Ухвала суду № 98485632, 21.07.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

21 липня 2021 р. Справа № 120/7872/21-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Заброцька Людмила Олександрівна, розглянувши матеріали позовної заяви

за позовом: Приватного підприємства "Власна Справа",

до: Головного управління ДПС у Вінницькій області, Державної податкової служби України,

про: визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Приватного підприємства "Власна Справа" до Головного управління ДПС у Вінницькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 171 КАС України, після одержання позовної заяви суддя з`ясовує, зокрема, чи подано позов у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Частинами 1 статті 122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно частини 4 статті 122 КАС України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Як вбачається з прохальної частини позовної заяви, позивач просить визнати протиправними та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Вінницькій області №2245059/41951791 від 17.12.2020 та №2245051/41951791 від 17.12.2020 про відмову в реєстрації податкових накладних №20 від 18.09.2020 та №22 від 19.09.2020 року, та зобов`язати Головне управління ДПС у Вінницькій області зареєструвати податкові накладні в ЄРПН.

В той же час, позовна заява до суду надійшла 16.07.2021, тобто із пропуском шестимісячного строку звернення до суду, визначеного ч. 2 ст. 122 КАС України.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що позовна заява ПП "Власна Справа" надійшла до суду засобами поштового зв"язку, разом з тим, відбиток календарного штемпеля на конверті, в якому надійшла позовна заява, "перебитий" (стоїть подвійний відбиток штемпеля), що не дає можливості встановити дату відправлення. В той же час доказів, коли позовну заяву було здано на пошту для відправлення, позивачем до матеріалів позовної заяви не надано.

Позовну заяву представником позивача датовано 16.06.2021 року. Проте, датування позовної заяви певним числом не свідчить про подання ( відправлення поштовим зв"язком ) такої заяви в той же день, наступний, або будь - який інший.

При цьому, суд зауважує, що позовна заява надійшла до суду 16.07.2021 будучи відправленою з міста Вінниці (поштове відділення 21050) до м. Вінниці (поштове відділення 21001).

Відповідно до наказу Міністерства інфраструктур України "Про затвердження Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень" від 28.11.2013 №958, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції, а саме місцевої письмової кореспонденції, операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку) становить: день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання + 2 дні для місцевої кореспонденції та + 1 день для пріоритетної.

Відтак, позивачем не надано суду належних доказів щодо звернення до суду з даним позовом в строки, визначені ч. 2 ст. 122 КАС України, тобто позов подано із пропуском шестимісячного строку звернення до суду.

При цьому, відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення.

Частиною 6 статті 161 КАС України встановлено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

При цьому, поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами процесуальних дій, та підтверджені належними доказами.

Крім того, частиною третьою статті 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною другою статті 132 КАС України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Згідно частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно положень п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2021 становить 2270 грн.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач просить просить визнати протиправними та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Вінницькій області №2245059/41951791 від 17.12.2020 та №2245051/41951791 від 17.12.2020 про відмову в реєстрації податкових накладних №20 від 18.09.2020 та №22 від 19.09.2020 року, та зобов`язати Головне управління ДПС у Вінницькій області зареєструвати податкові накладні в ЄРПН.

Таким чином, позивачем заявлено чотири вимоги немайнового характеру, з яких дві вимоги є основними та дві похідними.

З огляду на викладене, сплаті підлягає судовий збір в сумі 4540 грн.

Натомість, в порушення ч. 3 ст. 161 КАС України, позивачем до позовної заяви не додано доказів про сплату судового збору у встановленому порядку та розмірі.

За правилами, визначеними частиною 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків, шляхом:

- надання обґрунтованого клопотання про поновлення строку звернення до суду із доказами поважності причин його пропуску або доказів подання позовної заяви у встановлений законом строк ( належні та допустимі докази, що підтверджують факт здачі кореспонденції у відділення поштового зв"язку в певний день );

- подання до суду доказів сплати судового збору у розмірі 4540 грн.

Керуючись ст. 160, 161, 169, 248 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Приватного підприємства "Власна Справа" до Головного управління ДПС у Вінницькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Запропонувати позивачу усунути недоліки позовної заяви, викладені в мотивувальній частині ухвали, та встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня вручення (отримання) копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали направити позивачу для відома та виконання.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна