Постанова № 9796387, 15.04.2010, Хмельницький окружний адміністративний суд

< для копії >

Справа № 2-а-1670/10/2270

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 квітня 2010 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіСвятецького В.В.

при секретаріРозумняк О.В.

за участі:прокурора Шкадько В.В.,

представника позивача Федощук А.О.,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Хмельницького адміністративну справу за позовом Прокурор м. Кам'янець-Подільського <в чиїх інтересах >Хмельницьке територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача <3-тя особа >до Відкрите акціонерне товариство "Кам'янець-Подільський приладобудівний завод" третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача <3-тя особа >про стягнення штрафних санкцій,

В С Т А Н О В И В:

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що проведеною прокуратурою м. Кам'янця-Подільського перевіркою в порядку нагляду встановлено, що Відкритим акціонерним товариством (надалі ВАТ) «Кам'янець-Подільський приладобудівний завод» не подано до державної комісії з цінних паперів та фондового ринку регулярну інформацію - річний звіт за 2008 рік, чим порушено вимоги Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та п.1 глави 7 розділу V «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів» затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року №1591

12.08.2009 року уповноваженою особою комісії за порушення вимог законодавства про цінні папери - неподання до Хмельницького територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (надалі ДКЦП) звіту за 2008 рік на ВАТ «Кам'янець - Подільський приладобудівний» завод накладено штраф у розмірі 200 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 3400 гривень. В добровільному порядку сума штрафних санкцій відповідачем не сплачена.

Тому прокурор просить суд стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Кам'янець - Подільський приладобудівний завод» штрафні санкції у розмірі 3400 гривень на користь Державного бюджету України.

Прокурор та представник позивача в судовому засідання підтримали позовні вимоги в повному обсязі та просять їх задовольнити, підтвердивши наведені в позовній заяві обставини..

Представник відповідача в судове засідання не зявився, хоча належним чином був повідомлений про дату та час розгляду справи, а тому суд на підставі вимог ст. 128 КАС України визнає правильним справу розглянути у відсутності представника відповідача, на підставі наявних доказів.

Суд, заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, ч.1 ст.9 КАС України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язанні діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

В силу ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом встановлено, що Постановою Хмельницького територіального управління ДКЦПФР № 118-ХМ від 12.08.2009 року за правопорушення на ринку цінних паперів (порушення пункту 1 глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів) до ВАТ «Кам'янець-Подільський приладобудівний завод» застосовано фінансові санкції штраф у розмірі 200 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 3400 гривень, який підлягав сплаті в дохід Державного бюджету України протягом 15 днів з моменту отримання вказаної постанови.

Вказану суму до цього часу в добровільному порядку не сплачено.

Пунктом 1 глави 7 розділу V «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року №1591 визначено, що розкриття річної інформації має здійснюватись шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, опублікування у офіційному друкованому виданні та подання до Комісії. Розкриття річної інформації здійснюється у такі строки: розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним; опублікування у офіційному друкованому виданні - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним; подання до Комісії - не пізніше 1 червня року, наступного за звітним.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за: 7) неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

В силу частин 5 та 6 ст.11 зазначеного Закону рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді. Штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

ВАТ «Кам'янець-Подільський приладобудівний завод» не оскаржував до суду постанову № 118-ХМ від 12.08.2009 року, що свідчить про його згоду з порушенням та накладеним стягненням.

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що позовні вимоги ґрунтуються на вимогах закону та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 71, 86, 158- 163, 167, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Камянець-Подільський приладобудівний завод» м. Камянець-Подільський Хмельницької області (код ЄДРПОУ 00225673) фінансові санкції за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 3400 (три тисячі чотириста) гривень в дохід Державного бюджету України (символ банку 106 по коду 21081100 на розрахунковий рахунок УДК в м. Камянець-Подільському).

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

<виготовлено ><Дата виготовлення >

<чи набрала законної сили ><Дата набрання законної сили >

Суддя< для копії >В.В. Святецький

< для копії >< для копії >