Рішення № 98168782, 30.06.2021, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.06.2021м. ДніпроСправа № 904/5698/20

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ", м. Київ

до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "ДНІПРОГАЗ", м. Дніпро

про стягнення заборгованості у розмірі 7 084 600,63 грн

Суддя Золотарьова Я.С.

Секретар судового засідання Волювач М.В.

Представники:

від позивача: Цулаія Г.З. дов. № 284 від 30.01.20 представник

від відповідача: Гончаренко І.Б. дов. № 007.1 Др-281-1220 від 28.12.2020 представник

ПРОЦЕДУРА

Товариство з обмеженою відповідальністю "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" звернулось до господарського суду Дніпропетровської області із позовом до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "ДНІПРОГАЗ" та просить суд стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 7 084 600,63 грн, з яких: 6 239 046,02 грн - основна заборгованість, 622 523,65 грн - пеня, 10 150,33 грн - 3 % річних та 119 880,64 грн - інфляційні втрати.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 21.10.2020 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 10.11.2020.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 10.11.2020 відкладено підготовче засідання на 01.12.2020.

12.11.2020 представник відповідача подав відзив на позов.

25.11.2020 представник позивача подав відповідь на відзив.

Протокольною ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 01.12.2020 оголошено перерву до 22.12.2020.

08.12.2020 представник відповідача подав заперечення на відповідь на відзив.

08.12.2020 представник відповідача подав до суду заяву, в якій надає відповіді на питання, які додані позивачем до позовної заяви.

21.12.2020 представник позивача подав до суду клопотання, в якому просить суд повторно зобов`язати відповідача надати вичерпну відповідь окремо на кожне питання, які були додані до позовної заяви, шляхом викладення таких відповідей у формі "Заяви свідка".

22.12.2020 представник відповідача подав письмові пояснення та заявив клопотання про зменшення розміру пені, 3% річних та інфляційних втрат.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 22.12.2020 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів до 21.01.2021. Клопотання позивача задоволено, повторно зобов`язано відповідача надати відповіді на питання, які були додані позивачем до позовної заяви, шляхом їх викладення у відповідності до вимог статтей 88,90 Господарського процесуального кодексу України. Відкладено підготовче засідання на 19.01.2021.

16.01.2021 представник відповідача подав клопотання про зменшення розміру пені, 3% річних та інфляційних втрат.

18.01.2021 представник позивача подав письмові пояснення.

19.01.2021 представник відповідача подав до суду клопотання про призначення судової економічної експертизи.

19.01.2021 представник позивача подав заперечення проти задоволення клопотання відповідача.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 19.01.2021 у задоволенні клопотання Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "ДНІПРОГАЗ" про призначення судової економічної експертизи відмовлено. Підготовче засідання відкладено на 21.01.2021.

19.01.2021 відповідач подав до суду клопотання, в якому просить суд зупинити провадження у справі до закінчення перегляду об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 922/3987/19. Відповідач зазначає, що оскільки Постанова Верховного Суду є остаточною та виступає джерелом формування судової практики, враховуючи предмет та підстави позову по справі № 904/5698/20 та те, що у справі № 922/3987/19 будуть встановлюватися підстави для проведення розрахунку послуг з балансування на підставі одностороннього акта про надання послуг балансування обсягів природного газу, який також підлягає дослідженню у справі № 904/5698/20, провадження у справі слід зупинити.

19.01.2021 позивач подав заперечення проти клопотання про зупинення провадження у справі.

20.01.2021 представник відповідача подав додаткові пояснення до клопотання про зупинення провадження у справі.

21.01.2021 представник позивача подав заперечення протии клопотання про зменшення штрафних савнкцій.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 21.01.2021 клопотання Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "ДНІПРОГАЗ" про зупинення провадження у справі № 904/5698/20 до закінчення перегляду об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 922/3987/19. Зупинено провадження у справі № 904/5698/20 до закінчення перегляду об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 922/3987/19.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 25.03.2021 ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 21.01.2021 у справі скасовано. Справу передано для продовження розгляду до господарського суду Дніпропетровської області. Постановлено суду першої інстанції вирішити питання щодо розподілу судових витрат за цією апеляційною скаргою за наслідками розгляду справи №904/5698/20.

31.03.2021 справа № 904/5698/20 надійшла до суду.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 06.04.2021 призначено підготовче засідання на 21.04.2021.

21.04.2021 представник відповідача подав до суду клопотання, в якому просить суд зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням по справі №910/6160/21.

Протокольною ухвалою від 21.04.2021 оголошено перерву на 12.05.2021.

11.05.2021 представник позивача подав заперечення проти клопотання про зупинення провадження у справі.

12.05.2021 представник відповідача подав доповнення до клопотання про зупинення провадження у справі.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 12.05.2021 у задоволенні клопотання Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "ДНІПРОГАЗ" про зупинення провадження у справі відмовлено.

Протокольною ухвалою від 12.05.2021 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 26.05.2021.

У судовому засіданні 26.05.2021 розпочато розгляд справи по суті.

Протокольною ухвалою від 26.05.2021 оголошено перерву на 15.06.2021.

У судовому засіданні 15.06.2021 продовжено розгляд справи по суті.

Протокольною ухвалою від 15.06.2021 оголошено перерву на 30.06.2021.

