Ухвала суду № 9869130, 25.05.2010, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" травня 2010 р. м. КиївК-31771/09

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Федорова М.О.

суддів:Брайка А.І.

Голубєвої Г.К.

Карася О.В.

Рибченка А.О.

секретар судового засіданняГорбенко К.Л.

за участю представників згідно журналу судового засіданні від 25.05.2010 (в матеріалах справи)

розглянувши касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 25.06.2009

у справі№ 6/470

за позовомДочірньої компанії „Укртрансгаз” Національної акціонерної

компанії „Нафтогаз України”

доСпеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків

провизнання нечинними податкових повідомлень рішень

ВСТАНОВИВ:

Дочірня компанія „Укртрансгаз” Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України” звернулась до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень №0001744120/0 від 25.09.2007, № 0001744120/1 від 10.12.2007, № 0001744120/2від 19.02.2008, № 0000954120/3 від 05.05.2008 та рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції у місті Києві по роботі з великими платниками податків про результати розгляду скарги Дочірньої компанії „Укртрансгаз” Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України” №13677/10/25-019 від 29.11.2007.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 27.11.2007 в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 25.06.2009 постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 27.11.2007 скасовано та прийнято нову, якою позовні вимоги задоволено у повному обсязі.

Не погоджуючись з зазначеним рішенням суду апеляційної інстанції Спеціалізована державна податкова інспекція у м. Києві по роботі з великими платниками податків звернулась до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою в якій просить скасувати постанову апеляційної інстанції, а постанову суду першої інстанції залишити без змін.

Касаційна скарга вмотивована тим, що судами при вирішенні спору по даній справі порушено норми матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, розглянувши надані письмові докази в їх сукупності, Вищий адміністративний суд України вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено та вбачається з матеріалів справи, відповідачем проведено невиїзну документальну перевірку позивача з питань дотримання вимог податкового законодавства в частині повноти нарахування та сплати частини чистого прибутку (доходу) Дочірньої компанії „Укртрансгаз” Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України” за результатами фінансово-господарської діяльності І півріччя 2007 року та складно Акт №761/41-20/30019801 від 07.09.2007.

Не погоджуючись з результатами даної невиїзної документальної перевірки, позивач на адресу відповідача були направив заперечення до акту перевірки №10920/6-05 від 13.09.2007.

Листом №10729/10/41-211 від 20.09.2007 відповідач повідомив відповідача про незгоду із зазначеними запереченнями.

За результатами перевірки відповідачем прийняті податкові повідомлення-рішення №000174120/0 від 25.09.2007, №000174120/1 від 10.12.2007, №000174120/2 від 19.02.2008, якими позивачу донараховано 76441640 грн. відрахувань частини чистого прибутку (доходу), в тому числі за результатами фінансово-господарської діяльності за І квартал 2007 року - 2099760 грн., за II квартал 2007 року - 74341880 грн.

Позивачем оскаржено вищевказане податкове повідомлення-рішення до відповідача, рішенням №13677/10/25-019 від 29.11.2007 скаргу позивача залишено без задоволення, а податкове повідомлення-рішення СДПІ у м. Києві по роботі з ВПП №0001744120/0 від 25.09.2007 - без змін.

Рішенням Державної податкової адміністрації України № 3791/6/25-0115 від 17.04.2008 скаргу залишено без задоволення, а податкові повідомлення-рішення СДПІ у м. Києві по роботі з ВПП № 0001744120/0, № 0001744120/1, № 0001744120/2 - без змін.

З матеріалів справи вбачається та встановлено судами попередніх інстанцій, відповідно до даних звіту про фінансові результати за І півріччя 2007 року чистий прибуток Дочірньої компанії „Укртрансгаз” НАК „Нафтогаз України” становить 191104100 грн.

