Постанова № 9810456, 09.06.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-13605/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2010 року                                                                                                     м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді                               Колесниченко О.В.,

при секретарі                               Болотовій К.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси до творчого науково-виробничого центру малого підприємства «Фенікс» про стягнення заборгованості по податку на прибуток у розмірі 1369,00 грн., по комунальному податку у розмірі 510,00 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Приморському районі м. Одеси звернулась до Одеського окружного адміністративного суду до творчого науково-виробничого центру малого підприємства «Фенікс» про стягнення заборгованості по податку на прибуток у розмірі 1369,00 грн., по комунальному податку у розмірі 510,00 грн. Свої вимоги позивач обґрунтовує порушенням відповідачем вимог п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» шляхом подання податкових декларацій з порушенням строків їх подачі.

У судовому засіданні представник позивача, посилаючись на обставини викладені у позовній заяві, підтримав позовні вимоги у повному обсязі, просив їх задовольнити, та підтвердив, що станом на час проведення судового засідання сума заборгованість відповідачем не сплачена.

Відповідач був належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, однак на неодноразові вимоги суду в судове засідання не з'явився, письмових доводів та заперечень проти позову по суті заявлених вимог не надав, у зв’язку з чим справа розглядається за наявними матеріалами в порядку, передбаченому ст. 128 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, творчий науково-виробничий центр мале підприємство «Фенікс» є платником податків та інших обов’язкових платежів, знаходиться на обліку в державній податковій інспекції у Приморському районі м. Одеси.

Згідно ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу» №509-ХІІ від 04.12.1990 року державні податкові інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов’язкових платежів).

У відповідності до ст. 11 Закону України від 25.06.1991р. № 1251 -XII "Про систему оподаткування"(зі змінами та доповненнями), відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) та дотримання законів про оподаткування несуть платники податків у відповідності з законами України.

Згідно облікових карток станом на 07.09.2009 рік у відповідача утворилась заборгованість у загальному розмірі - 1 870,00 грн. (по податку на прибуток у розмірі - 1 360, 00 грн., по комунальному податку у розмірі - 510, 00 грн.).

Як було встановлено в процесі розгляду справи, заборгованість по податку на прибуток виникла, у зв'язку із проведенням ДПІ у Приморському районі м. Одеси невиїзних документальних перевірок творчого науково-виробничого центру малого підприємства «Фенікс», в ході яких встановлено порушення терміну подання декларації по податку на прибуток за 11 міс. 2007 рік, встановлено порушення терміну подання декларації по податку на прибуток за 2007 рік, встановлено порушення терміну подання декларації по податку на прибуток за 1 кв. 2008 року, встановлено порушення терміну подання декларації по податку на прибуток за 3 кв. 2008 рік, встановлено порушення терміну подання декларації по податку на прибуток за 11 міс. 2008 року та 2008 рік, встановлено порушення терміну подання декларації по податку на прибуток за І кв. 2009 рік

За результатами зазначених перевірок було складено акти перевірок від 18.01.2008 року №131/15-01, від 26.02.2008 року №1764/15-01, від 03.06.2008 року №5287/15-1, від 19.02.2007 року №1409/15-1, від 18.03.2009 року №4399/15-1, від 25.05.2009 року №7215/15-1.

На підставі складених актів перевірки державною податковою інспекцію у Приморському районі м. Одеси було прийнято податкові повідомлення-рішення від 28.02.2007 року № 0008231501/0 на суму 170, 00 грн., від 25.01.2008 року № 0001481501/0 на суму 170, 00 грн., від 04.03.2008 року № 0009421501/0 на суму 170, 00 грн., від 06.06.2008 року № 0020251501/0 на суму 170, 00 грн., від 20.11.2008 року № 0041221501/0 на суму 170, 00 грн., від 20.03.2009 року № 0014221501/0 на суму 340, 00 грн., від 27.05.2009 року № 0059741501/0 на суму 170, 00 грн.