16.06.2021 представник позивача подав письмові пояснення.

18.06.2021 представник позивача подав додаткові письмові пояснення.

29.06.2021 представник відповідача подав письмові пояснення.

У судовому засіданні 30.06.2021 продовжено розгляд справи по суті: заслухано виступ позивача та відповідача, встановлено обставини справи та досліджено докази, наявні у матеріалах справи. Під час судових дебатів позивач просив позов задовольнити повністю, з підстав, викладених у заявах по суті, відповідач просив у задоволенні позову відмовити, з підстав, викладених у заявах по суті.

У судовому засіданні 30.06.2021 у нарадчій кімнаті ухвалено судове рішення в порядку статті 240 Господарського процесуального кодексу України з оформленням вступної та резолютивної частини.

АРГУМЕНТИ СТОРІН

Узагальнена позиція позивача

Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем зобов`язань з компенсації добових небалансів природного газу (виникли у період - січень 2020 року), які мають бути сплачені відповідачем на підставі договору транспортування природного газу № 2002000097 від 04.02.2020 за виставленими ТОВ Оператор ГТС України рахунками.

Позивач за результатами співставлення остаточних алокацій подач/відборів відповідачем природного газу до/з газотранспортної системи за січень 2020 року виявив наявність у відповідача негативних щодобових небалансів як різниці між вказаними алокаціями подач/відборів природного газу, на підставі чого здійснив розрахунок остаточних обсягів щодобового небалансу відповідача за кожну газову добу звітного місяця та визначив його остаточну плату за такі щодобові небаланси за кожну газову добу і сумарно за звітний місяць, а саме: за січень 2020 було виявлено остаточні обсяги негативних щодобових небалансів в розмірі 1455,37429 тис.куб.м. (15063124 кВт * год) всього на загальну суму 8 342 503,58 грн з ПДВ.

Позивач вказує, що вчинення дій з врегулювання добового небалансу є складовими послуги транспортування природного газу та здійснюються виключно на підставі договору транспортного природного газу.

Позивачем з підстав порушення грошового зобов`язання нараховано пеню у розмірі 622 523,65 грн, 3% річних у розмірі 103 150,33 грн, інфляційні втрати у розмірі 119 880,64 грн.

Позивач ґрунтує свої вимоги на статтях 526, 530, 612, 625 Цивільного кодексу України та пункті 19 глави 6 розділу ХІV Кодексу ГТС.

Позивач зазначає, що в ході судового розгляду, відповідачем було проведено оплату за негативні щодобові небаланси за січень 2020 року у розмірі 6 239 046,02 грн.

Узагальнена позиція відповідача

Відповідач зазначає, що довідки № 1, 2, 3, на які посилається позивач, як на доказ, є односторонніми та підписаними тільки з боку позивача, інших первинних документів на підтвердження даних, які зазначені у довідках, в матеріалах справи відсутні.

Також, відповідач вважає, що за своєю правовою природою вчинення оператором ГТС дій з врегулювання добового небалансу не узгоджується з поняттям правовідносин послуг, тому факт їх вчинення та вартість мають доводитись як збитки управленої сторони за наявності складу цивільного правопорушення допущеного боржником.

Відповідач вказує, що всупереч вимог законодавства та укладеного договору на транспортування газу, оператор ГТС подає у суміжні газопроводи обсяги газу більші ніж ті, які надходять від замовників у газотранспортну систему. Тому, газотранспортна система розбалансовується внаслідок дій позивача – оператора ГТС. Відтак, оскільки, вини відповідача у виникненні небалансу замовника немає, тому відсутній склад цивільного правопорушення, що виключає відповідальність відповідача у формі внесення плати за небаланс.

Відповідач заперечує факт оплати основного боргу за добовий небаланс природного газу за січень 2020 року та зазначає, що всі оплати по договору №2002000097 від 04.02.2020 на користь ТОВ «Оператор ГТС України», у тому числі оплати в період з 18.05.2021 по 31.05.2021, на які посилається позивач, були здійсненні з метою коригування боргу по договору. Зазначені оплати не можна вважати такими, то здійсненні на погашення заборгованості за добовий небаланс природного газу за січень 2020 року так як у січні 2020 року відповідач жодних послуг позивачу не надавав та не вчиняв балансуючих дій, номінацій не підтверджував, алокацій не здійснював.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ТА ДОКАЗИ, ЩО ЇХ ПІДТВЕРДЖУТЬ

04.02.2020 між Товариством з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» (оператор) та Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Дніпрогаз» (замовник) було укладено договір транспортування природного газу №2002000097 (т.1 арк.с.29).

Пунктом 2.1 договору передбачено, що за цим договором оператор надає замовнику послугу транспортування природного газу на умовах, визначених у цьому договорі, а замовник сплачує оператору встановлені в цьому договорі вартість такої послуги та плат (за їх наявності), які виникають при його виконанні.

Згідно пункту 2.2 договору послуги надаються на умовах, визначених у Кодексі, з урахуванням особливостей, передбачених цим договором.

