Постанова № 9810085, 17.05.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2010 року (12 год. 57 хв.) Справа № 2а-1653/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Жучковій Н.С., за участю представника позивача Деревянко Н.В., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за заявою Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя

до Запорізького державного підприємства «Кремнійполімер»

про стягнення 74509 грн. 09 коп. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату

пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя до Запорізького державного підприємства «Кремнійполімер» у якому позивач просить суд стягнути з відповідача на користь УПФУ в Заводському районі м.Запоріжжя суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах згідно п.«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у розмірі 74509 грн. 09 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідно до Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідач є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування та страхувальником. Крім цього, позивач зазначає, що за період з березня 2009 року по грудень 2009 року пенсіонерам: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, які працювали на Запорізькому державному підприємстві «Кремнійполімер», нарахована та виплачена пенсія за віком, призначена на пільгових умовах за списком № 1.

Представник позивача у судовому засіданні на позовних вимогах наполягав, надав суду пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві, просив суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі стягнути з відповідача на користь УПФУ в Заводському районі м.Запоріжжя заборгованість у сумі 74509 грн. 09 коп.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про місце, дату та час судового розгляду справи повідомлявся належним чином. Письмові заперечення на позов та документи на їх обґрунтування до суду не надходили.

Вивчивши матеріали справи, зясувавши обставини та перевіривши їх доказами, суд встановив наступне.

Відповідно до довідки Запорізького обласного управління статистики № 24/4222 про включення до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, Запорізьке державне підприємство «Кремнійполімер», ідентифікаційний номер 00203625, зареєстроване 14.09.1993 р. за № 1076 Виконавчим комітетом міської ради народних депутатів, місцезнаходження: 69009, м. Запоріжжя, вул. Теплична, буд. 7.

Статтями 14 та 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 р. встановлено, що платниками страхових внесків до Пенсійного фонду є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Судом встановлено, що пенсіонерам, які раніше працювали у Запорізькому державному підприємстві «Кремнійполімер» та обліковуються в Управління пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя нарахована та виплачена пенсія за віком на пільгових умовах за списком №1.

Пенсіонеру ОСОБА_3, відповідно до протоколу № 369383 від 16.07.2009 р., призначена пільгова пенсія за списком № 1 відповідно до стажу у 7 років, 5 місяців, 19 днів (далі років/місяців/днів). Особливий характер роботи зазначеного пенсіонера на підприємстві, з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, підтверджується відповідною довідкою наявною в матеріалах справи. Згідно розрахунку позовних вимог, сума належна до відшкодування відповідачем органу Пенсіонного фонду щодо зазначеного пенсіонера, складає 236 грн. 54 коп.

Пенсіонеру ОСОБА_2, відповідно до протоколу № 100111 від 30.03.2000 р., призначена пільгова пенсія за списком № 1 відповідно до стажу у 14/3/27. Особливий характер роботи зазначеного пенсіонера на підприємстві, з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, підтверджується відповідною довідкою наявною в матеріалах справи. Згідно розрахунку позовних вимог, сума належна до відшкодування відповідачем органу Пенсіонного фонду щодо зазначеного пенсіонера, складає 8974 грн. 84 коп.

Пенсіонеру ОСОБА_4, відповідно до протоколу № 106 від 11.01.2001 р., призначена пільгова пенсія за списком № 1 відповідно до стажу у 17/6/8. Особливий характер роботи зазначеного пенсіонера на підприємстві, з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, підтверджується відповідною довідкою наявною в матеріалах справи. Згідно розрахунку позовних вимог, сума належна до відшкодування відповідачем органу Пенсіонного фонду щодо зазначеного пенсіонера, складає 5313 грн. 05 коп.

Пенсіонеру ОСОБА_12, відповідно до протоколу № 785649 від 25.11.2002 р., призначена пільгова пенсія за списком № 1 відповідно до стажу у 15/5/14. Особливий характер роботи зазначеного пенсіонера на підприємстві, з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, підтверджується відповідною довідкою наявною в матеріалах справи. Згідно розрахунку позовних вимог, сума належна до відшкодування відповідачем органу Пенсіонного фонду щодо зазначеного пенсіонера, складає 7191 грн. 68 коп.

Пенсіонеру ОСОБА_6, відповідно до протоколу № 99 від 07.08.2001 р., призначена пільгова пенсія за списком № 1 відповідно до стажу у 10/6/7. Особливий характер роботи зазначеного пенсіонера на підприємстві, з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, підтверджується відповідною довідкою наявною в матеріалах справи. Згідно розрахунку позовних вимог, сума належна до відшкодування відповідачем органу Пенсіонного фонду щодо зазначеного пенсіонера, складає 8565 грн. 64 коп.

