Постанова № 9825038, 08.06.2010, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Шембелян В.С.

Суддя-доповідач - Дяченко С.П.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2010 року справа №2а-25515/09/1270

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

зал судового засідання № 5 у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Дяченко С.П.,суддів: Сіваченко І.В., Арабей Т.Г.

при секретарі судового засідання Козловій О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2010 року у справі № 2а-2а-25515/09/1270 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу ВАТ «Лисичанськвугілля» «Шахта ім. Г.Г. Капустіна» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 160 988,48 грн.

ВСТАНОВИЛА:

Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області звернулось до суду з позовом до відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу ВАТ «Лисичанськвугілля» «Шахта ім.. Г.Г. Капустіна» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 160 988,48 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідач ухиляється від сплати заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Позивач просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 10.12.2009 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Позивач Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області обґрунтовує апеляційну скаргу тим, що суд першої інстанції порушив норми матеріального права. Просить скасувати постанову суду першої інстанції та задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Сторони в судове засідання не зявився, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи були повідомлені належним чином.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача та перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Відмовляючи у задоволенні позивних вимог, суд першої інстанції посилався на те , що підприємство має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 160 988,48 грн. яка утворилась за період 2004-2006 роки, а відтак, позивачем пропущений процесуальний строк для звернення до суду.

Про те, з таким висновком суду , колегія суддів погодитись не може з огляду на наступне:

Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування регулюються Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. №1058-ІУ ( надалі Закон України №1058 )

Судом першої, апеляційної інстанції встановлено, що відкрите акціонерне товариство «Лисичанськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу ВАТ «Лисичанськвугілля» «Шахта ім. Г.Г. Капустіна» зареєстроване виконавчим комітетом Лисичанської міської ради Луганської області і.к. 26349214 від 05.02.03 р. без права юридичної особи. Відкрите акціонерне товариство «Лисичанськвугілля» є юридичною особою та зареєстроване платником страхових внесків УПФУ м. Лисичанську .

Колегія суддів зазначає, що загальнообов'язкове державне пенсійне страхування здійснюється за принципами рівноправності щодо виконання обов'язків стосовну сплати страхових внесків та відповідальності суб'єктів системи пенсійного страхування за порушення норм цього Закону, а також невиконання або неналежного виконання покладених на них обов'язків.

У розумінні ч.1 ст.5 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", цей Закон регулює відносини, що виникають міме суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

Виключно цим Законом визначаються: принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; платники страхових внесків, їх права та обов'язки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до п.1 ст.14 Закону України №1058, страхувальниками є - підприємства, установи та організації, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених Законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Зазначені страхувальники, згідно до ч.1 ст.15 Закону України №1058, є платниками страхових внесків до Пенсійного фонду України. Обчислення та сплата страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування визначено ст.20 Закону України № 1058. Згідно до ч.6 ст.20 Закону № 1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за календарний місяць, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення звітного місяця. Відповідальність за своєчасність, повноту нарахування та сплату внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування несе страхувальник - роботодавець. Відповідно до статті 106 зазначеного Закону суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у встановлені строки, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій, встановлених цією статтею. Як вбачається з матеріалів справи відповідач за період з 01.03.2004 року по 31.12.2006 року має заборгованість із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 160988,48 грн. Зазначена сума заборгованості сторонами не оспорюється; на теперішній час не сплачена. Колегія суддів вважає , що при вирішенні даного спору судом першої інстанції не взято до уваги, що відповідно до п.15 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафних санкцій, не застосовується. З урахуванням вищезазначеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції не повно зясовані обставини, що мають значення для справи, внаслідок чого було порушено норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а тому рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з постановленням нового рішення про задоволення позовних вимог. Постанова в повному обсязі виготовлена 11 червня 2010 року. Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області, задовольнити.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2010 року у справі № 2а-2а-25515/09/1270, скасувати.

Позов Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу ВАТ «Лисичанськвугілля» «Шахта ім.. Г.Г. Капустіна» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 160 988,48 грн., задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу ВАТ «Лисичанськвугілля» «Шахта ім.. Г.Г. Капустіна» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області заборгованість із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 160 988,48 грн.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення; може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом місяця з дня складення в повному обсязі.

Головуючий: Дяченко С.П.

Судді: Сіваченко І.В.

Арабей Т.Г.