Постанова № 9811208, 31.03.2010, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

31.03.10 о 10 год. 30 хв.Справа №2а-307/10/2770 Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі: головуючого судді - Лотової Ю.В.;

при секретарі - Мамедової Е.С.,

за участю представників:

прокурора Бєлоусової Д.С., посвідчення № 610 від 20.07.2009 р.

позивача Волошиної Ю.В., довіреність № 967/09-07 від 23.02.2010 р.

відповідача не зявився,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом прокурора Ленінського району міста Севастополя (вул. Вороніна, 11, м. Севастополь, 99011)в інтересах держави в особіУправління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Севастополя (вул. Карантинна, 16-58, м. Севастополь, 99008),доСевастопольської міської організації політичної партії «Наша Україна» (вул. Радянська , б. 26, кв. 8, м. Севастополь, 99011), про стягнення заборгованості у сумі 30838,55 грн.,

Обставини справи:

15.02.2010 р. прокурор Ленінського району міста Севастополя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Севастополя звернувся до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з адміністративним позовом до Севастопольської міської організації політичної партії «Наша Україна» про стягнення з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Севастополя заборгованості в сумі 30838,55 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 16 лютого 2010 р. відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-307/10/2770.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 16 лютого 2010 р. закінчено підготовче провадження у справі № 2а-307/10/2770, адміністративну справу призначено до судового розгляду.

Позивач та прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі, просили їх задовольнити. Позовні вимоги обґрунтовані ст. 14, 17, 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі по тексту Закон України № 1058), ст. 4 Закону України № 400/97-ВР від 26 червня 1997 р. про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування (далі - Закон України № 400).

Відповідач у судове засідання не зявився, ухвали Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 16 лютого 2010 р. не виконав, письмового відзиву на позовну заяву з документальним та правовим обґрунтуванням своїх заперечень суду не надав, хоча про час та місце розгляду справи повідомлений за всіма адресами, що є у матеріалах справи, про причину неявки суд не повідомив.

Розглянувши документи і матеріали, заслухавши пояснення позивача та прокурора всебічно і повно з'ясувавши всі обставини у справі, об'єктивно оцінивши докази, досліджені в судовому засіданні, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України - у випадках, встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах; прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадян або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами.

Згідно з ч. 2 ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або з державою.

Відповідно до ч. 12 Прикінцевих положень Закон № 1058-ІV, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Відповідно до ст.ст. 58, 63 Закон № 1058-ІV та п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України N 121/2001 від 01.03.2001, (далі по тексту Положення) Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень п. 7 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України.

Правосуддя в адміністративних справах здійснюється адміністративними судами. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України до компетенції адміністративних судів відносяться спори з звернення субєкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Таким чином позивач є субєктом владних повноважень, що має право звернутись до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовом про стягнення заборгованості сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Судом встановлено, що Севастопольська міська організація політичної партії «Наша Україна» є юридичною особою, що включена до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, ідентифікаційний код 33535254, та є платником страхових внесків на обовязкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя.

Згідно зі ст. 14 Закону № 1058-VI роботодавці підприємства, установи, організації, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, є страхувальниками.

Відповідно до п.п.4, п.п. 6 п. 2 ст. 17 Закону № 1058 страхувальники зобовязані подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Пунктом 1 ч. 8 Прикінцевих положень Закону № 1058 встановлено, що до набрання чинності Закону про спрямування частини страхових внесків у накопичувальний фонд, страхові внески, що перераховуються до солідарної систем, сплачуються страхувальниками і застрахованими особами на умовах і в порядку визначених цим Законом і в розмірах, передбачених Законом України № 400, для відповідних платників збору.

Розділом 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. під № 64/8663 (далі Інструкція) страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати і використання, а також незалежно від того, чи були вказані суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати. Нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше, ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної платні (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Відповідно до ст. 4 Закону України № 400, розділу 4 Інструкції для роботодавців підприємств, установ, організацій встановлено розмір страхових внесків 33,2 % суми фактичних витрат на оплату праці працівників і 2 % страхових внесків утримуються з доходу найманих робітників у вигляді заробітної плати, залежно від суми.

Згідно зі ст. 106 Закону України № 1058 суми страхових внесків, своєчасно не сплачені страхувальниками вважаються простроченою заборгованістю (недоїмкою) по сплаті страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені і застосуванням фінансових санкцій. Нарахування пені починається з першого календарного дня, наступного за днем настання терміну відповідно платежу, до дня його фактичної сплати страхувальником. Про нарахування пені і накладення штрафів посадовці виконавських органів Пенсійного фонду виносять ухвалу, яка протягом трьох робочих днів з дня його винесення має бути направлена страхувальнику, банку або організації, що здійснює виплату пенсій. Суми пені і штрафів підлягають сплаті страхувальником протягом десяти робочих днів з дня отримання відповідного рішення.

У наданих відповідачем до позивача розрахунках сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за серпень, вересень, жовтень та листопад 2009 р. загальна сума страхових внесків склала 30838,55 грн., у тому числі 29086,37 грн. збір із суми фактичних витрат на оплату праці працівників і 1752,18 збір із суми загального оподатковуваного доходу, нарахованого працівнику відповідно до умов трудового договору.

У рахунок сплати заборгованості відповідача, на час розгляду справи, перерахувань не було.

Таким чином, за відповідачем утворилась сума заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за серпень-листопад 2009 р. у сумі 30838,55 грн. що підтверджується матеріалами справи.

За таких обставин позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з позивача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 6, 17, 69 - 71, 94, 98, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1)Адміністративний позов задовольнити повністю.

2)Стягнути з Севастопольської міської організації політичної партії «Наша Україна»(вул. Радянська, б. 26, кв. 8, м. Севастополь, 99011, ідентифікаційний код - 33535254) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Севастополя (вул. Карантинна, 16, кв. 56-58, м. Севастополь, 99008) на р/р 25604705100012, р/р 25600705100113 в СМВ № 4548 ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 384027, ЄДРПОУ 2274991 заборгованість в сумі 30838,55 грн. (тридцять тисяч вісімсот тридцять вісім грн. 55 коп.): на р/р 25604705100012 - заборгованість в сумі 29086,37 грн. (двадцять девять тисяч вісімдесят шість грн. 37 коп.), на р/р 25600705100113 - заборгованість в сумі 1752,18 грн. (одна тисяча сімсот пятдесят дві грн. 18 коп.).

Постанова набирає законної сили у порядку та строки передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення за правилами, встановленими статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СуддяЮ.В. Лотова

Судді:

Суддя Судді: