Ухвала суду № 98433527, 16.07.2021, Корольовський районний суд м. Житомира

Справа № 296/6315/21

1-кс/296/2340/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2021 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира Анциборенко Н.М., за участю секретаря судового засідання Гонгало Я.О., слідчого СУ ГУНП в Житомирській області Скуратівського М.В., розглянувши в закритому судовому засіданні в залі суду у м.Житомирі клопотання про надання дозволу на проведення обшуку у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021060000000022 від 23.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором Житомирської обласної прокуратури Дедяєвою О.І., про надання дозволу на проведення обшуку в приміщеннях, будівлях, спорудах та місцевості за місцем знаходження КНП «Обласний центр крові» Житомирської обласної ради, що за адресою: м. Житомир, вул. Кибальчича, 16, що на праві власності належать територіальній громаді сіл, селищ, міст Житомирської області, код ЄДРПОУ: 13576948, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а також відшукування та вилучення наступних документів: документів фінансово-господарської документації ТОВ «Еквітестлаб»по взаємовідносинам із КНП «Обласний центр крові» Житомирської обласної ради, у тому числі тендерну документацію, зокрема документації, якою на без конкурентній основі відповідно до порядку закупівлі робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на території України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2020 № 225, укладено договір № 20112501 на постачання до 31.12.2020 ІФА наборів EQUI SARS-CoV-2 IgM swift в кількості 367 шт., ІФА наборів EQUI SARS-CoV-2 IgG swift в кількості 367 шт. та ІФА наборів EQUI SARS-CoV-2 IgA swift в кількості 367 шт. загальною вартістю 3 853 500,00 грн. Як наслідок було придбано загальна кількість наборів 1101шт. для виявлення антитіл 3 класів (IgM, IgG та IgA); копію статуту ТОВ «Еквітестлаб»;копію наказу №17/12-22 про призначення до виконання обов`язків директора ТОВ «Екветестлаб»; документації з конкурсних торгів по закупівлі, протоколи комітету про затвердження документації з конкурсних торгів, протоколи розкриття конкурсних пропозицій учасників, протоколи оцінки конкурсних пропозицій учасників по закупівлі, за якими здійснювалося фінансування Фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19 спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками, повідомлення про акцепт пропозиції, запит цінових пропозицій, звіт про результати проведення процедури, витяг з журналу реєстрації конкурсних пропозицій учасників, конкурсних пропозицій усіх учасників конкурсних торгів по закупівлі, а також усіх інших документів щодо діяльності комітету з конкурсних торгів по закупівлі, договору № 20112501 про закупівлю на постачання до 31.12.2020 ІФА наборів, з усіма додатками та специфікаціями, актів приймання-передачі виконаних робіт, видаткових накладних, податкових накладних, товарно-транспортних накладних, платіжних доручень, договори на постачання з додатками, платіжні документи, накладні, акти приймання-передачі, договори про надання послуг зберігання продукції медичного призначення, документи в яких містяться дані (розрахунки) щодо необхідної кількості закупівлі ІФА-наборів, накази, розпорядження, заявки щодо необхідності придбання та порядку використання ІФА-наборів, інші фінансово-господарські документи щодо постачання та зберігання ТОВ «Еквітестлаб» ІФА наборів, в т.ч. чорнові записи з даними щодо попередніх домовленостей керівництва медичної установи з представниками приватного суб`єкта підприємницької діяльності. Документи в яких міститься інформація щодо передачі, використання, продажу або зберігання плазми/компонентів крові, яка перевірялась згаданими ІФА-тестами, які знаходиться у володінні КНП «Обласний центр крові» Житомирської обласної ради(код ЄДРПОУ 38745936), зареєстроване за адресою: м. Житомир, вул. Кибальчича, 16.

В обґрунтування клопотання зазначає, що Слідчим управлінням ГУНП в Житомирській області, під процесуальним керівництвом Житомирської обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42021060000000022 від 23.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, за фактом розтрати коштів Фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2,службовими особами комунального некомерційного підприємства «Обласний центр крові» Житомирської обласної ради.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 11.12.2020 КНП «Обласний центр крові» Житомирської обласної ради (код ЄДРПОУ 01991501, зареєстроване за адресою: м. Житомир, вул. Кибальчича, 16), на без конкурентній основі відповідно до порядку закупівлі робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізації та ліквідації спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на території України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2020 № 225, укладено договір № 20112501 з ТОВ «Евітестлаб» (код ЄДРПОУ 38745936, зареєстроване заадресою: м. Київ,

вул. Червонопрапорна, 34, кор. 4), на постачання до31.12.2020 ІФА наборів EQUI SARS-CoV-2 IgM swift в кількості 367 шт., ІФА наборів EQUI SARS-CoV-2 IgG swift в кількості 367 шт. та ІФА наборів EQUI SARS-CoV-2 IgA swift в кількості 367 шт., загальною вартістю 3 853 500,00 грн. Як наслідок було придбано загальна кількість наборів 1101 шт. для виявлення антитіл 3 класів (IgM, IgG та IgA відповідно).

В послідуючому, 22.12.2020 КНП «Обласний центр крові»Житомирської обласної ради укладено договір з ТОВ «Евітестлаб» про надання послуг зберігання продукції медичного призначення, відповідно до якого всі придбані ІФА набори були передані на зберігання вказаному приватному СПД до повного виконання сторонами своїх зобов`язань.

Слід зазначити, що термін придатності придбаних КНП «Житомирський обласний центр крові» ІФА наборів EQUI SARS-CoV-2 IgM swift до 30.12.2021, EQUI SARS-CoV-2 IgG swift до 05.01.2022 та EQUI SARS-CoV-2 IgA swift до 30.12.2021.

Розрахунок потреби в проведені закупівлі ІФА наборів визначався по середньому показнику кількості донацій крові та її компонентів по області за 2018 - 9852 донацій, 2019 - 9997 донацій та в 2020 - 9631 донацій.

Разом з тим, на виконання рішення засідання робочої групи фахового супроводу закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення здійснення деяких заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби COVID-19 від 04.09.2020 (лист МОЗ України від 09.09.2020 № 26-04/26837/2-20) - витягу з протоколу № 9 щодо можливості проведення ІФА-тестування на антитіла до SARS-CoV-2, наявності необхідного матеріально-технічного забезпечення, обсягів заготівлі плазми/крові кожним центром крові в місяць, орієнтовну потребу в кількості ІФА-тестів для проведення тестування на місяць або суми коштів, необхідної для закупівлі, КНП «Обласний центр крові» Житомирськоїобласної ради визначено, що середня кількість донорів крові, який приймає вказаний медичний заклад, за місяць - 447 шт., кількість донацій на місяць - 735 шт., а орієнтовна потреба в кількості ІФА-тестів для проведення тестування донорів крові на антитіла до SARS-CoV-2 становить 800 шт. в місяць.

Відповідно до інструкцій ІФА-наборів для якісного виявлення антитіл ласу IgM, IgG та IgA до нуклеопсидного та «шипового» антигенів вірусу SARS-CoV-2, дані набори розраховані на проведення 96 аналізів з одного набору.

Враховуючи викладене, для проведення 800 досліджень в місяць, з розрахунку, що одним набором можливо провести 96 досліджень, КНП «Обласний центр крові» Житомирської обласної ради орієнтовно необхідно 9 наборів (800/96) для дослідження антитіл одного класу. Як наслідок, потреба в тест-системах для проведення тестування на наявність антитіл до SARS-CoV-2 класу IgM, IgG та IgA на 2021 орієнтовно становить 324 ІФА-набори (9 наборів х 12 місяців) х 3 класи антитіл = 324 набори.

Таким чином, враховуючи розраховану потребу в ІФА-наборах на рік в кількості 324 шт. (3 класів антитіл) та термін їх придатності КНП «Обласний центр крові» Житомирської обласної ради в грудні 2020 зайво придбано у ТОВ «Еквітестлаб» ІФА-наборів в кількості 777 шт. на суму 2 719 500,00 грн., що може свідчити про розтрату коштів Фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2 та її наслідками, на вказану суму.

Окрім того, відповідно до листа виконуючого обов`язки начальника Управлінням північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області Давидюка С. (№ 260607-17/866-2021 від 05.03.2021) за результатами перевірки дотримання КНП «Обласний центр крові» Житомирської обласної ради вимог законодавства під час закупівель, за якими здійснювалось фінансування з Фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19 спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками, встановлено, що внаслідок придбання тест-систем в ТОВ «Еквітестлаб» за найвищою ціновою пропозицією 3 500,00 грн. за один набір, а не за найнижчою ціновою пропозицією ТОВ «ХіМеК», яка становить 3 000,00 грн. за 1 набір, КНП «Обласний центр крові» Житомирської обласної ради розтрачено кошти Фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19 на суму 550 500,00 грн.

У зв`язку з вищевикладеним існує обґрунтована необхідність проведення обшуку за місцем знаходження КНП «Обласний центр крові» Житомирської обласної ради, що за адресою: м. Житомир, вул. Кибальчича, 16.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (довідка № 255611595) - нежитлова будівля за адресою: м. Житомир, вул. Кибальчича, 16, яка на праві власності належить територіальній громаді сіл, селищ, міст Житомирської області, код ЄДРПОУ: 13576948.

Враховуючи вищевикладене, існують достатні відомості, що вказують на можливість досягнення мети обшуку, а саме виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання документації, яка може мати значення речових доказів у кримінальному провадженні та можуть бути використані як докази факту чи обставин, які встановлюються під час розслідування кримінального провадження.

