007 року до 20.09.2007 р.; за вересень 2007 року до 22.10.2007 р.; за жовтень 2007 року до 20.11.2007 р.; за листопад 2007 року до 20.12.2007 р.; за грудень 2007 року до 21.01.2008 р.; за січень 2008 року до 20.02.2008 р.; за лютий 2008 року до 20.03.2008 р.; за березень 2008 року до 21.04.2008 р.; за квітень 2008 року до 20.05.2008 р., за травень 2008 року до 20.06.2008 р., за червень 2008 року до 21.07.2008 р., за липень 2008 року до 20.08.2008 р., за серпень 2008 року до 22.09.2008 р., за вересень 2008 року до 20.10.2008 р., за жовтень 2008 року до 20.11.2008 р., за листопад 2008 рокудо 22.12.2008 р., за грудень 2008 року до 20.01.2009 р., за січень 2009 року до 20.02.2009 р., за лютий 2009 року до 20 березня 2009 р.

Відповідно до пп.17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" , за не подання податкової декларації у строки, визначені законодавством, платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

За результатами проведених перевірок, за порушення граничних строків подання розрахунків з податку на додану вартість до відповідача застосовано штрафні санкції на загальну суму сумі 3570 грн., про що податковим органом прийняті податкові повідомлення - рішення № 0009641502/0 від 23.02.2009 р.,№ 0021181502/0 від 17.04.2009 р.

Крім того, відповідно до п.п. гп. 9.8. ст. 9 Закону України Про податок на додану вартість, реєстрація осіб як платників податку на додану вартість діє до дати її анулювання, яка відбувається у випадку, якщо особа, зареєстрована як платник податку, не надає податковому органу декларації з цього податку протягом дванадцяти послідовних податкових місяців або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність оподатковуваних поставок протягом такого періоду, а також у випадках, визначених законодавством стосовно порядку реєстрації суб'єктів господарювання. Згідно Анулювання реєстрації на підставах, визначених у підпунктах "б"-"ґ", здійснюється за ініціативою відповідного податкового органу або такої особи.

ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська 12.03.2009 р. анульовано свідоцтво про реєстрацію ПП Акро Градплатником податку на додану вартість, у звязку з поданням відповідачем декларації, яка свідчить про відсутність оподатковуваних поставок протягом дванадцяти послідовних місяців.

Платник податку зобовязаний повернути податковому органу свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість протягом двадцяти календарних днів від дня прийняття рішення про анулювання. У цьому випадку затримка в поверненні такого свідоцтва прирівнюється до затримки в наданні податкової звітності з цього податку.

17 квітня 2009 року ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності повернення ПП Акро - Градсвідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість, за результатами якої складено акт № 1814/15-2/33473366 від 17.04.2009 р. В ході перевірки було виявлено порушення абз. ап.п. 4.1.4. п. 4.1 ст. 4 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами, а саме, несвоєчасність повернення відповідачем до податкового органу свідоцтва з податку на додану вартість, що за законодавством прирівнюється до несвоєчасного подання податкової звітності з податку на додану вартість.

Відповідно до пп.17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" , за не подання податкової декларації у строки, визначені законодавством, платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

За виявлене порушення до ПП Акро -Градзастосовано штрафні санкції на суму 170 грн., про що прийнято податкове повідомлення-рішення № 0021171502/0 від 17.04.2009 р.

Зазначені податкові повідомлення-рішення направлені на адресу відповідача поштою, але поштові відправлення повернулися на адресу податкового органу у звязку з незнаходженням відповідача за юридичною адресою. У звязку з цим, податкові повідомлення - рішення розміщено на дошці податкових оголошень, та з цього часу вони вважаються врученими відповідачу.

Відповідач у строк, встановлений пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181 (протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення), не сплатив суму штрафних санкцій, визначених рішенням податкового органу, та не оскаржив це рішення у встановленому порядку.

Відповідно до пп.5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" , узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, сума штрафних санкцій, застосованих до ПП "Акро - Град", є узгодженою, і набула статусу податкового боргу платника податків.

Отже, сума податкового боргу ПП Акро Град з податку на додану вартість складає 3740 грн.

Відповідно до пункту "а" пп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, перша податкова вимога надсилається платнику податків контролюючим органом не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.

Друга податкова вимога, у відповідності до пункту "б" пп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, направляється платнику податків не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) йому першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Позивачем відповідно до пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, було направлено відповідачу поштою першу податкову вимогу № 1/1533 від 10.09.2007 р. на суму 58 грн. 76 коп., а також другу податкову вимогу № 2/1716 від 09.11.2007 р. на суму 58 грн. 76 коп., які були повернуті у зв'язку з відсутністю адресата за вказаною адресою.

У зв'язку з цим, на підставі ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000 р. та п.4.9 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків, затвердженого Наказом ДПА України від 03.07.2001 р. № 226, податкові вимоги ПП " Акро Град" були розміщені на дошці податкових оголошень.

У відповідності до п. 6.2.5 ст. 6 Закону України № 2181, у разі несплати податкових вимог, інші вимоги не формуються і не надсилаються.

Згідно пункту 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу України" , державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами з а рахунок їх майна.

Не зважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідачем сплачений не був.

У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 цього ж Закону, є зверненням на активи платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

У відповідності до пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України № 2181, джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України , до компетенції адміністративного суду віднесено розгляд справ за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про задоволення адміністративного позову у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 122 , 160 - 162 , 167 КАС України , суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська - задовольнити.

Стягнути за рахунок активів Приватного підприємства Акро Град(код ЄДРПОУ 33473366) на користь державного бюджету (р\р 31117029700005, УДК у Жовтневому районі, МФО 805012, код платежу 14010100, ГУДКУ у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 24246786) податковий борг з податку на додану вартість в сумі 3740 грн. (три тисячі сімсот сорок гривень).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови складений 06.04.2010 року.

Суддя В.В.Чорна