Ухвала суду № 97797893, 22.06.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

22 червня 2021 року Справа №480/5275/21

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Кролевецької міської ради Конотопського району Сумської області про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Кролевецької міської ради Конотопського району Сумської області (площа Миру, 1,м. Кролевець,Сумська область,41300) в якій просить визнати рішення сьомої сесії восьмого скликання Кролевецької міської ради Сумської області «Про реорганізацію Ярославецької гімназії Кролевецької міської ради шляхом пониження до І ступеня» від 28.05.2021 року протиправним та скасувати його.

Позовні вимоги мотивовані тим, що в оскаржуваному рішенні вказано недостовірну інформацію, а саме те, що рішення прийнято не лише у відповідності до закону, а й за результатами проведення публічних громадських обговорень, адже фактично публічних обговорень з мешканцями села ОСОБА_2 проведено не було, як того вимагає закон. При цьому, 07.06.2021 року мешканці села Ярославець самостійно провели публічні громадські обговорення, де всі присутні 63 чол. одноголосно виступили проти пониження ступеню Ярославецької гімназії.

Також наголосила, що проект оскаржуваного рішення, всупереч ч.3 ст.15 Закону України «Про доступ до публічної інформації», оприлюднено на веб-сайті krolevecka-gromada.gov.ua Кролевецької міської ради лише 21.05.2021 року, в той час як рішення прийнято 28.05.2021 року. Також відмітила, що оскаржуване рішення прийнято всупереч норм Закону України “Про освіту”, зокрема, ст. 3, 4, 5, 6,13.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.

Водночас, суд зазначає, що відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Перевіривши зміст позовної заяви, суд дійшов висновку, що судове рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки Ярославецької гімназії Кролевецької міської ради, у зв`язку з чим вважає за необхідне залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Ярославецьку гімназію Кролевецької міської ради.

Відповідно до ч.8 ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа щодо оскарження нормативно-правових актів вирішується за правилами загального позовного провадження.

Відтак, враховуючи зміст позовних вимог, предмет спору, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, на підставі ст.ст.257, 260, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, вбачається необхідним здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 160, 161, 162, 171, 173, 179, 180, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/5275/21 за позовом ОСОБА_1 до Кролевецької міської ради Конотопського району Сумської області про визнання протиправним та скасування рішення (Номер категорії справи 114000000).

2. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Ярославецьку гімназію Кролевецької міської ради (41331, Сумська обл., Кролевецький р-н, село Ярославець, вул.Перемоги, будинок 16, код ЄДРПОУ 24010730).

3. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

4. Призначити підготовче засідання на 14 липня 2021 року о 10:00 год., що відбудеться в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул.Герасима Кондратьєва, буд.159, зал 208.

5. Зобов`язати відповідача у строк не пізніше як за сім днів до підготовчого засідання опублікувати оголошення про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі №480/5275/21 щодо визнання протиправним та скасування рішення сьомої сесії восьмого скликання Кролевецької міської ради Сумської області «Про реорганізацію Ярославської гімназії Кролевецької міської ради шляхом пониження до І ступеня» від 28.05.2021 року у виданні, в якому це рішення було або мало бути офіційно оприлюднене. Оголошення має відповідати вимогам ч.5 ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України. Докази розміщення такого оголошення надати суду.

6. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

7. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

8. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

9. Встановити третій особі 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для надання пояснень щодо позову з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову, які повинні відповідати вимогам ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, і документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

10. Попередити відповідача, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішить справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

11. Роз`яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

12. Справа розглядатиметься суддею одноособово.

13. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

14. Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя І.Г. Шевченко