Ухвала суду № 97797894, 22.06.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 червня 2021 року Справа № 480/5151/21

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шевченко І.Г., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області про визнання дій протиправними, скасування розпорядження та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернулися ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 з позовною заявою до Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області в якій просять:

1) визнати дії селищного голови Степанівської селищної ради щодо прийняття розпорядження №146 від 08.06.2021р «Про зупинення дії рішень шостої сесії восьмого скликання Степанівської селищної рада Сумського району Сумській області 03.06.2021», та зупинення рішень шостої сесії восьмого скликання Степанівської селищної рада Сумського району Сумській області від 03.06.2021» протиправними;

2) скасувати розпорядження №146 від 08.06.2021р «Про зупинення дії рішень шостої сесії восьмого скликання Степанівської селищної рада Сумського району Сумській області 03.06.2021»;

3) зобов`язати селищного голову Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області підписати рішення шостої сесією восьмого скликання Степанівської селищної рада Сумського району Сумській області 03.06.2021 року:

«Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для індивідуального садівництва гр. ОСОБА_2 »;

«Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для веденню особистого селянського господарства гр. ОСОБА_4 »;

«Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність для індивідуального садівництва гр. ОСОБА_3 »;

«Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_5 »;

«Про передачу комунального майна закладам освіти та медицини Степанівської селищної ради».

Позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Так, відповідно до ч.1 ст.160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. В позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (п.4 ч.5 ст.160 КАС України).

При цьому, відповідно до ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Як вбачається з позовною заяви, крім інших, позивачем є також ОСОБА_1 . Однак, ОСОБА_1 у позовній заяві не зазначено яким саме рішенням, дією чи бездіяльністю Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області порушені його права, свободи або законні інтереси. Відтак, вимоги ОСОБА_1 до Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області не є обґрунтованими.

Крім того, оскаржуваним у даній справі рішенням зупинено дію рішення шостої сесії VIII скликання Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області від 03.06.2021, яким, крім іншого:

- надано дозвіл: на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_6 ; на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для індивідуального садівництва ОСОБА_4 ; на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_7 ; на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_5 ;

- передано комунальне майно закладам освіти та медицини Степанівської селищної ради.

Тобто, оскаржуване рішення стосується прав не лише позивачів, а й інших осіб, а також передачі комунального майна закладам освіти та медицини Степанівської селищної ради.

Разом з тим, позивачами у позовній заяві не наведено обґрунтування вимог, що стосується вказаних осіб ( ОСОБА_6 , ОСОБА_4 , ОСОБА_7 ), в т.ч. передачі комунального майна закладам освіти та медицини Степанівської селищної ради.

Також, відповідно ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, у позові позивачі посилаються на рішення шостої сесії VIII скликання Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області від 03.06.2021, однак, всупереч ч.4 ст.161 КАС України, позивачами вказане рішення не було додано до позовної заяви.

Крім того, відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Разом з тим, згідно абз.2 ч.7 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

Згідно ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Так, статтею 7 Закону України "Про державний бюджет на 2021 рік" від 15.12.2020 №1082-IX у 2021 році прожитковий мінімум на одну працездатну особу з 1 січня 2021 року становить 2270 гривень.

Згідно п. п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (908,00грн.).

Тобто, кожним позивачем має бути сплачено окремим платіжним документом по 908,00грн. Однак, до позовної заяви додано квитанції банку про сплату судового збору у розмірі 908,00грн., лише ОСОБА_1 , тобто, не в повному розмірі.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Згідно ч.2 ст.169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. ст. 132, 133, 160, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області про визнання дій протиправними, скасування розпорядження та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені позивачем протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання до суду

1) заяви із зазначенням в ній:

- обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 до Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області;

- обґрунтування вимог, що стосується прав ОСОБА_6 , ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , в т.ч. питання щодо передачі комунального майна закладам освіти та медицини Степанівської селищної ради.

2) належним чином завіреної копії рішення шостої сесії VIII скликання Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області від 03.06.2021;

3) два окремих документа про сплату ОСОБА_2 та ОСОБА_3 судового збору у розмірі по 908,00грн., який необхідно перерахувати за наступними реквізитами:

Отримувач коштів: ГУК Сум.обл/Сумська МТГ/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37970404

Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.)

Код банку отримувача (МФО) 899998

Рахунок отримувача UA878999980313151206084018540

Код класифікації доходів бюджету 22030101

Призначення платежу *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб, реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи або серія та номер паспорта громадянина України; Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Сумський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута позивачу.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась з позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя І.Г. Шевченко