Відповідно до пункту 2.8 договору, взаємовідносини між замовником та оператором при забезпеченні (замовленні, наданні, супроводженні) послуг транспортування за цим договором здійснюються сторонами через інформаційну платформу оператора відповідно до вимог Кодексу. Замовник набуває права доступу до інформаційної платформи з моменту підписання цього договору, а його уповноважені особи - з моменту їх авторизації, що оформлюється наданим замовником повідомленням на створення облікового запису уповноважених осіб користувача платформи (копія повідомлення додається) за формою, визначеною Кодексом. Після набуття права доступу до інформаційної платформи замовник зобов`язується дотримуватися порядку взаємодії з інформаційною платформою, визначеного Кодексом.

На виконання умов договору, позивач за результатами співставлення остаточних алокацій подач/відборів відповідачем природного газу до/з газотранспортної системи за січень 2020 року виявив наявність у відповідача негативних щодобових небалансів як різниці між вказаними алокаціями подач/відборів природного газу, на підставі чого здійснив розрахунок остаточних обсягів щодобового небалансу відповідача за кожну газову добу звітного місяця та визначив його остаточну плату за такі щодобові небаланси за кожну газову добу і сумарно за звітний місяць, а саме: за січень 2020 було виявлено остаточні обсяги негативних щодобових небалансів в розмірі 1455,37429 тис.куб.м. (15063124 кВт * год) всього на загальну суму 8 342 503,58 грн з ПДВ.

Вказані негативні щодобові небаланси відповідача виникали внаслідок:

- відбору відповідачем з газотранспортної системи природного газу в зазначений період без подання відповідних обсягів природного газу до газотранспортної системи (довідки №1, №3, т.1 арк.с.46, 48).

- несанкціонованих відборів з газорозподільної системи відповідача природного газу

споживачами, у яких в спірні періоди не було жодного постачальника природного газу

(відповідно до абз. 2 п. 7 глави 6 розділу XII Кодексу ГТС передбачено, що у разі

несанкціонованого відбору природного газу споживачем весь відповідний обсяг вноситься в алокацію відповідного оператора газорозподільної системи, а по прямому споживачу - оператора газотранспортної системи) (довідка №2, т.1 арк.с.47).

Відповідно до пункту 11.4 договору врегулювання щодобових небалансів оформлюються одностороннім актом за підписом позивача на весь обсяг щодобових небалансів. В акті зазначаються щодобові обсяги небалансів, а також ціни, за якими оператор врегулював щодобові небаланси (у розрізі кожної доби).

На виконання зазначених положень та у відповідності до пункту 2.8 договору, 14.02.2020 року позивачем через інформаційну платформу направлено відповідачу акт врегулювання щодобових небалансів №01-2020-2002000097 за газовий місяць січень 2020 року (т.1 арк.с.43).

Пунктом 9.3 договору встановлено, що у випадку якщо загальна вартість щодобових негативних небалансів протягом звітного газового місяця перевищує загальну вартість щодобових позитивних небалансів протягом звітного газового місяця, оператор до 14 числа газового місяця, наступного за звітним, надсилає замовнику рахунок на оплату за щодобовий небаланс (розмір визначається як різниця між загальною вартістю щодобових негативних небалансів протягом звітного газового місяця та загальною вартістю щодобових позитивних небалансів протягом звітного газового місяця).

Також, позивачем через інформаційну платформу направлено відповідачу рахунок №01-2020-2002000097 від 31.01.2020 року на загальну суму 8 342 503,58 гривень (т.1 арк.с.44) на оплату за щодобові негативні небаланси за січень 2020 року (під час розрахунку позивачем остаточної суми негативного небалансу за січень 2020 року було враховано наявність у відповідача позитивної суми небалансу за січень 2020 року в розмірі 0 грн.).

Пунктом 2.5 договору встановлено, що замовник має оплачувати послуги на умовах, зазначених у договорі.

Згідно пункту 9.3 договору замовник має оплатити рахунок на оплату за щодобовий небаланс у термін до 5 робочих днів.

03.03.2020 позивачем було надіслано відповідачу лист вих.№ТОВВИХ-20-2477 з вимогою в найкоротший час перерахувати на користь позивача грошові кошти на загальну суму 8 342 503,58 грн на оплату за щодобові негативні небаланси за січень 2020 року.

Відповідачем було направлено на адресу позивача лист №49104.ЛВ -1337-0320 від 05.03.2020 із пропозицією укласти договір реструктуризації заборгованості за січень 2020 року за договором транспортування природного газу від 04.02.2020 №2002000097 шляхом сплати грошових коштів за графіком платежів.

Відповідачем було частково проведено оплату за негативні щодобові небаланси за січень 2020 року та проведено між сторонами залік взаєморозрахунків всього на загальну суму 2 103 457,56 грн, а саме: 21.04.2020 проведено взаємозалік 21.04.20 №ТОВВИХ-20- 4527 в сумі 102,82 грн., 21.05.2020 проведено взаємозалік 21.05.20 №ТОВВИХ-20- 5690 в сумі 10 260,60 грн., 25.05.2020 оплачено 415 503,58 грн., 02.06.2020 проведено взаємозалік 02.06.20 №ТОВВИХ-20- 6156 в сумі 454 066,37 грн., 19.06.2020 проведено взаємозалік 19.06.20 №ТОВВИХ-20- 7087 в сумі 2 064,51 грн., 30.06.2020 оплачено 417 250,00 грн., 01.07.2020 проведено взаємозалік 01.07.20 №ТОВВИХ-20- 7655 в сумі 66 026,77 грн., 09.07.2020 оплачено 104 300,00 грн., 15.07.2020 оплачено 104 300,00 грн., 21.07.2020 оплачено 104 300,00 грн., 20.07.2020 проведено взаємозалік 20.07.20 №ТОВВИХ-20- 8458 в сумі 90 033,70 грн., 31.07.2020 оплачено 104 300,00 грн., 20.08.2020 проведено взаємозалік 20.08.20 №ТОВВИХ-20- 9605 в сумі 7,12 грн., 20.08.2020 проведено взаємозалік 20.08.20 №ТОВВИХ-20- 9614 в сумі 116 116,08 грн., 18.09.2020 проведено взаємозалік 18.09.20 №ТОВВИХ-20- 10697 в сумі 114 826,01 грн.

