Ухвала суду № 9786499, 09.03.2010, Харківський апеляційний адміністративний суд

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

61064, м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2010 р.Справа № 2-а-40217/09/2070

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

головуючого судді - Бенедик А.П.

суддів: Кононенко З.О.

Донець Л.О.

за участю секретаря

судового засідання Верман А.М.

представника позивача Щербак О.М.

представника відповідача Хрущової О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду у м. Харкові адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції в Зміївському районі Харківської області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 01.10.2009р. по справі№2-а-40217/09/2070

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Альянс"

до Державної податкової інспекції в Зміївському районі Харківської області

про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю „Агро-Альянс”, звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Зміївському районі у Харківській області, в якому просив визнати нечинним податкове повідомлення-рішення від 07.07.2009 року № 0000692310/0, яким визначено податкове зобовязання по податку на додану вартість у загальному розмірі 68206,50 грн., з яких: за основним платежем 45471 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 22735,50 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на ст.204 Цивільного кодексу України, пп.7.2.1, пп.7.2.3 п.7.2 ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість”, ст. 19 Конституції України. На його думку, ТОВ „Агро-Альянс” в спірних правовідносинах повністю дотримані вимоги щодо оформлення податкових накладних; зобовязання по договору сторонами виконані в повному обсязі, тому вважає незаконними посилання контролюючого органу в акті перевірки на порушення вимог ст.207 Цивільного кодексу України, п.18 Порядку заповнення податкових накладних, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 03.04.1997 р. № 165, а також на лист Держкомпідприємництва від 19.03.2004 р. № 1699.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 01.10.2009 р. задоволено адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю „Агро-Альянс”.

Визнано нечинним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Зміївському районі у Харківській області № 0000692310/0 від 07.07.2009 р. про визначення суми податкового зобовязання по податку на додану вартість на загальну суму 68206,50 грн.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю „Агро-Альянс”, код 32572494, державне мито у розмірі 3,40 грн. Відповідач, Державна податкова інспекція у Зміївському районі у Харківській області, не погодившись із судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 01.10.2009 р. та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позову, посилаючись на прийняття оскаржуваної постанови з порушенням норм матеріального та процесуального права, а саме: ст. 207 ЦК України, пп.7.2.3 п.7.2, пп.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість”, п.18 Порядку заповнення податкових накладних, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 03.04.1997 р. № 165, ст. 159 КАС України, а також на доводи та обставини, викладені в апеляційній скарзі.

Позивач надав письмові заперечення на апеляційну скаргу, в яких, посилаючись на обґрунтованість та обєктивність рішення суду, просить залишити його без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Представник відповідача в судовому засіданні апеляційної інстанції підтримав апеляційну скаргу, просив її задовольнити, посилаючись на доводи та обґрунтування, викладені в апеляційній скарзі.

Представник позивача, наполягаючи на законності та обґрунтованості рішення суду першої інстанції, просив залишити його без змін, а апеляційну скаргу відповідача без задоволення.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивача та представника відповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши письмові докази, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що відповідно до плануграфіка проведення документальних перевірок субєктів господарювання фахівцями Державної податкової інспекції у Зміївському районі у Харківській області та на підставі направлення від 01.06.2009 року № 104, направлення від 15.06.2009 року № 112 проведена виїзна планова перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю „Агро-Альянс” з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2007 року по 31.03.2009 року, за результатами якої складено акт № 800/23/32572494 від 24.06.2009 року.

Згідно зазначеного акту, в ході перевірки встановлено порушення позивачем ст.207 Цивільного Кодексу України, пп. 7.2.3 п.7.2, пп.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість” - завищення податкового кредиту на загальну суму 45471 грн., в тому числі : в червні 2008р. 10476 грн., в липні 2008р. 29900 грн., в жовтні 2008р. 5095 грн. та відповідно заниження ТОВ „Агро-Альянс” податку на додану вартість на вказану суму.

Так, в перевіряємому періоді згідно договору поставки № 8П-08 від 20.06.2008 р., укладеному між ТОВ «Агро-Альянс» (покупець) та ТОВ «Квадр Оіл Трейд» (продавець-постачальник) в особі генерального директора Карбань А.В., ТОВ «Агро-Альянс» отримувало нафтопродукти - моторні бензини і дизельне пальне.

Зазначений договір засвідчено печаткою підприємства постачальника, однак на даному договорі відсутній підпис генерального директора ТОВ «Квадр Оіл Трейд», що є порушенням ТОВ «Агро-Альянс» ст.207 Цивільного Кодексу України. Крім того, надані до перевірки податкові накладні, видані ТОВ «Квадр Оіл Трейд» на отримання дизельного пального № 222 від 21.06.2008 р., № 247 від 11.07.2008 р. № 386 від 04.10.2008 р., в порушення пп.7.2.3 п.7.2 ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість” завірені факсимільним підписом.

На підставі висновків акту перевірки № 800/23/32572494 від 24.06.2009 року ДПІ у Зміївському районі у Харківській області прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000692310/0 від 07.07.2009 р. про визначення суми податкового зобовязання по податку на додану вартість на загальну суму 68206,50 грн.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що зобовязання по спірному договору поставки № 8П-08 від 20.06.2008 р. як ТОВ „Агро-Альянс” так і ТОВ «Квадр Оіл Трейд» виконані в повному обсязі та належним чином. При проведенні документальної невиїзної перевірки ТОВ “Квадр Оіл Трейд” щодо підтвердження відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з платником податків ТОВ „Агро Альянс” за період з 01.06.2008р. по 31.10.2008р., не встановлено розбіжності з відомостями, отриманими від ТОВ «Агро Альянс».

Крім того, постанова суду першої інстанції вмотивована тим, що відсутність лише підпису на екземплярі договору поставки позивача № 8П-08 від 20.06.2008 р., який посвідчено печаткою ТОВ „Квадр Оіл Трейд”, за умови належного виконання сторонами зобовязань за цим правочином, не може бути підставою для висновку про нікчемність або недійсність договору поставки і не тягне за собою негативних наслідків для ТОВ «Агро Альянс».

Підпис особи не встановлений вимогами пп. 7.2.1 п.7.2 ст. 7 Закону України „Про податок на додану вартість”, як обовязковий реквізит податкової накладної, тому наявність факсиміле замість підпису, при наявності всіх обовязкових реквізитів, встановлених законом, не є підставою для неприйняття податкової накладної.

Отже, оскаржуване податкове повідомлення-рішення не відповідає ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість”, оскільки подані податкові накладні містять всі обовязкові реквізити, передбачені чинним законодавством України, а використання факсиміле при оформленні податкових накладних не позбавляє права на включення до податкового кредиту витрат зі сплати податку на додану вартість на підставі таких накладних.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов висновку про те, що факти вказаних в акті перевірки № 800/23/33572494 від 24.06.2009 р. порушень, є недоведеними, а оскаржуване податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Зміївському районі у Харківській області № 0000692310/0 від 07.07.2009 р. про визначення суми податкового зобовязання по податку на додану вартість на загальну суму 68206,50 грн. є протиправним та підлягає скасуванню.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Згідно акту № 800/23/32572494 від 24.06.2009 року, складеного за результатами виїзної планової перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю „Агро-Альянс” з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2007 року по 31.03.2009 року, встановлено порушення позивачем ст.207 Цивільного Кодексу України, пп.. 7.2.3 п.7.2, пп.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість” - завищення податкового кредиту на загальну суму 45471 грн., в тому числі : в червні 2008р. 10476 грн., в липні 2008р. 29900 грн., в жовтні 2008р. 5095 грн. та відповідно заниження ТОВ „Агро-Альянс” податку на додану вартість на вказану суму.

На підставі висновків акту перевірки № 800/23/32572494 від 24.06.2009 року ДПІ у Зміївському районі у Харківській області прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000692310/0 від 07.07.2009 р. про визначення суми податкового зобовязання по податку на додану вартість на загальну суму 68206,50 грн., в тому числі : за основним платежем 45471 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 22735, 5 грн.

20.06.2008 р. між ТОВ «Агро-Альянс» (покупець) та ТОВ «Квадр Оіл Трейд» (продавець-постачальник) в особі генерального директора Карбань А.В., укладено договір поставки нафтопродуктів.

На підставі укладеного між ТОВ „Агро-Альянс” та ТОВ «Квадр Оіл Трейд» договору поставки № 8П-08 від 20.06.2008 р., покупець ТОВ „Агро-Альянс” отримало від продавця-постачальника - ТОВ «Квадр Оіл Трейд» в особі генерального директора Карбань А.В. нафтопродукти - моторні бензини і дизельне пальне.