Заборгованість по комунальному податку виникла, у зв'язку із проведенням ДПІ у Приморському районі м. Одеси перевірки з питань своєчасності подання податкового розрахунку комунального податку, за результатами яких було складено акти перевірок від 10.02.2009 року № 2438/171 та від 12.06.2009 року № 7904/15-4.

В ході перевірок встановлено порушення терміну подання розрахунку комунального податку за III квартал 2008 року, за 4 квартал 2008 року, 1 квартал 2009 року.

На підставі складених актів перевірки державною податковою інспекцію у Приморському районі м. Одеси було прийнято податкові повідомлення-рішення від 11.02.2009 року № 0005761504/0 на суму 170, 00 грн. та від 15.06.2009 року № 0015281504/0 на суму 340, 00 грн.

Згідно п.п.6.2.1. п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання у встановлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

ДПІ у Приморському районі м. Одеси були вжиті заходи по одержанню заборгованості по обов'язковим платежам відповідача у встановленому законодавством порядку, а саме відповідно до ст. 6 Закону України від 21.12.2000р. № 2181-Ш "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (зі змінами), платнику були направлені перша від 16.01.2006 року № 1/113 та дpyгa від 19.04.2006 № 2/865 податкові вимоги, які в результаті не можливості вручення були розміщенні на дошці оголошень ДПІ у Приморському районі м. Одеси за адресою: Французький бульвар, 7.

Проте, відповідачем в порушення вимог Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», не було здійснено своєчасну та повну сплату суми податкового зобов'язання.

З огляду на викладене, приймаючи до уваги не сплату відповідачем у добровільному порядку податкового боргу, державна податкова інспекція у Приморському районі м. Одеси звернулась до суду з позовною заявою до творчого науково-виробничого центру малого підприємства «Фенікс» про стягнення заборгованості по податку на прибуток у розмірі 1369,00 грн., по комунальному податку у розмірі 510,00 грн.

Проаналізувавши матеріали справи та доводи представників сторін, суд доходить висновку, що позовні вимоги державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси правомірні, містяться на законних підставах та підлягають задоволенню у повному обсязі з огляду на наступне.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 р. №1251-XII (зі змінами та доповненнями) платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Згідно ч.1 ст.9 зазначеного Закону платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

У відповідності до ст. 14 Закону України №1251-XII до переліку загальнообов’язкових податків належить податок на прибуток підприємств.

Згідно п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. №2181-ІІІ податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

У відповідності до п. 16.4. ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28 грудня 1994 року N 334/94-ВР податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну. Форми декларацій з цього податку встановлюються центральним податковим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради України, що відповідає за проведення податкової політики.

Як було встановлено в процесі розгляду справи, відповідачем в порушення вимог п. 16.4. ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28 грудня 1994 року N 334/94-ВР та п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. №2181-ІІІ не було подано до державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси податкові декларації з податку на прибуток підприємств та податкових розрахунків комунального податку, у зв’язку з чим позивачем було складено акти перевірок від 18.01.2008 року №131/15-01, від 26.02.2008 року №1764/15-01, від 03.06.2008 року №5287/15-1, від 19.02.2007 року №1409/15-1, від 18.03.2009 року №4399/15-1, від 25.05.2009 року №7215/15-1, від 10.02.2009 року № 2438/171 та від 12.06.2009 року № 7904/15-4.