Пенсіонеру ОСОБА_7, відповідно до протоколу № 136978 від 10.09.2001 р., призначена пільгова пенсія за списком № 1 відповідно до стажу у 11/2/21. Особливий характер роботи зазначеного пенсіонера на підприємстві, з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, підтверджується відповідною довідкою наявною в матеріалах справи. Згідно розрахунку позовних вимог, сума належна до відшкодування відповідачем органу Пенсіонного фонду щодо зазначеного пенсіонера, складає 6554 грн. 97 коп.

Пенсіонеру ОСОБА_13, відповідно до протоколу № 130 від 24.04.2002 р., призначена пільгова пенсія за списком № 1 відповідно до стажу у 10/2/4. Особливий характер роботи зазначеного пенсіонера на підприємстві, з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, підтверджується відповідною довідкою наявною в матеріалах справи. Згідно розрахунку позовних вимог, сума належна до відшкодування відповідачем органу Пенсіонного фонду щодо зазначеного пенсіонера, складає 3332 грн. 58 коп.

Пенсіонеру ОСОБА_9, відповідно до протоколу № 47 від 14.05.2002 р., призначена пільгова пенсія за списком № 1 відповідно до стажу у 29/3/1. Особливий характер роботи зазначеного пенсіонера на підприємстві, з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, підтверджується відповідною довідкою наявною в матеріалах справи. Згідно розрахунку позовних вимог, сума належна до відшкодування відповідачем органу Пенсіонного фонду щодо зазначеного пенсіонера, складає 13415 грн. 90 коп.

Пенсіонеру ОСОБА_10, відповідно до протоколу № 524587 від 12.08.2002 р., призначена пільгова пенсія за списком № 1 відповідно до стажу у 15/11/19. Особливий характер роботи зазначеного пенсіонера на підприємстві, з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, підтверджується відповідною довідкою наявною в матеріалах справи. Згідно розрахунку позовних вимог, сума належна до відшкодування відповідачем органу Пенсіонного фонду щодо зазначеного пенсіонера, складає 12484 грн. 62 коп.

Пенсіонеру ОСОБА_14, відповідно до протоколу № 686775 від 16.10.2002 р., призначена пільгова пенсія за списком № 1 відповідно до стажу у 12/10/5. Особливий характер роботи зазначеного пенсіонера на підприємстві, з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, підтверджується відповідною довідкою наявною в матеріалах справи. Згідно розрахунку позовних вимог, сума належна до відшкодування відповідачем органу Пенсіонного фонду щодо зазначеного пенсіонера, складає 8439 грн. 27 коп.

Загальна заборгованість відповідача, відповідно до розрахунку до позовної заяви, з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах зазначеним пенсіонерам за період з березня по грудень 2009 р. складає 74509 грн. 09 коп.

Відповідно до п. 2. Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди (...) зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах був передбачений «Інструкцією про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах», затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України 17 квітня 1992 року N 3-7/3, відповідно до якої витрати на виплату пенсій за віком на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій, на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому, стаж роботи на останньому підприємстві враховується для визначення частки плати у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб, він додається до необхідного стажу, для призначення пенсії на пільгових умовах. Ці ж положення містить п.6.2. «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління ПФУ від 19.12.03 р. № 21-1, яка діє на час виникнення заборгованості.

Підпунктом 1 п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України (…) за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100 - відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, в 2009 року підлягають відшкодуванню (за рахунок підприємств і організацій) 70% від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій.

Відповідно до п.6.4. «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління ПФУ від 19.12.03 р. №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно до п.6.8 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління ПФУ від 19.12.03 р. № 21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно до ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо страхувальник (…) не сплатив узгоджену суму недоїмки (…) орган Пенсійного фонду (…) має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

За таких обставин суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги, про стягнення з відповідача суми заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України; п.1 ст.2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», п.2 ч.9 ст.106, п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-IV, п.6.2, 6.4, 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління ПФУ від 19.12.03 р. № 21-1 суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Запорізького державного підприємства «Кремнійполімер» (п.і. 69009, вул. Теплічна, 7, м. Запоріжжя, ЄДРПОУ 00203625) на користь Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя (р/р 25603301001077, МФО 313957, Банк: Запорізьке обласне управління ВАТ «Державний ощадний банк України») заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату пільгових пенсій в сумі 74509 грн. 09 коп.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Суддя /підпис/ О.О. Прасов

Постанову виготовлено у повному обсязі 21 травня 2010 року.

Станом на 10.06.2010 постанова не набрала законної сили.

Суддя О.О. Прасов