Ухвала суду № 98242175, 09.07.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

09 липня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/3150/21

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Кисильова О.Й., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Сумській області в особі начальника Григоренка Р.В. про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду із адміністративним позовом до Управління Служби безпеки України в Сумській області в особі начальника Григоренка Р.В. (далі – відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії начальника УСБУ в Сумській області по виданню наказу № 180-ДСК від 18.05.2021 "Про призначення службового розслідування";

- визнати незаконним та скасувати наказ начальника УСБУ в Сумській області по виданню наказу № 180-ДСК від 18.05.2021 "Про призначення службового розслідування";

- визнати незаконним та скасувати висновок за результатами службового розслідування в частині, що стосується ОСОБА_1 .

Протоколом автоматичного розподілу справи між суддями адміністративна справа №540/3150/21 передана на розгляд судді Василяці Д.К.

Ухвалою від 07.07.2021 задоволений самовідвід судді Василяки Д.К., справа передана до відділу документального забезпечення і діловодства (канцелярії суду) для здійснення автоматизованого розподілу справи.

Протоколом повторного автоматичного розподілу справи між суддями від 07.07.2021 адміністративна справа № 540/3150/21 передана на розгляд судді Кисильовій О.Й.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України, з огляду на таке.

Згідно з п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів слідує, що позивач, зокрема, просить скасувати висновок за результатами службового розслідування в частині, що стосується ОСОБА_1 , однак не вказує дати складення такого висновку та не надає копії зазначеного документу, не зазначивши про наявність чи відстуність вказаного документу у позивача.

Так, ч. 1 ст. 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

При цьому, в частині другі цієї ж статті містяться виключення лише для суб`єктів владних повноважень, на яких покладено обов`язок при поданні адміністративного позову додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Таким чином, з огляду на викладене, позивач, як фізична особа, звертаючись до адміністративного суду з позовом, має додати до позовної заяви її копію та копії доданих до позовної заяви документів, відповідно до кількості учасників справи.

У порушення вказаної норми, позивачем не додані до копії позовної заяви копії документів для відповідача.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір", норми якого застосовані в редакції, чинній на час подачі позовної заяви.

Згідно із ст. 1 Закону України "Про судовий збір" судовий збір – це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Цією ж нормою встановлено, що за подання до адміністративного суду фізичною особою позову немайнового характеру судовий збір складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України "Про державний бюджет на 2021 рік" прожитковий мінімум на одну працездатну особу з 01.01.2021 становить 2270,00 грн.

Отже, при зверненні до суду з даним позовом позивач має додати до позову документ про сплату судового збору в розмірі 908,00 грн за кожну вимогу немайного характеру або документи, які підтверджують підстави для звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У порушення вищевказаних норм, позивачем не додано до позовної заяви документу про сплату судового збору або документу, який підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач заявив дві вимоги немайного характеру, а тому до сплати підлягає судовий збір у сумі 1816,00 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 ст. 169 КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, вказані недоліки позивач повинен усунути у строк не пізніше десяти днів з дня вручення даної ухвали шляхом надання до суду документу про сплату судового збору за кожну вимогу немайнового характеру або документи, які підтверджують підстави для звільнення від сплати судового збору; надання до суду документів, долучених до позовної заяви для відповідача; надання оскаржуваного висновку службового розслідування або в разі неможливості його надання, зазначення причини ненадання.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України, -

ухвалила:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/3150/21 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя О.Й. Кисильова