Підпунктом 17.1.1 п. 17.1. ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-111 від 21.12.2000 року передбачено, що платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Підпунктом 17.1.7. п. 17.1. ст. 17 Закону у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

На підставі складених актів перевірки державною податковою інспекцію у Приморському районі м. Одеси було прийнято податкові повідомлення-рішення від 28.02.2007 року № 0008231501/0 на суму 170, 00 грн., від 25.01.2008 року № 0001481501/0 на суму 170, 00 грн., від 04.03.2008 року № 0009421501/0 на суму 170, 00 грн., від 06.06.2008 року № 0020251501/0 на суму 170, 00 грн., від 20.11.2008 року № 0041221501/0 на суму 170, 00 грн., від 20.03.2009 року № 0014221501/0 на суму 340, 00 грн., від 27.05.2009 року № 0059741501/0 на суму 170, 00 грн., від 11.02.2009 року № 0005761504/0 на суму 170, 00 грн. та від 15.06.2009 року № 0015281504/0 на суму 340, 00 грн.

Доказів оскарження вищезазначених податкових повідомлень-рішень відповідачем до суду надано не було, що свідчить про те, що визначена сума штрафу вважається узгодженою.

В свою чергу, у відповідності до п.п.4.2.2. п. 4.2. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-111 від 21.12.2000 контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо, зокрема, платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію.

Згідно п.п. 5.2.1 п. 5.2. ст. 5 Закону № 2181-111 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Абзацом 3 п.п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 Закону № 2181-111 передбачено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до п.п. 5.4.1. п. 5.4 ст. 5 Закону № 2181-111 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Як було встановлено при вирішенні даного спору, відповідачем в порушення вимог Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» не було здійснено сплату узгодженої суми податкового зобов'язання, у зв’язку з чим за відповідачем утворилась податкова заборгованість по податку на прибуток у розмірі 1369,00 грн., по комунальному податку у розмірі 510,00 грн.

Згідно з пп.3.1.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

У відповідності до п. 11 ч. 1 ст. 10 «Про державну податкову службу в Україні» від4 грудня 1990 року N 509-XII Державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, такі функції: подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу “Підстави для звільнення від доказування”.

Таким чином, загальна сума податкового боргу, яка рахується за творчим науково-виробничим центром малим підприємством «Фенікс» складає по податку на прибуток 1369,00 грн., по комунальному податку 510,00 грн., що підтверджується даними наявних у матеріалах справи облікових карток платника податків, які ведуться в органах державної податкової служби згідно з Інструкцією про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої Наказом Державної податкової адміністрації України від 18.07.2005р №276.

Доказів щодо сплати зазначеної заборгованості на дату розгляду справи відповідачем до суду надано не було.

На думку суду, позовні вимоги державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси до творчого науково-виробничого центру малого підприємства «Фенікс» про стягнення заборгованості по податку на прибуток у розмірі 1369,00 грн., по комунальному податку у розмірі 510,00 грн. підтверджуються обґрунтованим розрахунком. Доказів, спростовуючих викладене, відповідачем під час розгляду справи до суду представлено не було.

За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд доходить висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 3, 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ, п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159 - 164, 167, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси до творчого науково-виробничого центру малого підприємства «Фенікс» про стягнення заборгованості по податку на прибуток у розмірі 1369,00 грн., по комунальному податку у розмірі 510,00 грн. – задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з творчого науково-виробничого центру малого підприємства «Фенікс» / 65026, м. Одеса, вул. Дерибасівська, 2, код ЄДРПОУ 13877472/ на користь держави / р/р 31111009700008, код платежу 11021000, одержувач платежу ГУДК в Одеській області, код одержувача 23213460, банк одержувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011/ заборгованість по податку на прибуток у розмірі 1369,00 грн. /тисячу триста шістдесят дев’ять грн.. 00 коп./.

Стягнути з творчого науково-виробничого центру малого підприємства «Фенікс» / 65026, м. Одеса, вул. Дерибасівська, 2, код ЄДРПОУ 13877472/ на користь держави / р/р 33215828700008, код платежу 16010200, одержувач платежу ГУДК в Одеській області, код одержувача 23213460, банк одержувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011/ заборгованість по комунальному податку у розмірі 510,00 грн./ п’ятсот десять грн.. 00 коп./.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 09.06.2010 року. Суддя                               О.В. Колесниченко

09 червня 2010 року