Ухвала суду № 98835972, 06.08.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про відмову в заміні способу і порядку виконання судового рішення

06 серпня 2021 року м. Кропивницький Справа №340/3761/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Кропивницькому заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Борисенко Любові Петрівни про зміну способу і порядку виконання рішення у справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградської області, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7-а

про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області про:

- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України щодо не зарахування ОСОБА_1 до стажу роботи на посаді судді, що дає право на відставку та отримання щомісячного грошового утримання судді у відставці: періодів проходження служби на посаді слідчого відділу внутрішніх справ Компаніївського району УВС Кіровоградської області з 01.10.1992 по 16.06.1998 року (Наказ УВС від 02.10.1992 р. №103 о/с) та періоду проходження служби на посаді слідчого слідчого відділення Компаніївського відділу УМВС України в Кіровоградській області з 16.06.1998 по 11.01.1999 року (Наказ УМВС від 18.06.1998 №491 о/с), загалом 6 років 4 місяці 12 днів; періоду роботи (професійної діяльності) у сфері права – посада заступника начальника Компаніївського районного управління юстиції Кіровоградської області-начальник відділу державної виконавчої служби, з присвоєнням 13 рангу державного службовця, з 01.02.1999 по 01.03.2001 року, загалом 1 рік 15 днів; щодо не зарахування ОСОБА_1 до загального страхового стажу періоду роботи на посаді секретаря судового засідання Компаніївського райнарсуда з 01.09.1988 р. по 11.09.1990 р. – 2 роки 10 днів; щодо визначення довічного грошового утримання судді у відставці 80% замість 90%;

- скасування рішення у формі протоколу щодо призначення/перерахунку пенсії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області №110130004734 від 13.07.2020 р. та рішення №110130004734 від 24.07.2020 р.;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області прийняти рішення про зарахування ОСОБА_1 до стажу роботи на посаді судді, що дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці: періодів проходження служби на посаді слідчого відділу внутрішніх справ Компаніївського району УВС Кіровоградської області з 01.10.1992 по 16.06.1998 року (Наказ УВС від 02.10.1992 р. №103 о/с) та періоду проходження служби на посаді слідчого слідчого відділення Компаніївського відділу УМВС України в Кіровоградській області з 16.06.1998 по 11.01.1999 року (Наказ УМВС від 18.06.1998 №491 о/с), загалом 6 років 4 місяці 12 днів; періоду роботи (професійної діяльності) у сфері права – посада заступника начальника Компаніївського районного управління юстиції Кіровоградської області-начальник відділу державної виконавчої служби, з присвоєнням 13 рангу державного службовця, з 01.02.1999 по 01.03.2001 року, загалом 1 рік 15 днів;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці визначивши його з розрахунку 90% від заробітної плати згідно наданої довідки ТУ ДСА про суддівську винагороду №270 від 30.06.2020 року, починаючи з 01.07.2020 року, та з урахуванням раніше виплачених сум щомісячного довічного грошового утримання судді;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області прийняти рішення про зарахування ОСОБА_1 до загального страхового стажу (повного) періоду роботи на посаді секретаря судового засідання Компаніївського райнарсуда з 01.09.1988 по 11.09.1990 року – 2 роки 10 днів.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.04.2021 р. у справі №340/3761/20 адміністративний позов задоволено частково; визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області №110130004734 від 13 липня 2020 року про призначення пенсії ОСОБА_1 ; визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області №110130004734 від 24 липня 2020 року про перерахунок пенсії ОСОБА_1 ; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_1 до стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання періоду роботи на посаді слідчого відділу внутрішніх справ Компаніївського району УВС Кіровоградської області роботи з 01 жовтня 1992 року по 16 червня 1998 року, періоду роботи на посаді слідчого слідчого відділення Компаніївського районного відділу УМВС України в Кіровоградській області з 16 червня 1998 року по 11 січня 1999 року, що сукупно становить 6 (шість) років 3 (три) місяці 11 (одинадцять) днів та стажу (досвіду) роботи (професійної) діяльності – 2 (два) роки 5 (п`ять) місяців 15 (п`ятнадцять) днів; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо визначення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 з розрахунку 50% суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_1 до страхового стажу періоду роботи на посаді секретаря судового засідання Компаніївського районного народного суду Кіровоградської області з 01 вересня 1988 року по 11 вересня 1990 року, що сукупно становить 2 (два) роки 11 (одинадцять) днів; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання періоду роботи на посаді слідчого відділу внутрішніх справ Компаніївського району УВС Кіровоградської області роботи з 01 жовтня 1992 року по 16 червня 1998 року, періоду роботи на посаді слідчого слідчого відділення Компаніївського районного відділу УМВС України в Кіровоградській області з 16 червня 1998 року по 11 січня 1999 року, що сукупно становить 6 (шість) років 3 (три) місяці 11 (одинадцять) днів та стажу (досвіду) роботи (професійної) діяльності – 2 (два) роки 5 (п`ять) місяців 15 (п`ятнадцять) днів; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 з 01 липня 2020 року щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці з розрахунку 64 відсотки суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді відповідно до довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Кіровоградській області від 30 червня 2020 року №270, з урахуванням виплачених сум; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи на посаді секретаря судового засідання Компаніївського районного народного суду Кіровоградської області з 01 вересня 1988 року по 11 вересня 1990 року, що сукупно становить 2 (два) роки 11 (одинадцять) днів; у задоволенні інших позовних вимог відмовлено (а.с.114-121).

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.04.2021 р. у справі №340/3761/20 набрало законної сили 12.05.2021 р.

29.07.2021 р. до суду надійшла заява головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Борисенко Любові Петрівни про заміну способу і порядку виконання рішення (а.с.126-129). Головний державний виконавець просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення суду, на підставі якого Кіровоградським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №340/3761/20 від 26.05.2021 р. про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання періоду роботи на посаді слідчого відділу внутрішніх справ Компаніївського району УВС Кіровоградської області роботи з 01 жовтня 1992 року по 16 червня 1998 року, періоду роботи на посаді слідчого слідчого відділення Компаніївського районного відділу УМВС України в Кіровоградській області з 16 червня 1998 року по 11 січня 1999 року, що сукупно становить 6 (шість) років 3 (три) місяці 11 (одинадцять) днів та стажу (досвіду) роботи (професійної) діяльності – 2 (два) роки 5 (п`ять) місяців 15 (п`ятнадцять) днів; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 з 01 липня 2020 року щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці з розрахунку 64 відсотки суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді відповідно до довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Кіровоградській області від 30 червня 2020 року №270, з урахуванням виплачених сум; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи на посаді секретаря судового засідання Компаніївського районного народного суду Кіровоградської області з 01 вересня 1988 року по 11 вересня 1990 року, що сукупно становить 2 (два) роки 11 (одинадцять) днів, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 в сумі 170 917,78 грн (а.с.140-141).

Боржником подано заперечення на заяву про заміну способу і порядку виконання рішення (а.с.149-151).

У судове засідання належно повідомлені державний виконавець, стягувач та боржник не з`явилися (а.с.145-148).

Відповідно до ч.2 ст.378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на неявку в судове засідання всіх учасників справи, відповідно до ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося, а розгляд справи згідно з ч.9 ст.205 КАС України проведено в порядку письмового провадження.

Згідно з ч.ч.1, 3 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відповідно до ч.3 ст.33 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 р. №1404-VIII за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення суду слід розуміти прийняття судом для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб та порядок. Тобто змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати саме рішення по суті.

Головний державний виконавець в заяві про зміну способу і порядку виконання рішення суду, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області фактично просить змінити та розширити резолютивну частину рішення, тобто змінити суть рішення суду та спосіб захисту, що суперечить інституту зміни способу і порядку виконання рішення суду.

Викладене узгоджується з правовою позицією Верховного Суду викладеною у постановах від 27.06.2018 р. у справі №713/1062/17 та від 10.07.2018 р. у справі №490/9519/16-а.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Борисенко Л.П. про зміну способу і порядку виконання рішення.

Керуючись ст.ст.243, 248, 256, 293-297, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Борисенко Любові Петрівни про зміну способу і порядку виконання рішення у справі Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2021 року у справі №340/3761/20 – відмовити.

Копію ухвали направити державному виконавцю, стягувачу та боржнику.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.

Дата складання ухвали – 06 серпня 2021 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт