Рішення № 98007715, 30.06.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2021 року м. Київ № 826/7252/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Катющенка В.П., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу

за позовомПриватного акціонерного товариства "Київське спеціалізоване будівельно-монтажне управління № 1" до третя особа про Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві Деркач Мирослава Іванівна визнання протиправними дій та скасування рішень, В С Т А Н О В И В:

Приватне акціонерне товариство "Київське спеціалізоване будівельно-монтажне управління № 1" (далі - ПрАТ "Київське спеціалізоване будівельно-монтажне управління № 1") звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, у якому просить суд:

- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, що є правонаступником Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, щодо нарахування пільгової пенсії ОСОБА_1 ;

- скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, що є правонаступником Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, щодо нарахування пільгової пенсії ОСОБА_1 у розмірі згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що вважає неправомірними дії відповідача у призначенні ОСОБА_1 пільгової пенсії та такими, що підлягають сумніву. Звернув увагу, що позивачу невідомо, на яких підставах у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій розмір сум до відшкодування становить 6354,47 грн - 6363,99 грн. Вважає, що в результаті неправомірних дій відповідача, порушуються права позивача, внаслідок чого з останнього стягуються нічим не обґрунтовані та незаконно нараховані витрати на виплату та доставку пенсії ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 15.05.2018 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі № 826/7252/18 та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи.

30.05.2018 до суду від ОСОБА_1 надійшли заперечення, за змістом яких остання просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог. Пояснила, що позивач фактично оскаржує дії відповідача, які вчинені останнім на виконання рішення суду, яке набрало законної сили.

Звернула увагу, що постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 08.12.2015 у справі № 761/22862/15-а визнано протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва, викладене в листі від 03.07.2015 № 10771/10 про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 на пільгових умовах; зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва зарахувати ОСОБА_1 у пільговий стаж, стаж роботи на посаді майстра прорабської дільниці № 2 в ПАТ "Київське спеціалізоване будівельно-монтажне управління № 1" (Шляхово-будівельному управлінні № 26 тресту "Київшляхбуд №1") за період з 03 березня 1986 року по 29 лютого 1996 року; зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва призначити і здійснити виплату ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 з 23 червня 2015 року.

За наведених обставин вважає, що вимоги позивача є безпідставними та задоволенню не підлягають.

06.06.2018 до суду від представника відповідача ОСОБА_2 надійшов відзив на позовну заяву, за змістом якого остання просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог. Пояснила, що на виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 08.12.2015 у справі № 761/22862/15-а відповідачем було призначено ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2 з 23 червня 2015 року. Звернула увагу, що позивач звертався до Київського апеляційного адміністративного суду з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 08.12.2015 у справі № 761/22862/15-а. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2017 відмовлено ПрАТ "Київське спеціалізоване будівельно-монтажне управління № 1" у задоволенні заяви про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 08.12.2015 у справі № 761/22862/15-а. За наведених обставин, вважає безпідставними доводи позивача про те, що останньому невідомо про підстави призначення пільгової пенсії ОСОБА_1

04.06.2021 до суду від представника позивача Анзійчука А.І. надійшло клопотання про розгляд справи у загальному провадженні.

Ухвалою суду від 30.06.2021 відмовлено у задоволенні клопотання представника позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Правобережним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві, правонаступником якого є Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, були направлені на адресу ПрАТ "Київське спеціалізоване будівельно-монтажне управління № 1" розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне страхування":

з лютого 2016 року від 11.02.2016 № 2195/08 на суму 7785,77 грн, з якої витрати на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_1 становлять 6354,47 грн;

з березня 2016 року від 16.03.2016 № 4038/08 на суму 7785,77 грн, з якої витрати на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_1 становлять 6354,47 грн;

з квітня 2016 року від 12.04.2016 № 1047/08 на суму 7785,77 грн, з якої витрати на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_1 становлять 6354,47 грн, а також визначено розмір суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з дати призначення (перерахунку) пенсії до дати формування розрахунку - 46164,48 грн;

з травня 2016 року від 18.05.2016 № 6662/08 на суму 7785,77 грн, з якої витрати на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_1 становлять 6354,47 грн;

з червня 2016 року від 07.06.2016 № 9290/08 на суму 7788,01 грн, з якої витрати на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_1 становлять 6356,71 грн;

з липня 2016 року від 14.07.2016 № 6626/08 на суму 7788,01 грн, з якої витрати на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_1 становлять 6356,71 грн;

з серпня 2016 року від 09.08.2016 № 20674/08 на суму 7788,01 грн, з якої витрати на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_1 становлять 6356,71 грн;

з вересня 2016 року від 12.09.2016 № 23365/08 на суму 7788,01 грн, з якої витрати на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_1 становлять 6356,71 грн;

з жовтня 2016 року від 17.10.2016 № 32375/08 на суму 6772,25 грн, з якої витрати на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_1 становлять 6356,71 грн;

з листопада 2016 року від 01.11.2016 № 34463/08 на суму 6356,71 грн (витрати на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_1 );

з грудня 2016 року від 14.12.2016 № 43926/08 на суму 6356,71 грн (витрати на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_1 );

з 2017 року від 12.01.2017 № 3046/08 на суму 6361,39 грн (витрати на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_1 );

з лютого 2017 року від 13.02.2017 № 10062/08 на суму 6361,39 грн (витрати на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_1 );

з березня 2017 року від 15.03.2017 № 17242/08 на суму 6361,39 грн (витрати на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_1 );

з квітня 2017 року від 13.04.2017 № 23331/08 на суму 6361,39 грн (витрати на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_1 );

з травня 2017 року від 11.05.2017 № 27241/08 на суму 6361,39 грн (витрати на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_1 );

з червня 2017 року від 08.06.2017 № 32004/08 на суму 6363,99 грн (витрати на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_1 );

з липня 2017 року від 07.07.2017 № 37507/08 на суму 6363,99 грн (витрати на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_1 );

з серпня 2017 року від 08.08.2017 № 43751/08 на суму 6363,99 грн (витрати на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_1 );

з вересня 2017 року від 03.09.2017 № 47377/08 на суму 6363,99 грн (витрати на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_1 );

з жовтня 2017 року від 06.10.2017 № 54850/08 на суму 6363,99 грн (витрати на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_1 );

з листопада 2017 року від 08.11.2017 № 60468/08 на суму 6363,99 грн (витрати на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_1 );

з грудня 2017 року від 04.12.2017 № 65630/08 на суму 6363,99 грн (витрати на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_1 );

з 2018 року від 02.01.2018 № 55/08 на суму 6363,99 грн (витрати на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_1 ).

Вважаючи неправомірними дії відповідача у призначенні ОСОБА_1 пільгової пенсії та такими, що підлягають сумніву, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

ПрАТ "Київське спеціалізоване будівельно-монтажне управління № 1" зареєстровано в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві як платник збору на обов`язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

Покриття витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" та призначених відповідно до частин другої і третьої статті 114 цього Закону до досягнення пенсійного віку, визначеного статтею 26 цього Закону, здійснюється у такому порядку:

підприємства та організації (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини другої статті 114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком;

за рахунок коштів Державного бюджету України пенсії, призначені особам відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (стосовно осіб, які на дату відшкодування віднесені до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) та відповідно до статті 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" та після цієї дати відповідно до пунктів 2 - 8 частини другої статті 114 цього Закону (стосовно осіб, які працювали у сільськогосподарських товаровиробників, які на дату відшкодування віднесені до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) та частини третьої статті 114 цього Закону.

У разі недостатності зазначених коштів фінансування суми, якої не вистачає для повного покриття витрат на виплату та доставку таких пенсій, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

За визначенням пунктів 1, 2 статті 1 Закону України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" платниками збору на обов`язкове державне пенсійне страхування є:

суб`єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об`єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об`єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб`єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників;

філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник зборів, територіальної громади.

Абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" визначено, що для платників збору, визначених пунктами 1 і 2 частини першої статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та призначених після дня набрання чинності зазначеним Законом відповідно до пунктів 2 - 8 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" у період до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" збір на обов`язкове державне пенсійне страхування платники збору, визначені у частині другій цієї статті, сплачують до Пенсійного фонду України у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 4 Закону України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону: 100 відсотків від об`єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Пунктом 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003, визначено, що для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 розділу 2 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до набрання чинності Законом України від 03 жовтня 2017 року N 2148-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" та призначених відповідно до частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування":

особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за Списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України;

особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пунктів 2 - 8 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

З аналізу наведених норм вбачається, що відповідач зобов`язаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

При цьому, підставою для звернення до суду з даним позовом став висновок позивача про безпідставність нарахування відповідачем пільгової пенсії ОСОБА_1 .

Поряд з цим, доводи позивача спростовуються наступним.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 08.12.2015 у справі № 761/22862/15-а визнано протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києві викладене в листі від 03.07.2015 № 10771/10 про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 на пільгових умовах; зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва зарахувати ОСОБА_1 у пільговий стаж, стаж роботи на посаді майстра прорабської дільниці № 2 в ПАТ "Київське спеціалізоване будівельно-монтажне управління № 1" (Шляхово-будівельному управлінні № 26 тресту "Київшляхбуд №1") за період з 03 березня 1986 року по 29 лютого 1996 року; зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва призначити і здійснити виплату ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 з 23 червня 2015 року.

За змістом статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, що діяла на момент набрання постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 08.12.2015 у справі № 761/22862/15-а законної сили) постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов`язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Таким чином, з дня набрання вказаним судовим рішенням законної сили у відповідача вини обов`язок призначити і здійснити виплату ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 з 23 червня 2015 року, відповідно, ПрАТ "Київське спеціалізоване будівельно-монтажне управління № 1", з урахуванням положень частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", статей 2, 4 Закону України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування", пункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003, зобов`язаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Встановлені обставини повністю спростовують доводи позивача, покладені в обґрунтування позовних вимог.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2017 у справі № 761/22862/15-а залишено без задоволення заяву ПрАТ "Київське спеціалізоване будівельно-монтажне управління № 1" про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 08.12.2015 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Києва про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Згідно з пунктами 6.4, 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Встановлені обставини свідчать про те, що дії відповідача з формування та направлення на адресу позивача розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне страхування": з лютого 2016 року від 11.02.2016 № 2195/08; з березня 2016 року від 16.03.2016 № 4038/08; з квітня 2016 року від 12.04.2016 № 1047/08; з травня 2016 року від 18.05.2016 № 6662/08; з червня 2016 року від 07.06.2016 № 9290/08; з липня 2016 року від 14.07.2016 № 6626/08; з серпня 2016 року від 09.08.2016 № 20674/08; з вересня 2016 року від 12.09.2016 № 23365/08; з жовтня 2016 року від 17.10.2016 № 32375/08; з листопада 2016 року від 01.11.2016 № 34463/08; з грудня 2016 року від 14.12.2016 № 43926/08; з 2017 року від 12.01.2017 № 3046/08; з лютого 2017 року від 13.02.2017 № 10062/08; з березня 2017 року від 15.03.2017 № 17242/08; з квітня 2017 року від 13.04.2017 № 23331/08; з травня 2017 року від 11.05.2017 № 27241/08; з червня 2017 року від 08.06.2017 № 32004/08; з липня 2017 року від 07.07.2017 № 37507/08; з серпня 2017 року від 08.08.2017 № 43751/08; з вересня 2017 року від 03.09.2017 № 47377/08; з жовтня 2017 року від 06.10.2017 № 54850/08; з листопада 2017 року від 08.11.2017 № 60468/08; з грудня 2017 року від 04.12.2017 № 65630/08; з 2018 року від 02.01.2018 № 55/08, діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з частиною другою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до пункту 30 Рішення Європейського Суду з прав людини у справі "Hirvisaari v. Finland" від 27.09.2001 рішення судів повинні достатнім чином містити мотиви, на яких вони базуються для того, щоб засвідчити, що сторони були заслухані. Згідно п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах.

Враховуючи наведене та встановлені обставини, суд дійшов висновку про відсутність задоволення позовних вимог.

Керуючись статтями 9, 14, 72-77, 90, 139, 241-246, 250, 255, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову Приватного акціонерного товариства "Київське спеціалізоване будівельно-монтажне управління № 1" (03127, м. Київ, пр-т Голосіївський, 108, корпус 2, офіс 2, ідентифікаційний код 03450264) відмовити.

Рішення суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України. Рішення суду може бути оскаржено за правилами, встановленими статтями 293, 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2147-VIII).

Суддя В.П. Катющенко