Рішення № 9840766, 28.04.2010, Лановецький районний суд Тернопільської області

Справа №2-160/2010р.

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2010 року Лановецький районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого РАДОСЮКА А. В.

при секретарі ЯБЛОНСЬКІЙ М. М.

з участю представника позивача Гуменюка Г. І., відповідача ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ланівці справу за позовом управління праці та соціального захисту населення Лановецької районної державної адміністрації Тернопільської області до ОСОБА_2, Чайчинецької сільської ради Тернопільської області про повернення надмірно виплачених коштів,

в с т а н о в и в:

До суду звернулося управління праці та соціального захисту населення Лановецької районної державної адміністрації Тернопільської області з позовом до ОСОБА_2, Чайчинецької сільської ради Тернопільської області про повернення надмірно виплачених коштів, мотивуючи свої вимоги тим, що ОСОБА_2 починаючи з 01 жовтня 2006 року була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченій сімї в сумі 429, 45 грн. щомісячно. В результаті проведеної 24 липня 2009 року перевірки було виявлено недостовірну інформацію щодо розміру земельної ділянки, що призвело до надмірної виплати ОСОБА_2 бюджетних коштів у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченій сімї на суму 2777,10 грн.. Дану недостовірну інформацію щодо розміру земельної ділянки виявлено в довідках наданих Чайчинецькою сільською радою Лановецького району. Оскільки на повідомлення про відшкодування надмірно виплачених коштів відповідачі не реагують і відмовляються в добровільному порядку відшкодувати дані кошти, тому позивач просить суд стягнути солідарно з ОСОБА_2 та Чайчинецької сільської ради Лановецького району Тернопільської області 2777,10 грн. надмірно виплачених коштів у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям.

В судовому засіданні представник позивача Гуменюк Г. І. підтримав позовні вимоги і просив суд задовольнити позов.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги не визнала і пояснила, що при зверненні в управління праці та соціального захисту населення за державною соціальною допомогою малозабезпеченим сімям вона заповнювала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. Розділ даної декларації, який стосується розміру земельної ділянки, вона заповнювала на підставі довідки №983 від 17 жовтня 2006 року, виданої Чайчинецькою сільською радою Лановецького району, в якій вказано, що вона не має в своєму користуванні земельної ділянки. Крім того, в даній довідці вказано, що її бувший чоловік ОСОБА_4 має в своєму користуванні для ведення особистого селянського господарства 1,41 га і виділений в натурі земельний пай 2,67 га. Оскільки з чоловіком на момент заповнення декларації вона вже розвелася, то розмір його земельних ділянок вона не відображала.

Представник відповідача Чайчинецької сільської ради Лановецького району ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги визнав і не заперечував щодо задоволення позову.

Суд, перевіривши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача Гуменюка Г. І., відповідача ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3, свідка ОСОБА_5, дослідивши докази по справі, вважає, що позов підлягає до часткового задоволення.

При цьому суд виходив із наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 в період виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченій сімї проживала в с.Чайчинці Лановецького району Тернопільської області разом з сином ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, сином ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_3 та дочкою ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_4, згідно довідки про склад сімї або зареєстрованих у житловому приміщенні, будинку від 17.10.2006 року №982 (а.с.4).

ОСОБА_2 та ОСОБА_4 розірвали шлюб 20.09.2006 року, актовий запис №75, що стверджується копією свідоцтва про розірвання шлюбу серії НОМЕР_1, виданого 20.09.2006 року відділом реєстрації актів цивільного стану Лановецького районного управління юстиції Тернопільської області (а.с.13).

ОСОБА_2 23 жовтня 2006 року звернулася до управління праці та соціального захисту населення Лановецької районної державної адміністрації Тернопільської області за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченій сімї, відповідно до заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги від 23.10.2006 року (а.с. 2) ОСОБА_2 була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сімям, починаючи з 01 жовтня 2006 року.

До заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги ОСОБА_2 долучила декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, довідку про склад сімї, довідку про доходи та довідку про наявність та розмір земельної ділянки (паю).

Відповідно до Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 23.10.2006 року ОСОБА_2 чи члени її сімї у власності або володінні (користуванні) земельних ділянок не мають (а.с.3).

Згідно довідки від 17.10.2006 року №983, виданої Чайчинецькою сільською радою Лановецького району Тернопільської області, ОСОБА_2 та члени її сімї в особистому користуванні земельних ділянок не мають (а.с.6).

Відповідно до акта №39 проведення перевірки достовірності інформації про доходи на підприємстві, в установі, організації, у фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності від 24 липня 2009 року встановлено, що ОСОБА_2 надала неправдиві відомості щодо розміру земельної ділянки, а саме занизила розмір земельної ділянки в розмірі 1 га (а.с.10).