Зважаючи на те, що дані документи мають суттєве значення для встановлення фактичних даних щодо наявності чи відсутності факту вчинення злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, що підлягають доказуванню, тобто мають значення доказу по кримінальному провадженню, а отримати вказані докази іншим способом неможливо, тому просить клопотання задовольнити.

Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши пояснення слідчого, який підтримав клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч.4 ст.234 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання про обшук за участю слідчого або прокурора.

Згідно ч.1 ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Обставини, викладені у клопотанні, підтверджуються долученими до клопотання матеріалами, зокрема, витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, договором №20112501 про закупівлю товарів.

Таким чином, наявні достатні підстави відповідно до ч.5 ст.234 КПК України вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення; відшукувані речі мають значення для досудового розслідування у кримінальному провадженні, а відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; відшукувані речі, документи можуть знаходитися за в приміщеннях, будівлях, спорудах та місцевості за місцем знаходження КНП «Обласний центр крові» Житомирської обласної ради, що за адресою: м. Житомир, вул. Кибальчича, 16, що на праві власності належать територіальній громаді сіл, селищ, міст Житомирської області, код ЄДРПОУ: 13576948, та обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування та які отримати іншим способом неможливо, тому клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.234, 235 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл групі слідчих, визначеній для проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №42021060000000022 від 23.03.2021, на проведення обшуку в приміщеннях, будівлях, спорудах та місцевості за місцем знаходження КНП «Обласний центр крові» Житомирської обласної ради за адресою: м. Житомир, вул. Кибальчича, 16, що на праві власності належать територіальній громаді сіл, селищ, міст Житомирської області, код ЄДРПОУ: 13576948, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а також відшукування та вилучення наступних документів: документів фінансово-господарської документації ТОВ «Еквітестлаб»по взаємовідносинам із КНП «Обласний центр крові» Житомирської обласної ради, у тому числі тендерну документацію, зокрема документації, якою на безконкурентній основі відповідно до порядку закупівлі робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на території України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2020 № 225, укладено договір № 20112501 на постачання до 31.12.2020 ІФА наборів EQUI SARS-CoV-2 IgM swift в кількості 367 шт., ІФА наборів EQUI SARS-CoV-2 IgG swift в кількості 367 шт. та ІФА наборів EQUI SARS-CoV-2 IgA swift в кількості 367 шт. загальною вартістю 3 853 500,00 грн; як наслідок було придбано загальна кількість наборів 1101шт. для виявлення антитіл 3 класів (IgM, IgG та IgA); копію статуту ТОВ «Еквітестлаб»; копію наказу № 17/12-22 про призначення до виконання обов`язків директора ТОВ «Екветестлаб»; документації з конкурсних торгів по закупівлі, протоколи комітету про затвердження документації з конкурсних торгів, протоколи розкриття конкурсних пропозицій учасників, протоколи оцінки конкурсних пропозицій учасників по закупівлі, за якими здійснювалося фінансування Фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19 спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками, повідомлення про акцепт пропозиції, запит цінових пропозицій, звіт про результати проведення процедури, витяг з журналу реєстрації конкурсних пропозицій учасників, конкурсних пропозицій усіх учасників конкурсних торгів по закупівлі, а також усіх інших документів щодо діяльності комітету з конкурсних торгів по закупівлі, договору № 20112501 про закупівлю на постачання до 31.12.2020 ІФА наборів, з усіма додатками та специфікаціями, актів приймання-передачі виконаних робіт, видаткових накладних, податкових накладних, товарно-транспортних накладних, платіжних доручень, договори на постачання з додатками, платіжні документи, накладні, акти приймання-передачі, договори про надання послуг зберігання продукції медичного призначення, документи, в яких містяться дані (розрахунки) щодо необхідної кількості закупівлі ІФА-наборів, накази, розпорядження, заявки щодо необхідності придбання та порядку використання ІФА-наборів, інші фінансово-господарські документи щодо постачання та зберігання ТОВ «Еквітестлаб» ІФА наборів, в т.ч. чорнові записи з даними щодо попередніх домовленостей керівництва медичної установи з представниками приватного суб`єкта підприємницької діяльності; документи, в яких міститься інформація щодо передачі, використання, продажу або зберігання плазми/компонентів крові, яка перевірялась згаданими ІФА-тестами, які знаходиться у володінні КНП «Обласний центр крові» Житомирської обласної ради(код ЄДРПОУ 01991501), зареєстроване за адресою: м. Житомир, вул. Кибальчича, 16.

Строк дії ухвали тридцять днів.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Відповідно до вимог ч.3 ст.235 КПК України виготовлено дві ухвали, які позначено як копії.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Н. М. Анциборенко