Позивачем за результатами фінансово-господарської діяльності за І квартал 2007 року подано до відповідача розрахунок частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету за результатами щоквартальної фінансово-господарської діяльності в 2007 році, в якому відобразило чистий прибуток у сумі 5249400 грн. та частину чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті за І квартал 2007 року, у сумі 2099760 грн., відповідно до декларації з податку на прибуток підприємства за І квартал 2007 року та сплачено до бюджету згідно з платіжним дорученням №4279 від 18.05. 2007.

Також позивачем подано уточнюючий розрахунок частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету за результатами щоквартальної фінансово-господарської діяльності в 2007 році, за І квартал 2007 року, в якому зменшено суму частини прибутку (доходу), що підлягає сплаті до бюджету на 2099760 грн.

Згідно з пунктом 3 ст. 14 Закону України „Про систему оподаткування” до загальнодержавних податків і зборів (обовязкових платежів) належить податок на прибуток підприємств, у тому числі дивіденди, що сплачуються до бюджету державними некорпоратизованими, казенними або комунальними підприємствами.

Оподаткування дивідендів, зокрема дивідендів, які зараховуються державними некорпоратизованими, казенними або комунальними підприємствами у розмірі, встановленому відповідно державним або місцевим виконавчим органом, в управлінні якого знаходяться такі підприємства, відповідно до державного або місцевого бюджету, регулюється пунктом 7.8 ст. 7 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств”.

Відповідно до наказу Міністерства фінансів України N 604 від 27.12.2001 „Про бюджетну класифікацію та її впровадження” зазначений платіж (сплата чистого прибутку за Законом України „Про Державний бюджет України на 2007 рік”) за кодом бюджетної класифікації визначений в розділі 20000000 „неподаткові платежі”.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що у фінансовому плані ДК „Укртрансгаз” на 2007 рік та основних показниках руху коштів ДК „Укртрансгаз”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №951 від 18.07.2007, із змінами, внесеними постановою КМ України №1265 від 24.10.2007, відрахувань частини прибутку Компанії до державного бюджету не передбачено.

Відповідно до статті 63 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік” та Порядку відрахування господарськими організаціями до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 68 від 29.01.2007, є такими, що не відповідають актам цивільного законодавства України, в тому числі, нормативно-правовим актам, які регулюють господарську діяльність, Конституції України, Бюджетному кодексу України.

ДК „Укртрансгаз” НАК „Нафтогаз України” відсутній обовязок сплачувати частину прибутку (доходу) відповідно до статті 63 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік”, пунктів 2-4 Порядку відрахування господарськими організаціями до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.2007 № 68

Згідно п.1.9 ст. 1 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкове повідомлення - це письмове повідомлення контролюючого органу про обовязок платника податків сплатити суму податкового зобовязання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Законом.

Контролюючий орган визначив позивачу суму податкового зобовязання відповідно до п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобовязань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обовязкових платежів) та не може бути правовою підставою для визначення зобовязань за платежем частина прибутку (доходу), який в розумінні Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” є неподатковим надходженням бюджету, тому нарахування їх як податкового зобовязання по податку на прибуток не є законним.

По даних відносинах у органів державної податкової служби відсутнє право самостійно, своїми рішеннями проводити нарахування цих сум до сплати.

За змістом ч.1 ст. 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Інші доводи касаційної скарги не спростовують правильності зазначених висновків суду апеляційної інстанції, зроблених у відповідності з вищеназваними нормами матеріального права, у звязку з чим підстав для зміни чи скасування оскаржуваного судового рішення не встановлено.

З огляду на вищевикладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про те, що касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 25.06.2009 у справі № 6/470 слід залишити без задоволення, а судові рішення без змін.

Керуючись ст.ст. 210 - 232 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків - залишити без задоволення.

Постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 25.06.2009 у справі № 6/470 без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім випадків, встановлених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

ГоловуючийМ.О. Федоров

СуддіА.І. Брайко

Г.К. Голубєва

О.В. Карась

А.О.Рибченко