Постанова № 9886687, 11.06.2010, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Смагар С.В.

Суддя-доповідач - Яманко В.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2010 року справа №2а-782/09/0570

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Яманко В. Г.

суддів: Радіонової О. О.

Шаптали Н. К.

при секретарі судового засідання Балакай І. Л.

за участю представників від:

позивача не зявився, повідомлений належним чином,

відповідача не зявився, повідомлений належним чином,

розглянувши у відкритому судовому

засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м. Шахтарську

на постанову Донецького окружного адміністративного суду

від 12 квітня 2010 року (складено в повному обсязі 16

квітня 2010 р.)

по адміністративній справі № 2-а-782/09/0570 (суддя Смагар С. В.)

за позовом Державного підприємства «Шахтарськантрацит»

до Управління Пенсійного фонду України

про визнання частково недійсною вимоги, -

ВСТАНОВИЛА:

16 січня 2009 року державне підприємство «Шахтарськантрацит» звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом (арк. спр. 2-4) до Управління Пенсійного фонду України у м. Шахтарську про визнання частково недійсною вимоги УПФУ у м. Шахтарську № Ю-50/47 від 1 вересня 2008 року про сплату боргу в розмірі 152619 грн. 36 коп. (остаточна редакція арк. спр. 72).

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 12 квітня 2010 року (арк. спр. 80-81) у задоволенні позовних вимог було відмовлено.

Позивач в апеляційній скарзі (арк. спр. 86-87) просив скасувати постанову суду першої інстанції, прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Сторони про час, місце та дату судового розгляду були повідомлені належним чином, але на судовий розгляд не зявилися.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Фактичні обставини справи.

Позивач - державне підприємство «Шахтарськантрацит» зареєстроване як юридична особа, що підтверджено свідоцтвом про державну реєстрацію (арк. спр. 15) та за довідкою статистики (арк. спр. 14) включене до ЄДРПОУ за № 32299510. «Автобаза» є відокремленим підрозділом ДП «Шахтарськантрацит» без права юридичної особи (арк. спр. 13).

1 вересня 2008 року УПФУ в м. Шахтарську була сформована вимога № Ю-50/47 (арк. спр. 7) про сплату відокремленим підрозділом «Автобаза» ДП «Шахтарськантрацит» недоїмки зі страхових внесків на загальну суму 534584 грн. 09 коп., з якої окремо виділено до сплати заявлені за розрахунком позивача (арк. спр. 8-9) страхові внески за липень 2008 року на загальну суму 152619 грн. 36 коп., з якої 143630 грн. 11 коп. (в розрахунку позивача 143650 грн. 11 коп.) це внески за ставкою 4 %, 33,2 %, 8969 грн. 25 коп. внески за ставкою 2 %.

11 вересня 2008 року ВП «Автобаза» повідомила УПФУ про не згоду з заявленою вимогою з посиланням на погашення заборгованості по страховим внескам за липень 2008 року (арк. спр. 6) платіжними дорученнями № 426 від 28 серпня 2008 року на суму 726 грн. 72 коп. за ставкою 4 %, № 427 від 28 серпня 2008 року на суму 8969 грн. 25 коп. за ставкою 2 %, № 428 від 28 серпня 2008 року на суму 142923 грн. 39 коп. за ставкою 33,2 %.

Відповідач за результатами розгляду вказаної заяви прийняв рішення (арк. спр. 5), яким вимогу УПФУ № Ю-50/47 від 1 вересня 2008 року залишив без змін з посиланням на зарахування сплачених позивачем за липень 2008 року страхових внесків в рахунок погашення заборгованості минулих звітних періодів.

Обґрунтування судом першої інстанції відмови в задоволенні позовних вимог.

- правомірність дій відповідача щодо самостійного перерозподілу сплачених позивачем щомісячних поточних страхових внесків в рахунок погашення заборгованості,

- недоведеність позивачем правомірності формування вимоги.

Основні доводи апеляційної скарги.

- документально доведена сплата страхових внесків за липень 2008 року виключає можливість включення цього боргу до вимоги Пенсійного фонду,

- зарахування сплачених поточних внесків в рахунок оплати боргу не змінює строк їх сплати.