Відтак, станом на час подання позову відповідачем не оплачено за негативні щодобові небаланси за січень 2020 року на загальну суму 6 239 046,02 грн.

В ході судового розгляду, позивач зазначив, що відповідачем було проведено оплату за негативні щодобові небаланси за січень 2020 року у розмірі 6 239 046,02 грн.

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ СТОРІН, ВИСНОВКИ СУДУ

Щодо суми основного боргу

Пунктами 1, 2 глави 3 розділу IV Кодексу Кодексом газотранспортної системи передбачено, що для забезпечення електронної взаємодії та документообігу між суб`єктами ринку природного газу, у тому числі для організації замовлення та супроводження послуг транспортування природного газу в умовах добового балансування газотранспортної системи, а також між суб`єктами ринку природного газу та операторами торгових платформ оператор газотранспортної системи зобов`язаний створити та підтримувати функціонування інформаційної платформи.

Відповідно до пункту 5 глави 1 розділу І Кодексу газотранспортної системи, інформаційна платформа - електронна платформа у вигляді веб-додатка в мережі Інтернет, функціонування та керування якою забезпечується оператором газотранспортної системи, яка використовується для забезпечення надання послуг транспортування природного газу відповідно до вимог цього Кодексу.

Інформаційна платформа має бути доступною всім суб`єктам ринку природного газу та операторам торгових платформ у межах їх прав, визначених цим Кодексом, для забезпечення ними дій, пов`язаних із укладанням угод за короткостроковими стандартизованими продуктами, замовленням, наданням та супроводженням послуг транспортування природного газу, у тому числі для подання номінацій/реномінацій, перевірки величин грошових внесків (фінансової гарантії), а також інших дій, передбачених цим Кодексом.

Суб`єкти ринку природного газу, які уклали (переуклали) з оператором газотранспортної системи договір транспортування, набувають права доступу до інформаційної платформи та статусу користувача платформи з моменту укладення (переукладення) договору. Оператор газотранспортної системи присвоює кожному такому суб`єкту ринку природного газу код користувача платформи та створює на інформаційній платформі інтерфейс такого користувача відповідно до його статусу суб`єкта ринку природного газу (постачальник, оператор газорозподільної системи, оптовий продавець/покупець, оператор газосховищ тощо), про що має повідомити останнього. При цьому додатком до договору визначаються уповноважені особи суб`єкта ринку природного газу (користувача платформи), які будуть мати право доступу до інформаційної платформи від імені користувача платформи (зазначаються їхні адреси електронної пошти та контактні дані), для їх електронної реєстрації, що оформлюється у вигляді повідомлення на створення облікового запису уповноважених осіб користувача платформи за формою, наведеною в додатку 1 до цього Кодексу, до якого додаються у письмовій формі довіреності користувача платформи на кожну уповноважену особу.

Відповідно відповідачем були надані оформлені належним чином повідомлення на створення облікових записів користувачів та відповідні довіреності на право вчиняти всі необхідно юридично значущі дії на інформаційній платформі оператора ГТС.

Згідно частини 3 глави 3 розділу IV Кодексу газотранспортної системи обмін даними між уповноваженими особами користувачів інформаційної платформи та інформаційною платформою (оператором газотранспортної системи) відбувається через електронну пошту та інтерфейс користувача інформаційної платформи веб-додатка. У разі якщо електронна пошта недоступна, уповноважена особа користувача платформи повинна повідомити про це оператора газотранспортної системи. З метою контролю цілісності і достовірності інформації, яка передається в електронному вигляді, а також підтвердження її авторства під час обміну інформацією оператор газотранспортної системи забезпечує використання електронного цифрового підпису.

Усі операції, що здійснюються через інформаційну платформу, зберігаються з інформацією щодо відповідного користувача інформаційної платформи, часу здійснення операції, електронного-цифрового підпису (ЕЦП), накладеного на форми (файли), що завантажуються до інформаційної платформи.

Відтак, суб`єкти ринку природного газу, уклавши з оператором газотранспортної системи договір транспортування природного газу та визначивши згідно додатку 1 до Кодексу ГТС, який є невід`ємною частиною такого договору, уповноважених осіб, які будуть мати право доступу до інформаційної платформи від імені такого суб`єкту ринку природного газу і користувача платформи), - вчинили правочин, який є підставою для виникнення відповідних цивільних прав та обов`язків у сфері транспортування природного газу за наслідком вчинення такими уповноваженими особами користувача платформи дій, спрямованих на замовлення, надання та супроводження послуг транспортування природного газу, в тому числі в умовах лобового балансування газотранспортної системи, а також інших дій передбачених Кодексом ГТС.

Відповідно до пункту 5 глави 4 розділу IV Кодексу ГТС оператори газорозподільних систем відповідно до вимог цього Кодексу та за формами електронного документообігу оператора газотранспортної системи, погодженими з Регулятором на виконання постанови НКРЕКП від 28.09.2018 №1134, вносять (шляхом завантаження файлів з накладанням ЕЦП) інформацію:

- Форма №1. Інформація про споживачів, підключених до газорозподільної системи.

- Форма №2. Інформація про попередні та остаточні прогнози відборів/споживання природного газу споживачами, що не вимірюються щодобово, і відбори/споживання природного газу споживачами, що вимірюються щодобово (протягом доби).

- Форма №3. Інформація про фактичний місячний відбір/споживання природного газу окремо по кожному споживачу, відбір/споживання якого не вимірюється щодобово, та/або щодо яких було змінено режим нарахування відбору/споживання природного газу.

- Форма №4. Інформація про операторів газорозподільних систем (за їх наявності), яким природний газ передається з його газорозподільної системи, з визначенням місць підключення таких операторів та про об`єм/обсяг приймання-передачі природного газу з однієї газорозподільної зони в іншу.

- Форма №5. Інформація про газовидобувні підприємства (за їх наявності), промислові газопроводи яких безпосередньо підключені до газорозподільної системи.

- Форма № 8. Інформація про об`єм/обсяг подач природного газу у віртуальній точці входу з газорозподільної системи в розрізі газовидобувних підприємств.

Аналогічний обов`язок передбачений пунктом 2 глави 3 розділу XII Кодексу ГТС, відповідно до якого Оператор газорозподільної системи, суміжне газовидобувне підприємство, газовидобувне підприємство, підключене безпосередньо до газорозподільної системи, оператор газосховищ, оператор установки LNG та прямий споживач надають оператору газотранспортної системи інформацію про подачі та відбори/споживання, що вимірюються протягом доби, не пізніше ніж за одну годину до закінчення строку надання такої інформації оператором газотранспортної системи замовникам послуг транспортування природного газу згідно з пунктом 1 цієї глави. При цьому інформація про добові обсяги подач та відборів/споживання, що вимірюються протягом доби, надається оператору газотранспортної системи не пізніше ніж о 08:00 UТС (10:00 за київським часом) годині для зимового періоду або о 07:00 UТС (10:00 за київським часом) годині для літнього періоду після закінчення газової доби (D). Така інформація повинна надаватись в електронному вигляді через інформаційну платформу за встановленою оператором газотранспортної системи формою, погодженою Регулятором.

Така інформація надається саме оператором газорозподільної системи, на виконання покладеного на нього обов`язку, як наслідок, у такому випадку він є відповідальним за своєчасність, достовірність, повноту, об`єктивність та обсяг таких фактичних даних (пункт 4 глави 1 розділу XII Кодексу ГТС).

Інформацію, яку операторам ГРМ направляє оператор ГТС:

- Форма № 9. Повідомлення про споживачів у зоні ліцензійної діяльності оператора ГРМ, які не включені до Реєстру споживачів жодного постачальника/постачальник яких не подав номінацію на точку виходу до ГРМ або така номінація була відхилена оператором ГТС/постачальник яких ініціював припинення їм газопостачання.

Наявність в інформаційній платформі інформації, наданої операторами ГРМ є підтвердженням вчинення уповноваженими особами оператора газорозподільної системи, які мають право доступу до інформаційної платформи від імені такого суб`єкту ринку природного газу (користувача платформи), дій, що підтверджують господарські операції із щодобового відбору (споживання) природного газу з газотранспортної системи споживачами в зоні ліцензійної діяльності оператора та/або для власних виробничо-технологічних витрат такого оператора в зазначених обсягах.

Оператор ГТС на підставі даних, що завантажуються до інформаційної платформи користувачами (суб`єктами ринку), та даних з власних ВОГ про обсяги фактично відібрані в точках виходу з ГТС, здійснює комерційне балансування, що відповідно до Кодексу ГТС, полягає у визначенні та врегулюванні небалансу, який виникає з різниці між обсягами природного газу, що надійшли через точки входу, і обсягів природного газу, відібраного через точку виходу, у розрізі замовників послуг транспортування, що здійснюється на основі алокації.

Суд не приймає доводи відповідача про, що довідки № 1, 2, 3 є односторонніми, оскільки ці довідки є узагальненням в паперовій формі інформації, яка була надана саме відповідачем в інформаційні платформі.

Відповідно до пункту 3 розділу II Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1379/27824, надходження природного газу до ГРМ здійснюється в місцях її фізичного з`єднання з:

- газотранспортною системою;

- суміжними газорозподільними системами;

- мережами газодобувних підприємств та виробників біогазу або інших видів газу з альтернативних джерел, об`єкти яких підключені до ГРМ.

Відповідно до пункту 43 розділу II Кодексу газорозподільних систем відбір природного газу з ГРМ здійснюється в місцях її фізичного з`єднання з:

- об`єктами споживачів, у тому числі побутових споживачів;

- суміжними газорозподільними системами.

