Ухвала суду № 98242174, 09.07.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

09 липня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/2067/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на роботі та стягнення заробітку,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду із адмініств якому просить:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області від 07.04.2021 № 40-к "Про звільнення ОСОБА_1 ";

- поновити позивача на роботі та стягнути втрачений заробіток через незаконне звільнення.

Ухвалою від 17.05.2021 позовна заява залишена без руху, позивачу наданий строк на усунення недоліків позовної заяви.

24.03.2021 від ОСОБА_1 надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання у зв`язку із неможливістю прибуття до суду через погіршення стану здоров`я. Заявлене клопотання просить розглянути в порядку письмового провадження.

Відповідач просив розглянути клопотання позивача в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Із врахуванням положень ст.194 КАС України, суд здійснює розгляд клопотання про відкладення підготовчого засідання.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 205 КАС України встановлено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Відповідно до п. 2 та 4 ч. 3 ст. 2 КАС України основними принципами адміністративного судочинства є: рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

З огляду на вказане, з метою дотримання прав учасників справи на участь у судовому засіданні та не порушення принципу публічності вважає за необхідне відкласти підготовче засідання, визначивши наступну дату підготовчого судового засідання.

Відповідно до ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Відповідно до ч. 6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

З огляу на викладене вище, суд відкладає розгляд справи та витребовує у відповідача додаткові докази.

Керуючись ст. ст. 194, 205, 243, 248 КАС України, суд, -

ухвалив:

Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про відкладення розгляду справи.

Відкласти підготовче засідання на 20.07.2021 о 14:00 год. в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Робоча, 66 (вхід з вул. Філатова).

Зобов`язати Скадовську районну державну адміністрацію у строк до 19.07.2021 надати суду наступні докази:

- інформацію про наявність вакантних посад у відділі інфраструктури, містобудування та архітектури, житлово-комунального господарства, екології Скадовської РДА за період із попередження позивача до його звільнення із обов`язковим зазначенням дати заповнення посади і прізвища особи, яка її зайняла (призначена/переведена), стажу роботи на попередній посаді, рівня освіти та кваліфікації;

- інформацію про проведення процедури надання переважного права позивачу на заміщення вакантних посад у відділі інфраструктури, містобудування та архітектури, житлово-комунального господарства, екології Скадовської РДА (за умови проведення такої процедури);

- інформацію про всіх працівників відділу інфраструктури, містобудування та архітектури, житлово-комунального господарства, екології Скадовської РДА, у тому числі ОСОБА_2 станом на день їх призначення/переведення до зазначеного відділу (після проведення продедури реорганізації та затвердження нового штатного розпису), стаж їх роботи на державній службі, присвоєний ранг, рівень освіти та кваліфікації, сімейний стан, наявність заохочень та стягнень та інші дані, які надавали їм переважне право на залишенні на роботі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя О.Й. Кисильова