Поставка нафтопродуктів-моторних бензинів та дизельного пального здійснено на підставі податкових накладних, виданих ТОВ «Квадр Оіл Трейд» на отримання дизельного пального № 222 від 21.06.2008 р. на загальну суму 62859,20 грн., в т.ч. ПДВ - 10476,53 грн., № 247 від 11.07.2008 р. на загальну суму 179400,60 грн., в т.ч. ПДВ 29900,10 грн., № 386 від 04.10.2008 р. на загальну суму 30568,60 грн., в т.ч. ПДВ 5094,80 грн. та видаткової накладної № РН-000056 від 21.06.2008 р.

ТОВ „Агро-Альянс” повністю розрахувалось з ТОВ «Квадр Оіл Трейд» за отримане паливо, що підтверджується платіжними дорученнями № 141 від 24.06.2008 р., № 143 від 25.06.2008 р., № 165 від 10.07.2008 р., № 255 від 08.10.2008 р., № 257 від 13.10.2008 р., 15.10.2008 р.

Документальною невиїзною перевіркою ТОВ “Квадр Оіл Трейд”, проведеної Нововодолазькою міжрайонною державною податковою інспекцією у Харківській області щодо підтвердження відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з платником податків ТОВ „Агро Альянс” за період з 01.06.2008р. по 31.10.2008р. (довідка від 24.06.2009р. № 861/23-0-20/33709542), встановлено, що у періоді, який перевірявся, ТОВ „Квадр Оіл Трейд” уклало угоду (контракт) з ТОВ „Агро Альянс” за № 8П-08 від 20.06.2008р. про поставку нафтопродуктів-моторних бензинів та дизельного пального. Договір вступає в дію з моменту його підписання і діє до 31.12.2008 р. На виконання умов угоди ТОВ „Квадр Оіл Трейд” поставлено товари (роботи, послуги), на що виписано (оформлено) такі накладні (акти виконаних робіт тощо) та відповідні податкові накладні. Суми податку на додану вартість за зазначеними податковими накладними включено до податкових зобовязань відповідного періоду, відображених у реєстрі виданих податкових накладних, які відповідають даним додатку 5 до податкової декларації з податку на додану вартість та даним декларації з ПДВ за червень, липень, жовтень 2008 року. Реалізовану продукцію одержував за довіреністю №125296 від 11.07.2008 року, що видана ТОВ „Агро Альянс”, особисто ОСОБА_6, № 125294 від 01.07.2008р., що видана ТОВ „Агро Альянс” особисто ОСОБА_6. Транспортування товару та вантажні роботи проводились за рахунок покупця (ТОВ «Агро Альянс»). Розрахунки між субєктми господарювання за відвантажений товар та за транспортування проводились у безготівковій формі. На кінець періоду, що перевірявся, дебіторська/кредиторська заборгованість за відвантажений товар (надані роботи, послуги) за розрахунками з ТОВ «Агро Альянс» становить 0 гривень.

Перевіркою ТОВ „Квадр Оіл Трейд” не встановлено розбіжності з відомостями, отриманими від ТОВ «Агро Альянс», яка мала правові відносини з платником податків.

Згідно ст.202 Цивільного Кодексу України, правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обовязків.

Статтею 203 Цивільного Кодексу України встановлені загальні вимоги, додержання яких є необхідним для чинності правочину.

Згідно ст.204 ЦК України, правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

Згідно ст.712 Цивільного Кодексу України, за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов'язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов'язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов'язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму. До договору поставки застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін.

Колегія суддів зазначає, що зобовязання по спірному договору поставки як ТОВ „Агро-Альянс” так і ТОВ «Квадр Оіл Трейд»були виконані в повному обсязі та належним чином.

Отже, колегія суддів, погоджуючись з висновками суду першої інстанції, вважає, що відсутність лише підпису на екземплярі ТОВ „Агро-Альянс” договору поставки № 8П-08 від 20.06.2008 р., який посвідчено печаткою ТОВ „Квадр Оіл Трейд”, за умови належного виконання сторонами зобовязань за цим правочином, не може бути підставою для висновку про нікчемність або недійсність договору поставки і не тягне за собою негативних наслідків для ТОВ «Агро Альянс».

Відповідно до п.п.7.7.1 пп.7.7 ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість”, сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду.