Згідно пункту 2 глави 5 розділу VI Кодексу газорозподільних систем фактичний розподіл природного газу для потреб споживача здійснюється оператором ГРМ у загальному потоці природного газу від точок його надходження в ГРМ до пунктів призначення споживача.

Оператор газорозподільної системи, будучи обізнаним про обсяги фактично відібрані ним на точці виходу з газотранспортної системи, та завантаживши до інформаційної платформи інформацію (форма №2, №3) про розподілені споживачам обсяги (по кодах типу «X» та за наявності в розрізі точок комерційного обліку - кодів типу «X») через уповноважених осіб - вчиняє правочин, яким по суті підтверджує розраховану різницю між обсягом природного газу, поданим через точку входу до його мережі (що підтверджується підписаними Актами приймання-передачі природного газу на ГРС), та відібраним споживачами в його мережі (що підтверджується завантаженими з накладеним ЕЦП формами №2, №3), чим по суті і є небаланс оператора ГРМ.

Розроблені алгоритми, закладені до інформаційної платформи для здійснення алокації та розрахунку небалансу, перевірені та підтверджені Регулятором (підтверджується Актом перевірки від 19.04.2019 №161 розміщеному на сайті НКРЕКП).

Односторонній акт врегулювання щодобових небалансів, в свою чергу, з урахуванням норм Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 88 від 24.05.1995, постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2497 від 30.09.2015 «Про затвердження типового договору транспортування природного газу», засвідчує факт здійснення господарської операції з врегулювання щодобових небалансів, що також підтверджується податкової консультацією Державної фіскальної служби України № 2637-/6/99-99-15-03-02-15/ІПК від 10.06.2019.

Згідно абзацу 2 пункту 2 глави 6 розділу XIV Кодексу ГТС у випадку якщо сума подач природного газу замовника послуг транспортування природного газу за газову добу не дорівнює сумі відборів природного газу замовника послуг транспортування природного газу за цю газову добу, вважається, що у замовника послуг транспортування природного газу є добовий небаланс і до нього застосовується плата за добовий небаланс.

Небаланс – це різниця між обсягами природного газу, поданими замовником послуг транспортування для транспортування на точці входу, та відібраними замовником послуг транспортування з газотранспортної системи на точці виходу, що визначається відповідно до алокації (п. 5 глави 1 розділу І Кодексу ГТС).

Плата за добовий небаланс - це сума коштів, яку замовник послуг транспортування сплачує або отримує відповідно до розміру добового небалансу (п. 5 глави 1 розділу І Кодексу ГТС).

Перевищення обсягів відібраного природного газу з газотранспортної системи над обсягами переданого природного газу є негативним небалансом (п. 3 глави 1 розділу XIV Кодексу ГТС).

Обсяги небалансу визначаються за процедурою алокації, чим є обсяг природного газу, віднесений оператором газотранспортної системи в точках входу/виходу до/з газотранспортної системи по замовниках послуг транспортування (у тому числі в розрізі їх контрагентів (споживачів)) з метою визначення за певний період обсягів небалансу таких замовників (п. 5 глави 1 розділу І Кодексу ГТС).

Відтак, факт наявності небалансу є правовою підставою для застосування до оператора газорозподільної системи плати за добовий небаланс.

Згідно пункту 1 глави 1 розділу XIV Кодексу ГТС замовники послуг транспортування відповідають за збалансованість своїх портфоліо балансування протягом періоду балансування для мінімізації потреб оператора газотранспортної системи у вчиненні дій із врегулювання небалансів, передбачених цим Кодексом.

Відтак, законодавством на замовника послуг транспортування покладено безумовний обов`язок збалансовувати свої портфоліо балансування, зокрема, шляхом вчинення дій із врегулювання небалансів.

Абзацом 2 пункту 6 глави 6 розділу XIV Кодексу ГТС передбачено, що якщо добовий небаланс замовника послуг транспортування природного газу за газову добу є негативним, то вважається, що замовник послуг транспортування природного газу на підставі попередньої згоди, наданої на умовах договору на транспортування природного газу, придбав природний газ в оператора газотранспортної системи в обсязі добового небалансу та повинен сплатити оператору газотранспортної системи плату за добовий небаланс.

Відповідно до абзацу 2 пункту 7 глави 6 розділу XII Кодексу ГТС, у разі неанкціонованого відбору природного газу споживачем весь відповідний обсяг вноситься в алокацію відповідного оператора газорозподільної системи.

Відтак, у випадку наявності у оператора газорозподільної системи щодобових негативних небалансів, до нього застосовується плата за добовий небаланс та у нього виникає цивільний обов`язок з оплати таких щодобових небалансів.

При цьому, відповідно до абзу 2 пункту 4 глави 6 розділу III Кодексу газорозподільних систем оператор газорозподільних систем для забезпечення власної господарської діяльності (в тому числі для фізичного балансування газорозподільних систем, власних виробничо-технічних потреб та для покриття фактичних втрат і виробничо-технологічних витрат природного газу в газорозподільних системах) закуповує природний газ у власника природного газу (в тому числі ГДП, ВБГ, оптового продавця, постачальника) на загальних підставах та ринкових умовах.

Статтею 14 Цивільного кодексу України передбачено, що цивільні обов`язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства.