Згідно розпорядження начальника управління праці та соціального захисту населення Лановецької РДА про переплату по особовому рахунку №601961, розрахунку розміру переплати, ОСОБА_2 було надмірно виплачено грошові кошти за період з 01.10.2006 року по 31.03.2007 року в сумі 2777,10 грн. (а.с.9).

Відповідно до довідки №278 від 24.07.2009 року, виданої Чайчинецькою сільською радою Лановецького району Тернопільської області, ОСОБА_2 користується земельною ділянкою для ведення особистого селянського господарства в розмірі 1 га (а.с.11).

Згідно п.6 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року №250, для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сімї подає органу праці та соціального захисту населення такі документи: заяву, документ, що посвідчує особу уповноваженого представника сімї, довідку про склад сімї, декларацію про доходи та майно, довідку про наявність та розмір земельної ділянки (паю).

Як пояснив в судовому засіданні представник позивача відсутність, хоча б одного документа зробила не можливим призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям.

Згідно пояснень, даних в судовому засіданні представником відповідача ОСОБА_3, в довідці №983 від 17 жовтня 2006 року через велике навантаження по роботі було помилково вказано відсутність у ОСОБА_2 земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства.

Відповідно до п.4 Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями, затвердженого спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Міністерства юстиції України від 29 грудня 1997 року №39/283/90/5, в разі виявлення при перевірках неправильних відомостей в довідках про доходи, виданих юридичними особами, в результаті чого були надміру виплачені кошти за призначеними субсидіями, відділи (управління) юстиції стягують надміру виплачені кошти із зазначених юридичних осіб у претензійно-позовному порядку відповідно до цивільного законодавства України.

Згідно ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Суд приймає до уваги пояснення відповідача ОСОБА_2 про те, що вона вважала, що земельна ділянка закріплена за її чоловіком, з яким вона 20.09.2006 року розірвала шлюб, відповідно до свідоцтва про розірвання шлюбу серії НОМЕР_1, виданого 20.09.2006 року відділом реєстрації актів цивільного стану Лановецького районного управління юстиції Тернопільської області (а.с.13).

Крім того, Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, вона заповнювала на підставі довідки від 17.10.2006 року №983, виданої Чайчинецькою сільською радою Лановецького району Тернопільської області.

Відповідно до п.1 Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями, затвердженого спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Міністерства юстиції України від 29 грудня 1997 року №39/283/90/5, повернення бюджетних асигнувань, надміру перерахованих за призначеними субсидіями, проводиться у випадках, зокрема, виявлення подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями, в тому числі приховування заробітку чи іншого доходу, подання фальшивих документів.

Таким чином, враховуючи все вищенаведене, суд приходить до висновку, що в діях відповідача ОСОБА_2 не встановлено свідомого подання неправдивої інформації щодо розмірів земельної ділянки, а тому в позові до ОСОБА_2 слід відмовити.

Разом з тим, суд вважає, що необхідно стягнути з Чайчинецької сільської ради Лановецького району Тернопільської області в користь управління праці та соціального захисту населення Лановецької районної державної адміністрації Тернопільської області 2777 гривень 10 копійок надмірно виплачених коштів у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, оскільки дані кошти було надмірно виплачено через неправильні відомості, зазначені в довідці, виданій Чайчинецькою сільською радою Лановецького району Тернопільської області №983 від 17.10.2006 року.

Згідно ст. 88 ЦПК України, суд, також вважає за необхідне стягнути з Чайчинецької сільської ради Лановецького району Тернопільської області в користь держави 51 гривню судового збору та 120 гривень витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи судом.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 10, 60, 88, 209, 212-215, 292 ЦПК України, ст. 1166 ЦК України, Порядком повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями, затвердженого спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Міністерства юстиції України від 29 грудня 1997 року №39/283/90/5, Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року №250, суд,-

в и р і ш и в:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Чайчинецької сільської ради Лановецького району Тернопільської області в користь управління праці та соціального захисту населення Лановецької районної державної адміністрації Тернопільської області 2777 гривень 10 копійок надмірно виплачених коштів у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям.

Стягнути з Чайчинецької сільської ради Лановецького району Тернопільської області в користь держави 51 (п'ятдесят одну) гривню державного мита.

Стягнути з Чайчинецької сільської ради Лановецького району Тернопільської області в користь держави 120 гривень витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду даної справи, перерахувавши їх у УДК в Лановецькому районі, р/р 31214259700347, код одержувача 23588208, МФО 838012, призначення платежу: “Оплата витрат за інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у Лановецькому районному суді Тернопільської області”.

В решті позову відмовити.

Дане рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Тернопільської області через Лановецький районний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення рішення та подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у вищевказаний двадцятиденний строк, рішення суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги вказане рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя-підпис Голова суду Л.І.Буячок Секретар суду Н.Ю.Приймак