Оцінка обставин справи, відповідності прийнятого судового рішення

нормам матеріального та процесуального права

Відповідно до статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 9 липня 2003 року (далі по тексту Закон № 1058) страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, при цьому базовим звітним періодом для позивача, як страхувальника, є місяць (частина 6), днем сплати страхових внесків вважається: у разі перерахування сум страхових внесків у безготівковій формі з банківського рахунку страхувальника на банківський рахунок органу Пенсійного фонду - день списання установою банку, установою Державного казначейства України суми платежу з банківського (спеціального реєстраційного) рахунку страхувальника незалежно від часу її зарахування на банківський рахунок органу Пенсійного фонду, у разі сплати сум страхових внесків готівкою - день внесення страхувальником коштів у банківську установу чи відділення зв'язку для перерахування на банківські рахунки органу Пенсійного фонду (частина 9)

Частинами 2, 3 стаття 106 Закону 1058 передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Пунктом 8.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за N 64/8663, передбачено що вимога формується на підставі актів документальних перевірок та облікових даних з карток особових рахунків страхувальників.

З вищевикладених норм вбачається, що недоїмка зі страхових внесків це не сплачені або несвоєчасно сплачені внески, а вимога формується на підставі картки особового рахунку та включає в себе суму недоїмки.

В матеріалах справи наявна картка особового рахунку ВП «Автобаза» ДП «Шахтарськантрацит» за період з 1 січня 2008 року по 30 вересня 2008 року (арк. спр. 30-31) за ставкою (32 %, 4 %, 42 %), в якій 20 серпня 2008 року визначена до сплати сума страхових внесків за липень 2008 року в розмірі 143650 грн. 11 коп., в графі 6 «Зараховано внесків» визначено про сплату 28 серпня 2008 року суми 143650 грн. 11 коп., яка була сплачена позивачем платіжними дорученнями № 426 та 428 (арк. спр. 10-11), тобто станом на 1 вересня 2008 року в особовому рахунку платника сума внесків за липень 2008 року сплачена в серпні 2008 року була зарахована в серпні 2008 року та іншого, а саме зарахування цих платежів в погашення іншого періоду, з особового рахунку не вбачається. В картці особового рахунку ВП «Автобаза» ДП «Шахтарськантрацит» за період з 1 січня 2008 року по 30 вересня 2008 року (арк. спр. 32-33) за ставкою (1-5 %), в якій 20 серпня 2008 року визначена до сплати сума страхових внесків за липень 2008 року в розмірі 8969 грн. 25 коп., в графі 6 «Зараховано внесків» визначено про сплату 28 серпня 2008 року суми 8969 грн. 25 коп., яка була сплачена позивачем платіжними дорученнями № 427 (арк. спр. 10), на 1 вересня 2008 року в особовому рахунку платника сума внесків за липень 2008 року сплачена в серпні 2008 року була зарахована в серпні 2008 року та іншого, а саме зарахування цих платежів в погашення іншого періоду, з особового рахунку не вбачається. Тобто, станом на 1 вересня 2008 року в особових рахунках заборгованість за липень 2008 року не значилася. Таким чином, особовим рахунком відповідача та платіжними дорученнями позивача спростовуються підстави включення в вимогу УПФУ в м. Шахтарську № Ю-50/47 від 1 вересня 2008 року суми страхових внесків задекларованих за липень 2008 року, сплачених та зарахованих відповідачем до сплати у серпні 2008 року у розмірі 152619 грн. 36 коп.

Колегія суддів вважає, що невідповідність висновків суду першої інстанції обставинам справи є підставою для скасування судового рішення , задоволення апеляційної скарги та відповідно позовних вимог.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу державного підприємства «Шахтарськантрацит» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 12 квітня 2010 року по адміністративній справі № 2-а-782/09/0570 задовольнити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 12 квітня 2010 року по адміністративній справі № 2-а-782/09/0570 скасувати.

Задовольнити позовні вимоги державного підприємства «Шахтарськантрацит» до Управління Пенсійного фонду України у м. Шахтарську про визнання частково недійсною вимоги УПФУ у м. Шахтарську № Ю-50/47 від 1 вересня 2008 року про сплату боргу в розмірі 152619 грн. 36 коп.

Визнати недійсною вимогу Управління Пенсійного фонду України у м. Шахтарську № Ю-50/47 від 1 вересня 2008 року в частині зобовязання відокремленого підрозділу «Автобаза» державного підприємства «Шахтарськантрацит» сплатити борг в розмірі 152619 грн. 36 коп. за липень 2008 року.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України відкласти з дня закінчення судового розгляду справи на строк пять днів складання судового рішення у повному обсязі.

Вступна та резолютивна частини постанови складені та підписані колегією суддів у нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 11 червня 2010 року.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення в повному обсязі.

Постанова складена у повному обсязі та підписана колегією суддів 14 червня 2010 року.

Головуючий: В.Г.Яманко

Судді Н.К.Шаптала

О.О.Радіонова