Кодекс газотранспортної системи як акт цивільного законодавства, а також юридичні факти - правовстановлюючі дії уповноважених осіб оператора газорозподільної системи, які мають право доступу до інформаційної платформи від імені такого суб`єкту ринку природного газу (користувача платформи), що підтверджують господарські операції із щодобового відбору споживання) природного газу з газотранспортної системи споживачами в зоні ліцензійної діяльності оператора та/або для власних виробничо-технологічних витрат такого оператора в зазначених обсягах, з урахуванням, зокрема, п. 5 глави 4 розділу IV, п. 2 глави 3 розділу XII, п. 1 глави 1, п. 2,6 глави 6 розділу XIV Кодексу ГТС, є підставою виникнення цивільних обов`язків щодо оплати вартості щодобових негативних небалансів.

Відповідно до пункту 19 глави 6 розділу XIV Кодексу ГТС у випадку якщо загальна вартість щодобових негативних небалансів протягом звітного газового місяця перевищує загальну вартість щодобових позитивних небалансів протягом звітного газового місяця, оператор газотранспортної системи до 14 числа газового місяця, наступного за звітним, надсилає замовнику послуг транспортування природного газу рахунок на оплату за добовий небаланс (розмір визначається як різниця між загальною вартістю щодобових негативних небалансів протягом звітного газового місяця та загальною вартістю щодобових позитивних небалансів протягом звітного газового місяця). Замовник послуг транспортування природного газу має оплатити рахунок на оплату за добовий небаланс у строк до 20 числа місяця, наступного за звітним.

Згідно частини 1 статті 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відтак, виникнення у відповідача щодобових негативних небалансів у відповідності до прямих норм Цивільного кодексу України та Кодексу ГТС, як актів цивільного законодавства, умов Договору та на підставі юридичних фактів - правовстановлюючих дій уповноважених осіб оператора газорозподільної системи, які мають право доступу до інформаційної платформи від імені такого суб`єкту ринку природного газу (користувача платформи), що підтверджують господарські операції із щодобового відбору (споживання) природного газу з газотранспортної системи споживачами в зоні ліцензійної діяльності оператора та/або для власних виробничо-технологічних витрат такого оператора в зазначених обсягах, в сукупності є підставою виникнення цивільних обов`язків із врегулювання щодобових негативних небалансів шляхом купівлі у оператора газотранспортної системи обсягу газу, що дорівнює обсягу таких небалансів та здійснення плати відповідачем за такі щодобові негативні небаланси у порядку та строки, передбачені пунктом 19 глави 6 розділу XIV Кодексу ГТС.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем було проведено оплату за негативні щодобові небаланси за січень 2020 року у розмірі 6 239 046,02 грн.

Згідно пункту 2 частини 1 статті 231 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Відповідно до частини 3 статті 231 Господарського процесуального кодексу України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду із спору між тими самим сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Оскільки відповідачем було виконано зобов`язання щодо оплати за негативні щодобові небаланси за січень 2020 року у розмірі 6 239 046,02 грн, що є предметом спору по цій справі, після звернення позивача до суду, господарський суд закриває провадження у справі в частині стягнення з відповідача суми основного боргу у розмірі 6 239 046,02 відповідно до пункту 2 частини 1 статті 231 Господарського процесуального кодексу України.

Щодо суми пені

Відповідно до положень статті 610 Цивільного кодексу України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Статтею 611 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема сплата неустойки.

Відповідно до статті 549 Цивільного кодексу України, неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання.

Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.

Відповідно до пункту 13.5 договору, у разі порушення замовником строків оплати, передбачених цим договором, замовник сплачує пеню в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу.

У зв`язку з несвоєчасним виконанням відповідачем своїх зобов`язань, позивачем останньому нараховано пеню у розмірі 622 523,65 грн за період з 22.02.2020 по 21.08.2020.

Враховуючи те, що факт порушення зобов`язання підтверджений належними та достатніми доказами, а також враховуючи, що сторони у договорі передбачили стягнення пені, суд доходить висновку про обґрунтованість вимог позивача щодо стягнення пені.

Суд перевіривши розрахунок пені, зазначає що він є правильним. Тому, вимога щодо стягнення пені у розмірі 622 523,65 грн підлягає задоволенню.

Щодо суми 3% річних та інфляційних втрат

Відповідно до статті 625 Цивільного кодексу України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Позивач заявив вимогу про стягнення з відповідача 3% річних у розмірі 103 150,33 грн за період з 22.02.2020 по 29.09.2020 та інфляційних втрат у розмірі 119 880,64 грн за період березень – серпень 2020.

Суд, перевіривши наданий позивачем розрахунок, приходить до висновку, що позовні вимоги позивача щодо стягнення з відповідача 3% річних у розмірі 103 150,33 грн та інфляційних втрат у розмірі 119 880,64 грн є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Щодо зменшення суми пені, 3% річних та інфляційних втрат

Відповідач подав клопотання, в якому просить суд зменшити розмір пені, 3% річних та інфляційних втрат.

Клопотання обґрунтовано тим, що відповідач знаходиться у тяжкому фінансовому становищі. Основним джерелом надходження коштів на розрахунковий рахунок відповідача є кошти, сплачені споживачами наданих послуг. Внаслідок запровадження з 12.03.2020 по всій території України карантину, виникла значна заборгованість всіх категорій споживачів перед відповідачем.

