Постанова № 9810455, 09.06.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-12973/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2010 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Колесниченко О.В.,

при секретарі Болотовій К.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за позовом Ізмаїльської обєднаної державної податкової інспекції до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 19 200,00 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Ізмаїльська обєднана державна податкова інспекція звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 19 200,00 грн. Свої вимоги позивач обґрунтовує порушенням відповідачем вимог п.п. 4.1.4 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» шляхом не сплати у встановлені терміни узгодженої суми податкового зобовязання.

Позивач був належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, однак в судове засідання не з'явився, надіслав до суду заяву про розгляд справи за відсутності представника Ізмаїльської обєднаної державної податкової інспекції.

Відповідач був належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, однак на неодноразові вимоги суду в судове засідання не з'явився, письмових доводів та заперечень проти позову по суті заявлених вимог не надав, у звязку з чим справа розглядається за наявними матеріалами в порядку, передбаченому ст. 128 КАС України.

Розглянувши подані сторонами по справі документи та матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів справи, 09 жовтня 2002 року за №04056983Ф0022702 Ізмаїльським виконавчим комітетом було проведено державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідач був взятий на облік в Ізмаїльській обєднаній державній податковій інспекції 18.10.2002 року за №Г-5930, що підтверджується довідкою Ізмаїльської обєднаної державної податкової інспекції від 18.10.2002 року №5930.

28.05.2009р. працівниками Ізмаїльської обєднаної державної податкової інспекції була проведена невиїзна документальна перевірка субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків, зборів (обовязкових платежів), в ході якої було встановлено порушення субєктом підприємницької діяльності фізичною особою ОСОБА_1 п.п. 2.3.1 п. 2.3 ст. 2 та п.п. 7.3.1 п. 7.3 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» шляхом заниження податку на додану вартість на суму 12 800,00 грн.

За результатами документальної перевірки був складений акт перевірки №124217012309608637 від 28.05.2009р.

На підставі складеного акту перевірки №124217012309608637 від 28.05.2009р. Ізмаїльською обєднаною державною податковою інспекцією було прийнято податкове повідомлення-рішення №0001291701/0 від 29.05.2009 р. на суму 19 200,00 грн. в тому числі: за основним платежем 12 800,00 грн. та за штрафними санкціями 6400,00 грн., яке було отримано відповідачем 01.06.2009 року.

12.06.2009 року Ізмаїльською обєднаною державною податковою інспекцією на адресу відповідача була направлена перша податкова вимога №1/789/10825/М/24 на суму 19 200,00 грн., 15.07.2009р. була направлена друга податкова вимога №2/849/12583/М/24 на суму 19 200,00 грн.

Проте, відповідачем в порушення вимог Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» не було здійснено своєчасну та повну сплату податкових зборів та платежів за узгодженими податковими зобовязаннями.

З огляду на викладене, приймаючи до уваги не сплату відповідачем у добровільному порядку податкового боргу, Ізмаїльська обєднана державна податкова інспекція звернулась до суду з позовними вимогами до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 19 200,00 грн.

Проаналізувавши матеріали справи та доводи представників сторін, суд доходить висновку, що позовні вимоги Ізмаїльської обєднаної державної податкової інспекції правомірні, містяться на законних підставах та підлягають задоволенню у повному обсязі з огляду на наступне.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 р. №1251-XII платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 зазначеного Закону платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

У відповідності до п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі по тексту Закон) податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Підпунктом 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо, зокрема, дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях.

Як вбачається з акту перевірки Ізмаїльської обєднаної державної податкової інспекції №124217012309608637 від 28.05.2009р. з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків, зборів (обовязкових платежів) було встановлено порушення субєктом підприємницької діяльності фізичною особою ОСОБА_1 п.п. 2.3.1 п. 2.3 ст. 2 та п.п. 7.3.1 п. 7.3 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» шляхом заниження податку на додану вартість на суму 12 800,00 грн.

Пунктом 17.1 ст. 17 Закону штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством.

У відповідності до п.п. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті "б" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

Згідно п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

У відповідності до п.п. 5.4.1. п. 5.3 ст. 5 Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Доказів оскарження податкового повідомлення-рішення №0001291701/0 від 29.05.2009 р. на суму 19 200,00 грн. відповідачем до суду надано не було, що свідчить про те, що визначена сума штрафу вважається узгодженою.

Як було встановлено при вирішенні даного спору, за відповідачем утворилась податкова заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 19 200,00 грн.

Згідно з пп.3.1.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

У відповідності до п. 11 ч. 1 ст. 10 «Про державну податкову службу в Україні» від4 грудня 1990 року N 509-XII Державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, такі функції: подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу “Підстави для звільнення від доказування”.

Таким чином, загальна сума податкового боргу, яка рахується за субєктом підприємницької діяльності фізичною особою ОСОБА_1 складає 19 200,00 грн., що підтверджується даними наявних у матеріалах справи облікових карток платника податків, які ведуться в органах державної податкової служби згідно з Інструкцією про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої Наказом Державної податкової адміністрації України від 18.07.2005р №276.

Доказів щодо сплати зазначеної заборгованості на дату розгляду справи відповідачем до суду надано не було.

На думку суду, позовні вимоги Ізмаїльської обєднаної державної податкової інспекції про стягнення з субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 19 200,00 грн.. підтверджуються обґрунтованим розрахунком. Доказів, спростовуючих викладене, відповідачем під час розгляду справи до суду представлено не було.

За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд доходить висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», ст. ст. 2, 7 Закону України «Про податок на додану вартість», п.п. 4.1.4 ст. 4, п.п. 17.1.1 п. ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ, п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159 - 164, 167, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Ізмаїльської обєднаної державної податкової інспекції до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 19 200,00 грн. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 /68600, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1/ до Державного бюджету України / р/р 31118029700014, код платежу 14010100, одержувач: ВДК в Ізмаїльському районі, банк одержувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011 / заборгованість з податку на додану вартість у сумі 19 200,00 грн. / девятнадцять тисяч двісті грн. 00 коп./.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 09.06.2010 року. Суддя О.В. Колесниченко

09 червня 2010 року