Ухвала суду № 97872861, 15.06.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/13375/20

У Х В А Л А

15 червня 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Вовченко О.А.,

секретар судового засідання Іщенко С.О.,

за участю:

представника позивача – Залецького О.Ю. (за довіреністю),

представника відповідача – Дубовка С.А. (згідно ордеру),

представника третьої особи – Хренова М.М. (згідно витягу),

розглядаючи за правилами загального позовного провадження у підготовчому провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «УПРАВДОМ», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЖИТЛОВИЙ КОМПЛЕКС «УЮТНИЙ» про застосування заходів реагування, -

ВСТАНОВИВ:

01 грудня 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «УПРАВДОМ» про застосування заходів реагування.

Ухвалою суду від 07 грудня 2020 року позов Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області залишено без руху та встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви.

14 грудня 2020 року до суду за вх. №53118/20 надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви з доказами сплати 2102,00 грн. судового збору та з належним чином оформленим адміністративним позовом, в якому позовні вимоги викладені в наступній редакції: застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до товариства з обмеженою відповідальністю «УПРАВДОМ», ЄДРПОУ: 32901991, юридична адреса: 65114, місто Одеса, вул. Люстдорфська дорога, будинок 140/1, прим. 510:

- у спосіб: у вигляді повного зупинення експлуатації 18-ти поверхового житлового будинку товариства з обмеженою відповідальністю «УПРАВДОМ», який розташований за адресою: 65031, місто Одеса, вулиця Грушевського, будинок 39/1, корпус 3,4,5;

- у порядок, шляхом відключення вищевказаного 18-ти поверхового житлового будинку товариства з обмеженою відповідальністю «УПРАВДОМ», за адресою: 65031, місто Одеса, вулиця Грушевського, будинок 39/1, корпус 3, 4, 5, від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків наданих в акті перевірки № 103 від 23.10.2020 року, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей, зазначених в акті перевірки № 103 від 23.10.2020 року за п.п. № 1-9, 11-31, 33-44, 47-53.

Ухвалою від 17 грудня 2020 року прийнято до розгляду позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (вх. №53118/20), відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи та витребувано у відповідача докази.

30 грудня 2020 року ухвалою суду відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі №420/13375/20 за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «УПРАВДОМ» про застосування заходів реагування.

Ухвалою суду від 25 січня 2021 року клопотання представника відповідача про залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЖИТЛОВИЙ КОМПЛЕКС «УЮТНИЙ» задоволено та залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЖИТЛОВИЙ КОМПЛЕКС «УЮТНИЙ» (код ЄДРПОУ 42046079, вул. Михайла Грушевського, буд. 39/1, корп. 4, м. Одеса, 65031). У задоволенні клопотання представника відповідача щодо залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача приватного підприємства «ПЕРСПЕКТИВА-РІЕЛТОР» відмовлено.

25 січня 2021 року ухвалою суду доручено надати до Одеського окружного адміністративного суду: товариству з обмеженою відповідальністю «УПРАВДОМ» - належним чином засвідчені копії читабельної якості статуту та договору про надання послуг з управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд від 25.12.2009 року (з усіма додатками та додатковими угодами до нього), укладений з ТОВ «ПЕРСПЕКТИВА-РІЕЛТОР», а також акту прийняття-передачі об`єкта в управління з управління до вказаного договору; об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку «ЖИТЛОВИЙ КОМПЛЕКС « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - належним чином засвідчені копії статуту а також інформацію з доказами на її підтвердження щодо перебування у ОСББ «ЖК «УЮТНИЙ» на балансі майна 18-ти поверхового житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 . Зупинено провадження по справі №420/13375/20 до надходження відповіді на судове доручення.

Ухвалою суду від 26 квітня 2021 року поновлено провадження у справі №420/13375/20.

26 квітня 2021 року ухвалою суду визначено розгляд даної справи проводити за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

У судовому засіданні представник об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЖИТЛОВИЙ КОМПЛЕКС «УЮТНИЙ» заявив клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Одеську міську раду. В обґрунтування клопотання зазначив, що Одеська міська рада є власницею 41 квартир за адресою АДРЕСА_2 .

Представники позивача та відповідача щодо задоволення клопотання не заперечували.

Вирішуючи клопотання представника третьої особи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Положеннями ст.50 КАС України визначено, що якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, така сторона зобов`язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява. У разі розгляду справи без повідомлення третьої особи про розгляд справи обставини справи, встановлені судовим рішенням, не мають юридичних наслідків при розгляді позову, пред`явленого стороною, яка брала участь у цій справі, до цієї третьої особи або позову, пред`явленого цією третьою особою до такої сторони.

Із аналізу вказаних норм слідує, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Суд зазначає, що представником третьої особи до суду не надано належних та достатніх доказів на підтвердження наявності у Одеської міської ради права власності на квартири, що розташовані за адресою АДРЕСА_3 .

Окрім цього представником відповідача до суду було надано копію типового договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком від 14.05.2019, розташованого за адресою АДРЕСА_3 , корпуси 3, 4, АДРЕСА_4 , у додатку №1 до якого надано список співвласників квартир (корпус 3, 4, 5), серед яких Одеської міської ради немає.

Враховуючи викладене суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЖИТЛОВИЙ КОМПЛЕКС «УЮТНИЙ» про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Одеську міську раду.

Керуючись ст. ст. 12, 49, 241, 248, 256, 262 КАС України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЖИТЛОВИЙ КОМПЛЕКС «УЮТНИЙ» про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Одеську міську раду – відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Повний текст ухвали складено та підписано 22.06.2021.

Суддя О.А. Вовченко