Підпунктом 7.4.1 пп.7.4 ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість” встановлено, що податковий кредит звітного періоду складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку у зв'язку, зокрема, з придбанням або виготовленням товарів та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Факт придбання нафтопродуктів-моторних бензинів та дизельного пального ТОВ „Агро-Альянс” підтверджено як договором поставки, первинними документами, так і самим актом виїзної планової перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю „Агро-Альянс”, під час якої перевірено не тільки факт нарахування податкового кредиту, а й усі розрахунки за придбані та за продані товари по усіх контрагентах за весь період, що перевірявся.

Згідно з п.п.7.2.4 пп.7.4 ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість”, право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку у порядку, передбаченому статтею 9 цього Закону.

На дату укладання договору поставки за № 8П-08 від 20.06.2008 р. ТОВ „Агро Альянс”, як і його контрагент ТОВ „Квадр Оіл Трейд” за даними реєстру ДПА України зареєстровані як платники податку на додану вартість.

При цьому, колегія суддів зазначає, що ТОВ „Агро-Альянс” за даним договором поставки повністю розрахувалося з постачальником шляхом безготівкових розрахунків.

Відповідно до підпункту 7.5.1 пункту 7.5 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість», датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається дата здійснення першої з подій: або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку і оплати товарів (робіт, по слуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) - в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків; або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку то варів (робіт, послуг).

Відповідно до п.п.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з підпунктом 7.2.6 цього пункту).

Згідно п.п.7.2.3 пп.7.2 ст.7 Закону Закону України „Про податок на додану вартість”, податкова накладна є звітним податковим документом і одночасно розрахунковим документом.

Згідно пп. 7.2.1 п.7.2 ст. 7 Закону України „Про податок на додану вартість”, платник податку зобовязаний надати покупцю податкову накладну, що має містити зазначені окремими рядками:

а) порядковий номер податкової накладної;

б) дату виписування податкової накладної;

в) повну або скорочену назву, зазначену у статутних документах юридичної особи або прізвище, імя та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість;

г) податковий номер платника податку (продавця та покупця);

д) місце розташування юридичної особи або місце податкової адреси фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість;

є) опис (номенклатуру) товарів (робіт, послуг) та їх кількість (обсяг, обєм);

ж) ціну поставки без врахування податку;

з) ставку податку та відповідну суму податку у цифровому значенні;

и) загальну суму коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку.

Колегія суддів зазначає, що підпис, як обовязковий реквізит податкової накладної, не встановлений зазначеною нормою Закону, тому наявність факсиміле замість підпису, при наявності всіх обовязкових реквізитів, встановлених законом, не є підставою для неприйняття податкової накладної.

Податкові накладні № 222 від 21.06.2008 р., № 247 від 11.07.2008 р., № 386 від 04.10.2008 р. містять відбиток круглої печатки платника податків, який видав податкову накладну, тобто на накладних є ідентифікаційна відмітка особи, яка видала накладну.

Крім того, ДПІ в ході перевірки не встановлено невідповідності даних податкових накладних фактичним обставинам.

Враховуючи наведене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення не відповідає ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість”, оскільки подані податкові накладні містять всі обовязкові реквізити, передбачені чинним законодавством України, а використання факсиміле при оформленні податкових накладних не позбавляє права на включення до податкового кредиту витрат зі сплати податку на додану вартість на підставі таких накладних.

Відповідно до ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, особливістю адміністративного судочинства є те, що тягар доказування в спорі покладається на відповідача орган публічної влади, який повинен надати суду всі матеріали, які свідчать про його правомірні дії.

Проте, відповідачем не було доведено правомірність, законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення та не надано до суду відповідних доказів.

Отже, суд першої інстанції дійшов вірного та обґрунтованого висновку щодо наявності достатніх підстав для задоволення позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Альянс".

Відповідно до ст.94 КАС України, враховуючи, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не єсубєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає, що суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. ст. 160, 195, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. ст. 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргуДержавної податкової інспекції в Зміївському районі Харківської області залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 01.10.2009р. по справі№2-а-40217/09/2070 за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Альянс" доДержавної податкової інспекції в Зміївському районі Харківської області про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення залишити без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця з дня складання ухвали у повному обсязі, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя<підпис >Бенедик А.П.

Судді<підпис >

<підпис >Кононенко З.О. Донець Л.О. <Список ><Текст > Повний текст ухвали виготовлений 15.03.2010 р.