Підстави звільнення від відповідальності за порушення зобов`язання визначені частиною 1 статті 617 Цивільного кодексу України. Так, особа, яка порушила зобов`язання, звільняється від відповідальності за порушення зобов`язання, якщо вона доведе, що це порушення сталося внаслідок випадку або непереборної сили.

Статтею 233 Господарського суду України встановлено, що у разі якщо належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно із збитками кредитора, суд має право зменшити розмір санкцій. При цьому повинно бути взято до уваги: ступінь виконання зобов`язання боржником; майновий стан сторін, які беруть участь у зобов`язанні; не лише майнові, але й інші інтереси сторін, що заслуговують на увагу.

Якщо порушення зобов`язання не завдало збитків іншим учасникам господарських відносин, суд може з урахуванням інтересів боржника зменшити розмір належних до сплати штрафних санкцій.

Частиною 3 статті 551 Цивільного кодексу України передбачено, що розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, які мають істотне значення.

Виходячи із загальних засад, встановлених у статті 3 Цивільного кодексу України, а саме - справедливості, добросовісності та розумності, суд, з урахуванням усіх конкретних обставин справи, має право при винесенні рішення про стягнення штрафних санкцій (неустойки, штрафу, пені) зменшувати їх розмір.

При вирішенні питання про зменшення штрафних санкцій суд має дати належну оцінку правовідносинам сторін з точки зору винятковості випадку. Суд також може зменшити розмір штрафних санкцій у разі наявності інших обставин, які мають істотне значення, однак, зменшення розміру штрафних санкцій не є обов`язком суду, а є його правом і виключно у виняткових випадках.

Відповідач обґрунтовує клопотання про зменшення розміру нарахованих пені, 3% річних та інфляційних втрат своїм складним становищем. При цьому, відповідачем не надано суду належних доказів у підтвердження свого складного майнового становища, тобто не доведено винятковості даного випадку та невідповідності розміру штрафних санкцій наслідкам порушення.

Враховуючи викладене, клопотання відповідача про зменшення розміру пені, 3% річних та інфляційних втрат задоволенню не підлягає.

Щодо інших аргументів сторін

Відповідно до пункту 5 частини 4 статті 238 Господарського процесуального кодексу України у мотивувальній частині рішення зазначається, зокрема, мотивована оцінка кожного аргументу, наведеного учасниками справи, щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення позову, крім випадку, якщо аргумент очевидно не відноситься до предмета спору, є явно необґрунтованим або неприйнятним з огляду на законодавство чи усталену судову практику.

Водночас, відповідно до пункту 30. Рішення Європейського Суду з прав людини у справі "Hirvisaari v. Finland" від 27 вересня 2001, рішення судів повинні достатнім чином містити мотиви, на яких вони базуються для того, щоб засвідчити, що сторони були заслухані, та для того, щоб забезпечити нагляд громадськості за здійсненням правосуддя.

У пункту 29 Рішення Європейського Суду з прав людини у справі "Ruiz Torija v. Span" від 9 грудня 1994 р., визначено, що статтю 6 пункт 1 не можна розуміти як таку, що вимагає пояснень та детальної відповіді на кожний аргумент сторін. Відповідно, питання, чи дотримався суд свого обов`язку обґрунтовувати рішення може розглядатися лише в світлі обставин кожної справи.

Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення (рішення ЄСПЛ у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" від 9 грудня 1994 року, пункт 29; рішення ЄСПЛ у справі "Серявін проти України" від 10 травня 2011 року, пункт 58).

Зважаючи на викладене, суд надав оцінку усім аргументам сторін та учасникам справи, які відносяться до предмета спору.

СУДОВІ ВИТРАТИ

Згідно пункту 2 частини 1 статті 129 Господарського процесуального кодексу України у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Тому судовий збір у розмірі 11 288,32 грн слід покласти на відповідача.

Пунктом 5 статті 7 Закону України "Про судовий збір" визначено, що судовий збір повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду, в тому числі, у разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Суд вважає за необхідне роз`яснити, що сума сплаченого судового збору у справі може бути повернута з Державного бюджету України за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду.

Керуючись статтями 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Провадження у справі № 904/5698/20 в частині позовних вимог у розмірі 6 239 046,02 грн закрити.

Позов задовольнити.

Стягнути з Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "ДНІПРОГАЗ" (49029, м. Дніпро, вул. О. Кониського, 5; ідентифікаційний код 20262860) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" (01010, м. Київ, Клоківський узвіз, буд.7, поверх 16; ідентифікаційний код 42795490) пеню у розмірі 622 523,65 грн, 3% річних у розмірі 103 150,33 грн, інфляційні втрати у розмірі 119 880,64 грн та судовий збір у розмірі 11 288,32 грн.

Клопотання Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "ДНІПРОГАЗ" про зменшення суми пені, 3% річних, інфляційних втрат – залишити без задоволення.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Центрального апеляційного господарського суду.

Оскільки Єдина судова інформаційно-телекомунікаційної система не почала функціонувати, відповідно до підпункту 17.5 пункту 17 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України апеляційні скарги подаються учасниками справи до господарського суду Дніпропетровської області.

Повне рішення складено 08.07.2021

Суддя Я.С. Золотарьова